網友提問

“網絡外賣方便快捷，但送餐商家看不見摸不著，遇到問題更是投訴無門?！本W友“獨孤小九”在“湖北時政”微信公眾號后臺留言：聽說國家即將出臺新規(guī)，沒有實體店不能網售餐飲，期待這項政策早日落地。

政策背景

政府工作報告提出，食品藥品安全事關人民健康，必須管得嚴而又嚴。要完善監(jiān)管體制機制，充實基層監(jiān)管力量，夯實各方責任，堅持源頭控制、產管并重、重典治亂，堅決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關口。

近日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《網絡餐飲服務監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》。新規(guī)提出，利用互聯網提供餐飲服務的，應當具有實體店鋪并依法取得食品經營許可證；網絡交易第三方平臺不能提供入網餐飲服務提供者的真實名稱、地址和有效聯系方式的，由網絡交易第三方平臺提供者賠償。

記者跑腿

柯俊代表建議——

直播賣家的“明廚亮灶”

帶著網友問題，記者采訪了全國人大代表、省食品藥品監(jiān)督管理局局長、黨組書記柯俊。他坦言，網絡訂餐生意火爆，市場主體良莠不齊。目前，初步摸清，在我省從事網絡訂餐平臺服務的公司主要有新美大、餓了么和百度外賣，全省入網餐飲單位接近3.5萬家，中小型餐飲單位占90%以上。

去年12月2日，省食品藥品監(jiān)督管理局聯合省通信管理局出臺并實施《湖北省網絡訂餐食品安全監(jiān)督管理辦法》，這是我省首次出臺專項辦法規(guī)范網絡訂餐，在全國也走在前列。

柯俊介紹，《辦法》對網絡訂餐進行全過程監(jiān)管，不留真空。上線前，網絡訂餐平臺要申辦備案等手續(xù)；經營中，商家要取得合法資質，要有實體門店，實際經營地址、經營項目等要與許可證載明一致。送餐時，送餐人員應著清潔工作服，配送工具應防塵、防雨并定期清洗、消毒、維護，確保送餐過程中食品不受污染。一旦發(fā)生食品安全糾紛，由第三方平臺先行賠償。監(jiān)管部門將加強對第三方平臺和線下餐飲企業(yè)的監(jiān)督，對違法行為嚴管重罰，倒逼企業(yè)履行食品安全責任。

柯俊認為，網絡訂餐要健康發(fā)展，除了監(jiān)管，還要探索社會共治管理模式，發(fā)揮社會監(jiān)管合力，比如第三方網絡平臺利用自身技術優(yōu)勢，對網絡訂餐經營者加工、制作過程進行網上直播，將“明廚亮灶”亮出來，接受社會監(jiān)督。（湖北日報全媒體記者 江卉）