網(wǎng)約車新政。 新華社

昨日（2016年12月21日）下午,在北京和上海相繼發(fā)布網(wǎng)約車新政定稿后,《廣州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》也正式頒布實(shí)施。相比京滬兩地,廣州對(duì)于網(wǎng)約車駕駛?cè)说囊髲臒o戶籍限制,變?yōu)楸镜貞艏蛴袕V州居住證,仍屬寬松;對(duì)車輛的限制雖有放寬,但仍與北京一樣為1.8L或以上,軸距2650毫米以上,較為嚴(yán)格。

10月8日至11月6日,廣州市出租汽車行業(yè)改革3份政策文件征求意見稿在廣州交通信息網(wǎng)上正式向社會(huì)公開征求意見。市交通部門、法制部門通過各種途徑,共收到社會(huì)各界對(duì)3份改革政策文件的有效意見417件,梳理出意見和建議957條。相比征求意見稿,最終的落地政策發(fā)生了不少變化。

在網(wǎng)約車平臺(tái)公司方面,辦法要求注冊(cè)地不在本市行政區(qū)域內(nèi)的,應(yīng)先取得注冊(cè)地經(jīng)營許可。增加了網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得以任何形式規(guī)避或轉(zhuǎn)移承運(yùn)人責(zé)任、應(yīng)為乘客購買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、不得轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、不得隱匿車牌信息等規(guī)定。

有意見認(rèn)為,在未達(dá)到國家法定退休年齡前,應(yīng)允許駕駛員申請(qǐng)從事網(wǎng)約車服務(wù),不宜對(duì)駕駛員戶籍作強(qiáng)制性規(guī)定,但應(yīng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的管理。因此,參照其他同類城市要求網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)具有本市戶籍或取得本市居住證。并將“男性年齡60周歲以下,女性年齡55周歲以下”的年齡條件,修改為“未達(dá)到國家法定退休年齡”。

在車輛準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)方面,最終將網(wǎng)約車車輛排量標(biāo)準(zhǔn)從1.8T或2.0L簡化并統(tǒng)一降為1.8L,在辦法實(shí)施之日起180日內(nèi)申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車齡要求進(jìn)一步放寬至3年等。

據(jù)悉,廣州市交通部門已將相關(guān)業(yè)務(wù)辦事指南,在廣州交通信息網(wǎng)發(fā)布(網(wǎng)址:http://www.gzjt.gov.cn),并將于12月22日起正式開始受理許可申請(qǐng)。廣州市交通部門表示,廣州網(wǎng)約車新政是根據(jù)國家頂層設(shè)計(jì)及對(duì)地方的要求和授權(quán),并結(jié)合廣州市實(shí)際情況制訂的。符合國家有關(guān)優(yōu)先發(fā)展公共交通、適度發(fā)展出租汽車、有序發(fā)展網(wǎng)約車的改革要求,為方便申請(qǐng)者辦理,將對(duì)網(wǎng)約車車輛和駕駛員的準(zhǔn)入許可采取網(wǎng)辦的方式。

北上廣對(duì)比誰看起來最寬松?

昨日,北京上海和廣州相繼發(fā)布了網(wǎng)約車管理辦法等征求意見后的最終定稿,其中北京上海仍然維持之前限制網(wǎng)約車駕駛?cè)藨艏?、車輛本地號(hào)牌等要求,而廣州最大的變化是對(duì)戶籍從之前的不限制,改變?yōu)槟壳暗木哂斜臼袘艏虺钟虚L期有效居住證。相比之下,北上廣三地誰最嚴(yán)格?

●車輛限制

上海最寬松只需軸距2.6米

廣州——本地號(hào)牌,1.8L或以上。車身長度不小于4600毫米,車身寬度不小于1700毫米,車身高度不小于1420毫米,配置防抱死制動(dòng)系統(tǒng)(ABS)、前排座位安全氣囊和前、后座安全帶,排量不小于1750毫升;新能源車輛,車身長度不小于4600毫米或者車輛軸距不小于2650毫米,車身寬度不小于1700毫米,車身高度不小于1420毫米,配置防抱死制動(dòng)系統(tǒng)(ABS)、前排座位安全氣囊和前、后座安全帶,配置電子制動(dòng)力分配系統(tǒng)(EBD)。其中,插電式(含增程式)混合動(dòng)力車輛,還應(yīng)當(dāng)滿足純電動(dòng)續(xù)駛里程不低于100公里的條件。

車齡需為1年以內(nèi)的新車。但辦法實(shí)施之日起180日內(nèi)提出申請(qǐng)的,可以放寬至3年內(nèi)車。180日后申請(qǐng)的必須為1年內(nèi)新車。

上海——本地號(hào)牌,軸距2600毫米以上。

北京——本地號(hào)牌,排量不小于1.8升,軸距不小于2650毫米。

●司機(jī)限制

廣州最寬松有居住證即可

廣州——具有本市戶籍或者已在本市辦理居住證。未達(dá)到國家法定退休年齡,初中畢業(yè)以上文化程度,身體健康的公民。具有本市公安交通管理部門核發(fā)的相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證。

上海——本市戶籍。

北京——本市戶籍。未達(dá)到法定退休年齡。

●過渡期

只有北京給了5個(gè)月

在昨日北上廣相繼公布新政后,三地關(guān)于網(wǎng)約車新政的實(shí)施時(shí)間均為自辦法公布之日起實(shí)施,但只有北京市交通委在官方關(guān)于新政的解讀中,提及設(shè)置過渡期一事。

北京市交通委指出,考慮到《實(shí)施意見》發(fā)布后,已經(jīng)在北京開展網(wǎng)約車業(yè)務(wù)的網(wǎng)約車平臺(tái)公司、駕駛員及車輛,按照規(guī)定辦理許可手續(xù)需要一定時(shí)間,因此給予5個(gè)月過渡期。北京市交通委要求,在此期間,平臺(tái)要加強(qiáng)自我規(guī)范,對(duì)不符合資質(zhì)條件的車輛和駕駛員應(yīng)予退出。

“順風(fēng)車”三地要求一致

一天兩次收費(fèi)合乘 必須為本地號(hào)牌

記者留意到,京滬穗三地關(guān)于私人小客車合乘,即俗稱的拼車、順風(fēng)車一類行為的管理辦法,幾乎一致。即均要求順風(fēng)車輛必須為本地號(hào)牌,每天收費(fèi)合乘不得超過兩次,免費(fèi)合乘不限次數(shù)。相比征求意見稿,廣州方面僅修改了一條,即每次合乘單應(yīng)詳細(xì)標(biāo)注時(shí)間、路線等基本信息。

對(duì)于這一規(guī)定,順風(fēng)車主張先生表達(dá)了不同意見,他表示,自己曾經(jīng)在交委征求意見網(wǎng)站遞交了意見,認(rèn)為每天收費(fèi)合乘不應(yīng)限制次數(shù),但如今看來“泥牛入?！??！斑@份意見將所有有意向開順風(fēng)車的車主每天的出行,過于理想化地理解成為‘早出晚歸’,但實(shí)際上,不是每個(gè)人都是朝九晚五坐辦公室的。比如我,由于工作原因和家庭原因,一天出行的次數(shù)可能達(dá)到四次以上,我卻只能選擇兩次。但其實(shí)允許的次數(shù)越多,可以減少的私家車出行次數(shù)是呈幾何倍數(shù)上漲的。”至于免費(fèi)合乘,張先生表示除非是熟人朋友,否則完全不會(huì)考慮。張先生同時(shí)認(rèn)為,對(duì)于順風(fēng)車的限制,會(huì)助長大型住宅小區(qū)內(nèi)業(yè)主車主自發(fā)拼車群的盛行,而這些車輛是完全脫離于平臺(tái)和交委監(jiān)管之外的,發(fā)生意外,乘客反而更加得不到保障。