武漢市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行實施細(xì)則

第一章總則

第一條為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（交通運輸部工業(yè)和信息化部公安部商務(wù)部工商總局質(zhì)檢總局國家網(wǎng)信辦令2016年第60號，以下簡稱《暫行辦法》），結(jié)合本市實際，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務(wù)、監(jiān)督管理以及其他相關(guān)活動。

第三條堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，統(tǒng)籌、規(guī)范、有序發(fā)展網(wǎng)約車。

網(wǎng)約車數(shù)量和運營價格實行市場調(diào)節(jié)。

第四條市交通運輸管理部門是本市網(wǎng)約車行政主管部門，其所屬的市出租汽車管理機構(gòu)負(fù)責(zé)網(wǎng)約車平臺、車輛、駕駛員的行政許可。

區(qū)交通運輸管理部門負(fù)責(zé)網(wǎng)約車車輛和駕駛員行政許可申請的受理、許可證發(fā)放以及網(wǎng)約車日常運營監(jiān)管、違法行為的查處等工作，并接受市交通運輸管理部門和市出租汽車管理機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

發(fā)展改革、公安、人力資源社會保障、商務(wù)、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)信、通信、人民銀行武漢分行營業(yè)管理部等相關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)，做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第二章許可條件

第五條申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的平臺公司，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格。注冊地在本市行政區(qū)域內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；注冊地在本市行政區(qū)域外的法人企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在本市行政區(qū)域內(nèi)取得分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照；

（二）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通運輸、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入市交通運輸管理部門監(jiān)管平臺，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施；

（三）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；

（四）在本市具有固定的辦公場所，按照相關(guān)要求配備服務(wù)質(zhì)量和安全監(jiān)管、投訴處理等管理人員，具有在本市開展網(wǎng)約車經(jīng)營的信息服務(wù)和管理能力；

（五）具有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第六條擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的車輛，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）7座及以下乘用車；

（二）車輛在本市登記注冊,且車輛初次注冊日期距申請時未滿3年；

（三）車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，車輛尾氣排放符合本市執(zhí)行的國家機動車排放標(biāo)準(zhǔn)；

（四）安裝符合國家規(guī)定的運營設(shè)備；

（五）燃油車輛軸距不小于2650mm，車輛購置的計稅價格在12萬元以上；使用新能源車輛的,軸距不小于2650mm，功率不小于90kw，其中純電動汽車純電驅(qū)動狀態(tài)下續(xù)航里程不小于200km，插電式（含增程式）混合動力汽車純電驅(qū)動狀態(tài)下續(xù)航里程不小于50km；

（六）投保營業(yè)性交強險、營業(yè)性第三者責(zé)任險、乘客意外傷害險和承運人責(zé)任險；

（七）車輛屬于個人所有的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》且名下沒有登記其他巡游客運出租汽車（以下簡稱巡游車）和網(wǎng)約車；

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第七條申請從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有本市戶籍或者取得本市居住證；

（二）取得公安機關(guān)核發(fā)的C1及以上《機動車駕駛證》并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

（三）未達(dá)到法定退休年齡；

（四）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有違法違規(guī)駕駛車輛記滿12分記錄；

（五）無暴力犯罪記錄；

（六）自申請之日起前5年內(nèi)無被吊銷出租汽車從業(yè)資格證記錄;

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第三章許可程序

第八條申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向市出租汽車管理機構(gòu)提出申請，并提交下列材料：

（一）申請表；

（二）投資人、企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明和資信證明原件及復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明原件及復(fù)印件和企業(yè)出具的授權(quán)委托書；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；

（四）服務(wù)所在地辦公場所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息；

（五）線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果，包括：具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況及服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明，網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施文本，與提供支付結(jié)算服務(wù)的銀行或者非銀行支付機構(gòu)簽訂的協(xié)議文本；

（六）經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；

（七）法律、法規(guī)要求提供的其他材料。

市出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第五條的規(guī)定，對網(wǎng)約車經(jīng)營申請進(jìn)行審查。對符合條件的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可決定，發(fā)放有效期為6年的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定，并說明理由；對情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出決定的，可以適當(dāng)延長審查期限并告知申請人，但延長期限最多不超過10日。

第九條擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的車輛，由網(wǎng)約車平臺公司或者車輛所有人向區(qū)交通運輸管理部門提出申請，并提交下列材料：

（一）申請表；

（二）產(chǎn)品合格證或者機動車檢驗合格標(biāo)志、車輛購置發(fā)票原件及復(fù)印件，車輛彩色照片；

（三）車輛登記證書、行駛證、保險單據(jù)原件及復(fù)印件；

（四）與平臺公司簽訂的入網(wǎng)營運意向書（平臺自有車輛除外），車輛為企業(yè)所有的還應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，車輛為個人所有的還應(yīng)當(dāng)提供所有者本人的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》；

（五）平臺公司出具的符合國家規(guī)定的運營設(shè)備證明材料。

區(qū)交通運輸管理部門應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第六條的規(guī)定，自收到申請之日起10日內(nèi)完成初審。經(jīng)審查符合條件的，申請人應(yīng)當(dāng)?shù)焦步煌ü芾聿块T辦理機動車登記手續(xù)，市出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自車輛登記為預(yù)約出租客運車輛之日起10日內(nèi)作出許可決定。區(qū)交通運輸管理部門依據(jù)許可決定向申請人發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。

第十條申請從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，由駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司向區(qū)交通運輸管理部門提出申請，并提交下列材料：

（一）申請表；

（二）身份證或者居住證、駕駛證原件及復(fù)印件；

（三）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有違法違規(guī)駕駛車輛記滿12分記錄，無暴力犯罪記錄，自申請之日起前5年內(nèi)無被吊銷出租汽車從業(yè)資格證記錄的承諾材料；

（四）近期一寸彩色登記照片。

區(qū)交通運輸管理部門應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第七條的規(guī)定，自收到申請之日起10日內(nèi)完成初審。對符合規(guī)定條件的駕駛員，由市出租汽車管理機構(gòu)組織進(jìn)行考核；對經(jīng)考核合格的，市出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自考核合格之日起10日內(nèi)作出許可決定。區(qū)交通運輸管理部門依據(jù)許可決定向申請人發(fā)放有效期為3年的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

第四章經(jīng)營規(guī)范

第十一條網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）保證運營安全，對服務(wù)中發(fā)生的安全責(zé)任事故等承擔(dān)先行賠付責(zé)任；

（二）建立并落實服務(wù)質(zhì)量管理制度，責(zé)令被投訴較多、服務(wù)惡劣的駕駛員或者車輛退出營運，并將退出營運的駕駛員或者車輛的信息報市出租汽車管理機構(gòu)；

（三）建立服務(wù)評價體系和乘客投訴處理制度，設(shè)置固定電話受理乘客投訴，并及時開展調(diào)查處理，對乘客的投訴應(yīng)當(dāng)自受理之日起3日內(nèi)調(diào)查處理完畢；

（四）合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標(biāo)價，不得隨意加價；確需動態(tài)加價的，應(yīng)當(dāng)制定動態(tài)調(diào)整機制，并向社會公布；

（五）可以在接入平臺的車輛上張貼或者噴涂網(wǎng)約車標(biāo)志，但不得安裝巡游車計價器、頂燈、空車待租標(biāo)志燈等專用設(shè)施、設(shè)備；

（六）按照稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的方式向乘客提供出租汽車發(fā)票；

（七）保證網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺運行的可靠性，提供24小時不間斷運營服務(wù)；

（八）向市交通運輸管理部門監(jiān)管平臺實時傳輸運營動態(tài)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)信息真實、完整；

（九）保證車輛運營設(shè)備的正常使用；

（十）不得利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺發(fā)布危害社會穩(wěn)定以及其他法律、法規(guī)禁止傳播的信息；

（十一）履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第十二條網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動；

（二）按照運營服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提供網(wǎng)約車運營服務(wù)；

（三）保持車輛容貌和車內(nèi)整潔衛(wèi)生，保證車輛運營設(shè)備完好且保持聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)正常；

（四）隨車攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》；

（五）嚴(yán)格按照服務(wù)平臺生成的訂單提供運營服務(wù)，不得拒載或者中途甩客；

（六）按照規(guī)定的計程計價方式收費，不得違規(guī)收費；

（七）不得接入未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺或者使用未取得經(jīng)營許可的車輛提供網(wǎng)約車運營服務(wù)；

（八）不得將車輛交由他人運營，不得巡游攬客，不得在巡游車營業(yè)站排隊候客；

（九）履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第十三條乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守網(wǎng)約車運營服務(wù)規(guī)定，按照約定的時間和地點乘車；

（二）自覺履行與網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者達(dá)成的電子協(xié)議，按照約定標(biāo)準(zhǔn)及方式支付車費；

（三）不得向駕駛員提出違反道路交通安全規(guī)則的要求；

（四）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘車；

（五）不得在車內(nèi)吸煙、吐痰、扔雜物和損壞車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備；

（六）醉酒者乘車的，應(yīng)當(dāng)有陪同（監(jiān)護）人員；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第五章監(jiān)督檢查

第十四條市出租汽車管理機構(gòu)和區(qū)交通運輸管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評，并及時向社會公布經(jīng)營企業(yè)基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。市出租汽車管理機構(gòu)和區(qū)交通運輸管理部門可根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

第十五條工商部門應(yīng)當(dāng)依法查處網(wǎng)約車平臺公司的無照經(jīng)營行為和不正當(dāng)競爭行為。

人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)約車平臺公司與駕駛員簽訂勞動合同的行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

物價部門應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)約車價格行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處價格違法行為。

稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員的稅收行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處稅收違法行為。

公安、網(wǎng)信、通信部門應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)絡(luò)、通信信息安全進(jìn)行監(jiān)督管理，對認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司依法予以查處。

第十六條市交通運輸管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善監(jiān)督管理平臺，實現(xiàn)與發(fā)展改革、公安、人力資源社會保障、商務(wù)、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)信、通信等部門和區(qū)交通運輸管理部門之間信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、運營和交易信息、服務(wù)質(zhì)量信息、乘客評價信息以及信用記錄等。

第十七條出租汽車行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良信用信息記錄制度，加強行業(yè)自律。

第六章法律責(zé)任

第十八條違反本細(xì)則第十一條第（二）、（三）、（五）、（七）、（八）、（九）、（十一）款規(guī)定的，由區(qū)交通運輸管理部門責(zé)令網(wǎng)約車平臺公司予以改正，并對每次違法行為處以10000元以上30000元以下罰款。

違反本細(xì)則第十一條第（四）、（六）款規(guī)定的，由物價、稅務(wù)部門依法對網(wǎng)約車平臺公司予以處罰。

第十九條違反本細(xì)則第十二條第（一）、（三）、（八）款規(guī)定的，由區(qū)交通運輸管理部門對車輛所有人或者使用人處以200元以上2000元以下罰款。

違反本細(xì)則第十二條第（七）款規(guī)定，接入未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺或使用未取得經(jīng)營許可的車輛提供網(wǎng)約車運營服務(wù)的，由區(qū)交通運輸管理部門對車輛所有人或者使用人處以5000元以上20000元以下罰款。

第二十條網(wǎng)約車平臺公司或者駕駛員因違法違規(guī)行為被公安、工商、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)信等部門吊銷或者注銷相關(guān)證件的，市出租汽車管理機構(gòu)可依法注銷其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》或者《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

第二十一條未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的，區(qū)交通運輸管理部門可以將車輛所有人或者駕駛員的身份信息和相關(guān)處罰信息，通報行為人所在的單位或者街道辦事處。

第二十二條《暫行辦法》第三十四條、第三十五條、第三十六條規(guī)定的由出租汽車行政主管部門實施的行政處罰，由區(qū)交通運輸管理部門予以實施。

第七章附則

第二十三條本細(xì)則自2017年4月15日起施行。

分送：

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門。

省人民政府法制辦公室。

市委辦公廳，武漢警備區(qū)，各人民團體，各民主黨派。

市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市法院、檢察院。

各新聞單位，各部屬駐漢企業(yè)、事業(yè)單位。

武漢市人民政府辦公廳2017年4月1日印發(fā)

關(guān)注大楚網(wǎng)官方微信（微信號：dachuwang），給你有用有趣有料的資訊，還有好禮天天送。

掃描下方二維碼關(guān)注吧。