湖北日報(bào)訊 記者 黃中朝 通訊員 賀俊

“《湖 北 省 水 土 保 持 規(guī) 劃（2016-2030年）》，是我省首部獲得省政府批復(fù)的省級水土保持規(guī)劃，為建設(shè)‘秀美山川新湖北’勾畫出一幅美麗發(fā)展藍(lán)圖?！弊蛉眨∷麖d副廳長劉元成就《規(guī)劃》出臺的背景、目標(biāo)任務(wù)等進(jìn)行了解讀。

我省水土流失較嚴(yán)重

劉元成說，湖北地處長江中游，是三峽工程庫壩區(qū)和南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)。我省水保工作肩負(fù)著“確保丹江一庫清水永續(xù)北送”“永葆長江母親河生機(jī)活力”“扶助革命老區(qū)綠色崛起”“服務(wù)貧困山區(qū)群眾脫貧致富”的特殊使命。

據(jù)2015年遙感普查，全省水土流失面積3.55萬平方公里，占國土面積的19.10%，中度以上水土流失面積占水土流失總面積的47.79%，我省是全國水土流失較為嚴(yán)重的省份之一。隨著我省工業(yè)化、城市化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速發(fā)展，公路、鐵路、礦山、城鎮(zhèn)等大規(guī)模建設(shè)，人為導(dǎo)致的水土流失問題仍十分突出。

《規(guī)劃》出臺的背景與過程

1991年《中華人民共和國水土保持法》頒布實(shí)施以來，我省在三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)等水土流失較為嚴(yán)重地區(qū)實(shí)施了“長治”、“丹治”、“世行”、坡耕地綜合整治等工程；省相關(guān)部門開展了石漠化治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、天然林保護(hù)、鞏固退耕還林成果等一大批具有水土流失治理功能項(xiàng)目建設(shè)。20年來，全省累計(jì)治理水土流失3.3萬平方公里。

隨著我省經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等問題日益突出。2011年8月，省水利廳會同省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳等部門成立規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動《湖北省水土保持規(guī)劃》編制工作，歷時(shí)6年，經(jīng)反復(fù)論證審查，最終形成規(guī)劃文本。

規(guī)劃總體布局及目標(biāo)任務(wù)

《規(guī)劃》明確了全省“三屏兩片兩帶一圈”水土流失防治總體布局?！兑?guī)劃》明確我省建設(shè)3道生態(tài)屏障，即鄂東北大別山—桐柏山生態(tài)屏障、鄂西北秦巴山區(qū)生態(tài)屏障、鄂西南武陵山地生態(tài)屏障。建設(shè)“兩片兩帶”，即鄂東南幕阜山區(qū)、三峽庫區(qū)重點(diǎn)治理片，長江流域、漢江流域水土保持帶?！耙蝗Α奔次錆h城市圈。該區(qū)域因建設(shè)項(xiàng)目密集，屬于我省重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)。將全省劃分為13個水土保持功能片區(qū)、4個國家級重點(diǎn)防治區(qū)、3個省級重點(diǎn)防治區(qū)、12個水土流失易發(fā)區(qū)?！兑?guī)劃》明確，到2030年，建成與全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的水土流失綜合防治體系，全省水土流失基本得到控制。為此，擬定了一批重點(diǎn)預(yù)防、重點(diǎn)治理項(xiàng)目和任務(wù)。涉及水源地水土保持預(yù)防項(xiàng)目，水土流失重點(diǎn)治理項(xiàng)目，綜合治理坡耕地項(xiàng)目，近期治理崩崗1070個，完成生態(tài)清潔型小流域建設(shè)200條；按“海綿城市”建設(shè)理念，近期建設(shè)水土保持示范城市20個。

劉元成強(qiáng)調(diào)，省政府批復(fù)《規(guī)劃》時(shí)要求：各級政府要按規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工，完善政策措施，切實(shí)推進(jìn)本地水土保持工作。有關(guān)部門和單位要履行職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作配合與監(jiān)督管理，在規(guī)劃計(jì)劃編制、政策實(shí)施、項(xiàng)目安排等方面予以支持。省水利廳要牽頭做好規(guī)劃的組織實(shí)施工作，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測、督促檢查和考核評估，推動規(guī)劃全面實(shí)施。