董尚榮

　　八月的荊楚大地，蓮葉接天，荷花映日。受省政府參事室委派，我有幸同參事室有關(guān)同志陪同國務(wù)院參事室專家來湖北考察農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并深入到我省的新洲、竹溪、竹山等地調(diào)研指導(dǎo)。四天的調(diào)研活動收獲滿滿，受到國務(wù)院參事室特約研究員、農(nóng)業(yè)部原黨組成員、總經(jīng)濟師張玉香和特約研究員左小蕾一行的高度認同與充分肯定。

　　網(wǎng)上“趕街”好新奇

　　8月21日下午，省政府主持召開座談會，國務(wù)院參事室調(diào)研組一行聽取省農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、扶貧辦關(guān)于我省發(fā)展農(nóng)村電商情況的匯報。接著，又聽取京東、蘇寧、火鳳凰等電商企業(yè)在湖北發(fā)展情況的介紹。

　　22日一早，調(diào)研組來到“趕街”的首站-武漢市新州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。這里是京東集團中南地區(qū)的倉庫總部，畢竟是現(xiàn)代電商集團，屯集貨物的倉庫不僅規(guī)模龐大，而且科技含量高，“有人倉”與“無人倉”琳瑯滿目，熟練員工與機器人各顯神通?！坝腥藗}”是承接人工分揀購物發(fā)貨的倉庫，“無人倉”則是采用機器人傳送帶的方式，采用智能二維碼精準識別系統(tǒng)進行商品分揀，一個機器人籃子可同時分揀到四種貨物。在浩瀚的“無人倉”智能系統(tǒng)，只見機器人以驚人的速度來去穿梭，分揀自如，讓大家看的眼花繚亂，嘆為觀止。

　　23日，調(diào)研組來到竹溪。農(nóng)村電商在這里已如雨后春筍形成蓬勃之勢。阿里巴巴農(nóng)村淘寶、京東、趕街、淘實惠、郵樂購等知名電商企業(yè)紛紛進駐該縣電商產(chǎn)業(yè)園，還自主創(chuàng)建了全國唯一的縣級扶貧公益性網(wǎng)站——老家網(wǎng)，已有40多個縣市網(wǎng)站主動與“老家商城”對接。2016年，全縣線上農(nóng)特產(chǎn)品交易額接近3億元，帶動3500多戶貧困戶增收脫貧。尤其是竹溪每年投巨資打造縣鄉(xiāng)村電商物流平臺、打通快遞瓶頸、提高配送水平，大大促進了農(nóng)產(chǎn)品上行快遞物流業(yè)的發(fā)展，一幅壯美的電商畫卷正徐徐展開。

　　在竹山，通過京東平臺整合地方特產(chǎn)資源打造南水北調(diào)源頭產(chǎn)品，為農(nóng)產(chǎn)品上行提供大力支持。以竹山特產(chǎn)館帶動17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社及精準扶貧戶將本地農(nóng)副土特產(chǎn)銷往全國。竹山館大力發(fā)展生鮮電商戰(zhàn)略，將農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品種植與城市消費者的農(nóng)產(chǎn)品需求高效對接，將農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭直接送到城里人的餐桌。線上銷售產(chǎn)品主要以綠松石、茶葉、鄖巴黃牛、鄖陽大雞、土豆干、竹筍干等10多個品牌，50余個品種。竹山、竹溪還同是全國電子商務(wù)進農(nóng)村的綜合示范縣、京東電商示范縣、全國青年電商創(chuàng)業(yè)孵化中心。

　　從武漢到十堰，從竹溪、竹山看全國，現(xiàn)代意義的“趕街”，已非傳統(tǒng)意義的逛街，而是以信息技術(shù)為核心、以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)為載體、以現(xiàn)代物流為支撐、以農(nóng)村用戶為終端的商品快捷銷售模式。不論是工業(yè)品的下行銷售，還是農(nóng)產(chǎn)品上行走市場；不論是企業(yè)平臺，還是農(nóng)民用戶；不論是人才引進培育，還是針對青年農(nóng)民組織的大規(guī)模培訓(xùn)，無一不是以網(wǎng)絡(luò)為紐帶而展開的。如今，依托互聯(lián)網(wǎng)“趕街”不僅成了農(nóng)村最時髦的語言，而且反映著一個時代的變遷，日益改變著農(nóng)民的生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣，成為中國農(nóng)村一道亮麗的風(fēng)景線。

　　“參”“民”互動出高招

　　調(diào)研組一行邊興致勃勃地“趕街”，邊與市縣鄉(xiāng)村干部和一線操作人員深入交流，共同尋求電商發(fā)展的新招，共同探討如何破解在發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題。在十堰調(diào)研時，十堰市市長陳新武在向調(diào)研組介紹該市電商發(fā)展情況時，建議國家在平衡電商稅收上做好頂層設(shè)計。當(dāng)調(diào)研組來到地處鄂陜兩省交界、有著“朝秦暮楚”之美談的竹溪縣考察時，縣委書記余世明、縣長柯尊勇陪同調(diào)研組到秦巴電商產(chǎn)業(yè)園、治錚魔芋和梅子貢等企業(yè)考察，并在隨后召開互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)助推電商扶貧座談會上，介紹了竹溪縣堅持把電商作為助力精準扶貧推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要抓手和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、營造發(fā)展氛圍、科學(xué)編制規(guī)劃、加大政策支持力度以及做大實體平臺的做法。部分電商企業(yè)主和電商生產(chǎn)基地負責(zé)人爭先恐后在會上發(fā)言。會議期間，主持者與參與者、專家學(xué)者與田邊地頭的操盤手你一言，我一語，相互切磋，大家共同得出這樣的結(jié)論：農(nóng)村電商發(fā)展的好不好，不僅要看“下行”，即各類商品賣得好不好，關(guān)鍵還要看“上行”，即農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品是否能賣得出去，這已成為農(nóng)民脫貧致富的“剛性需求”，應(yīng)該作為衡量農(nóng)村電商發(fā)展水平的重要標(biāo)尺。

　　張玉香、左小蕾充分肯定了竹溪縣農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)產(chǎn)品走出大山、走向全國插上了翅膀，應(yīng)將經(jīng)驗在全國推廣。下一步要堅定不移抓“上行”，打特色牌、生態(tài)牌、美麗牌、質(zhì)量牌，挖掘品牌文化，做強品牌特色，把竹溪打造成為價格形成中心、物流集散中心、信息反饋中心、技術(shù)交流中心、金融服務(wù)中心。要進一步整合資源，采用電商平臺+合作社+貧困戶+政府的方式，發(fā)揮電商優(yōu)勢，解決農(nóng)產(chǎn)品銷路，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收。

　　24日上午，調(diào)研組又深入到竹溪縣隆源大鯢生物有限公司考察。企業(yè)主提著一條用有氧包裝的娃娃魚，信心滿滿地向客人介紹，這條2斤多重的娃娃魚通過冷鏈物流48小時之內(nèi)可鮮活地“游到”買家的餐桌上，能賣到500到600元，進而引起了專家們的濃厚興趣。原本下午就返回十堰的安排，由于被這里發(fā)展電商經(jīng)驗的吸引，24日下午，調(diào)研組將白天長途跋涉的行程安排到了晚上，擠出半天時間馬不停蹄地又到竹山縣調(diào)研。竹山縣委書記龔舉海、縣長陳建平陪同調(diào)研組來到竹山縣麻家渡鎮(zhèn)柿樹坪電商扶貧中心、溢水鎮(zhèn)華家灣村農(nóng)村淘寶網(wǎng)點、下腰店村郵樂購網(wǎng)點及京東特色竹山館等電商服務(wù)平臺，考察了農(nóng)產(chǎn)品展示區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品上行的主要渠道。每到一處，都留下深刻印象。

　　小荷才露尖尖腳

　　“食必常飽，然后求其精細；衣必常暖，然后求其華美；居必常安，然后求其富麗?！鞭r(nóng)村電商作為一種新生事物和一門新型產(chǎn)業(yè)，在海內(nèi)外引起強烈反響，“網(wǎng)購”和與之配套的“支付寶”模式，被國際上稱為中國的“新四大發(fā)明”中的兩大發(fā)明。從這次考察調(diào)研的情況看，發(fā)展農(nóng)村電商對于振興農(nóng)村經(jīng)濟，加快精準扶貧步伐，推進農(nóng)村新型業(yè)態(tài)發(fā)展，促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品商品化有著重要意義。但客觀冷靜分析，盡管這些年發(fā)展速度在加快，仍感覺營運規(guī)模小，科技含量低，產(chǎn)品質(zhì)量差，市場未拓寬，還沒有真正解決從產(chǎn)品到商品、從盆景到風(fēng)景、從少數(shù)典型到千家萬戶的跨越。究其原因，一是基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋率不高，寬帶到村覆蓋率和覆蓋面均較低。二是電商規(guī)模不大，產(chǎn)品規(guī)模小，專業(yè)人才不足、生產(chǎn)加工能力不足。三是國家稅收政策有待完善。目前電商企業(yè)結(jié)算平臺大部分在北京、浙江等地，縣一級電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收不能在本地結(jié)算，不利于調(diào)動地方發(fā)展的積極性?；鶎悠毡榉从澈推谂螄医o予大力支持。

　　針對上述問題，我在調(diào)研發(fā)言中提出，做大做強農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建平臺是基礎(chǔ)，打造產(chǎn)品是根本，培育人才是支撐，創(chuàng)新機制是關(guān)鍵。建議國家把農(nóng)村電商作為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重中之重，突出農(nóng)產(chǎn)品上行這個重點，各級政府要在資金、政策、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、交通瓶頸改善和發(fā)展環(huán)境上全力支持。農(nóng)業(yè)、扶貧、發(fā)改、交通、商務(wù)、金融、財稅等部門要加大支持力度。如支持建冷鏈物流中心、降低農(nóng)產(chǎn)品上行物流成本等等。要突出重點抓上行，組織大電商產(chǎn)業(yè)集團帶動農(nóng)村電商發(fā)展，讓更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向海內(nèi)外市場，以帶動三農(nóng)轉(zhuǎn)型、精準脫貧和全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　一路“趕街”，一路感受，一路感動?！摆s街”，將成為我心靈中抹不掉的記憶?。ㄗ髡邽楹笔∪嗣裾畢⑹拢?/p>