湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)訊（全媒體記者李墨、楊然）12日下午，武漢東湖高新區(qū)發(fā)布《關(guān)于大力推動(dòng)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，新政將設(shè)立500億元光谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推動(dòng)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。這是光谷目前針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)出的最大“紅包”。

　　新政共有8條，包括優(yōu)化新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、鼓勵(lì)新“四軍”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、大力發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)民間資本擴(kuò)大投資、支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新、打造新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融環(huán)境、完善新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間、營(yíng)造促進(jìn)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好氛圍等方面。

　　黨的十八大以來(lái)，中央深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)。

　　新常態(tài)意味著新動(dòng)能、新機(jī)遇、新發(fā)展。新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以其更足的創(chuàng)富動(dòng)力、更高的創(chuàng)新活力、更強(qiáng)的商機(jī)捕捉能力，既具有靈活的體制優(yōu)勢(shì)，更具有靈動(dòng)的市場(chǎng)活力。

　　6月13日，武漢市召開全市新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，全面部署推進(jìn)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。會(huì)上指出，新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)、以創(chuàng)富惠民為目的、以新“四軍”為主體、以新經(jīng)濟(jì)為特征、以創(chuàng)新為動(dòng)力的民本型經(jīng)濟(jì)，具有創(chuàng)業(yè)主體新、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展動(dòng)力新、融資方式新、聚集格局新、商業(yè)格局新、市場(chǎng)需求新、治理結(jié)構(gòu)新等“八新”特點(diǎn)。

　　上月，光谷召開新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)大會(huì)，爭(zhēng)做武漢新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)排頭兵。

　　東湖高新區(qū)負(fù)責(zé)人稱，光谷發(fā)展新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)定位，是打造新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚高地和創(chuàng)新發(fā)展高地，把新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為推動(dòng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、國(guó)家自貿(mào)區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大力量。

　　當(dāng)前，光谷已形成“5+2”產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的地位不斷提升。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是光谷與生俱來(lái)的基因。

　　光谷有30多萬(wàn)科技人員，80萬(wàn)在校大學(xué)生，是典型的青年之城、活力之城、夢(mèng)想之城，優(yōu)勢(shì)發(fā)展資源正加速聚集。

　　本月5日，武漢市召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商大會(huì)？上海市浙江商會(huì)專場(chǎng)活動(dòng)。上海市浙江商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、復(fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌，率領(lǐng)60多名企業(yè)家來(lái)漢參會(huì)并到訪光谷。從黃浦江畔到長(zhǎng)江之濱，武漢一日空降了半個(gè)“上海灘”。

　　上海浙江商會(huì)輪值會(huì)長(zhǎng)、均瑤集團(tuán)董事長(zhǎng)王均金，聽聞“四谷一港”發(fā)展藍(lán)圖后，十分感慨。他在光谷直言不諱地表示，企業(yè)的發(fā)展是跟著市場(chǎng)走的，哪里環(huán)境好，就會(huì)去哪里。

　　過(guò)去30年，光谷雖在國(guó)家戰(zhàn)略中的地位不斷提升，在新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面成績(jī)顯著，但對(duì)標(biāo)北京中關(guān)村、深圳高新區(qū)、上海自貿(mào)區(qū)等高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)，“四新經(jīng)濟(jì)”活躍度仍有差距。

　　大力發(fā)展新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)迭代發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，迫在眉睫。

　　支持新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)8條新政的出臺(tái)，無(wú)疑將使新動(dòng)能進(jìn)一步被激活。

　　1月至7月，光谷新登記各類市場(chǎng)主體10835戶，平均每個(gè)工作日新增市場(chǎng)主體56家。在“四新”經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中涌現(xiàn)出了斗魚直播、卷皮網(wǎng)、斑馬快跑等多家“獨(dú)角獸”企業(yè)，以及燈塔財(cái)經(jīng)、樓蘭蜜語(yǔ)、福祿科技、安天信息等一批準(zhǔn)“獨(dú)角獸”企業(yè)。以網(wǎng)絡(luò)直播、人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、VR/AR等為代表的新網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，蓬勃發(fā)展。

　　500億大紅包，有你的嗎

　　第一條 優(yōu)化新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)行負(fù)面清單管理，清除市場(chǎng)壁壘，放開市場(chǎng)準(zhǔn)入。推進(jìn)智慧政務(wù)建設(shè)，深化“放管服”改革，落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”，構(gòu)建包容創(chuàng)新的審慎監(jiān)管機(jī)制，打造事項(xiàng)最全、流程最簡(jiǎn)、要件最少、服務(wù)最優(yōu)的新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，促進(jìn)東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)民營(yíng)企業(yè)信用品質(zhì)提升。

　　第二條 鼓勵(lì)新“四軍”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力推進(jìn)“四大資智聚漢工程”，實(shí)施好海外科創(chuàng)人才來(lái)漢發(fā)展工程，深入落實(shí) “3551光谷人才計(jì)劃”，打造國(guó)際人才自由港。支持新“四軍”在東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦科技型企業(yè)，實(shí)施好高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化對(duì)接工程，對(duì)各類創(chuàng)業(yè)人才落戶東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)給予綜合資助，最高可達(dá)1億元。建設(shè)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺(tái)，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　第三條大力發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)。按照高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)“光谷”、“藥谷”、“金谷”、“智谷”的要求，每年安排不低于30億元財(cái)政專項(xiàng)資金支持“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。設(shè)立500億元光谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推動(dòng)光谷“四新”企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、實(shí)施并購(gòu)重組。引進(jìn)和培育一大批具有國(guó)際影響力的先進(jìn)企業(yè)和在業(yè)界領(lǐng)先、行業(yè)帶頭的隱形冠軍企業(yè)。鼓勵(lì)大企業(yè)發(fā)揮領(lǐng)軍作用，支持大型企業(yè)開放供應(yīng)鏈資源和市場(chǎng)渠道，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融通發(fā)展。

　　第四條 促進(jìn)民間資本擴(kuò)大投資。允許民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁止準(zhǔn)入的所有行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵(lì)和支持民間資本進(jìn)入金融、公共交通、基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、體育服務(wù)等公共服務(wù)領(lǐng)域，積極推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式。設(shè)立投資服務(wù)中心，提供全程幫辦。對(duì)新落戶企業(yè)和本地企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，按照比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高可達(dá)1億元。

　　第五條 支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建立高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)獲批國(guó)家級(jí)科研創(chuàng)新平臺(tái)、獲得國(guó)家重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持的項(xiàng)目，給予最高1億元經(jīng)費(fèi)配套支持。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)在境外建設(shè)國(guó)際科技合作園，最高給予5000萬(wàn)元資金支持。支持企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入，建設(shè)和使用開放共享的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)提高研發(fā)能力。

　　第六條打造新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融環(huán)境。深入推進(jìn)武漢城市圈科技金融改革方案的實(shí)施。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)起設(shè)立光谷科技銀行、科技證券、科技保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)；支持符合條件的發(fā)起人設(shè)立光谷金融租賃、消費(fèi)金融、汽車金融公司和企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)立光谷產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、天使基金等，對(duì)金融機(jī)構(gòu)落戶獎(jiǎng)勵(lì)最高可達(dá)1億元。促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、大數(shù)據(jù)資源、股權(quán)等新要素獲得多種增信方式。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)多層次資本市場(chǎng)融資，上市獎(jiǎng)勵(lì)最高可達(dá)650萬(wàn)元。

　　第七條 完善新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。推進(jìn)孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間等向?qū)I(yè)化、精細(xì)化發(fā)展，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)空間。加快建設(shè)智慧園區(qū)，優(yōu)化生產(chǎn)要素保障，完善園區(qū)生活配套基礎(chǔ)設(shè)施，打造“四新”經(jīng)濟(jì)聚集度高的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建設(shè)人才小鎮(zhèn)、科技小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)等，打造生產(chǎn)集約、生活便利、生態(tài)優(yōu)良、興業(yè)宜居的科技新城。

　　第八條 營(yíng)造促進(jìn)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。大力弘揚(yáng)“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、尊重納稅人、保護(hù)創(chuàng)業(yè)者”的光谷文化。發(fā)布年度“光谷突出貢獻(xiàn)民營(yíng)企業(yè)”、“優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家”，宣傳標(biāo)桿企業(yè)，彰顯企業(yè)家精神，發(fā)揮好光谷新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“名企名家名品”的引領(lǐng)示范作用，形成新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)拼搏趕超、奮勇爭(zhēng)先的發(fā)展態(tài)勢(shì)。