廣播電視條例草案提請審議 低收入用戶廣播電視服務(wù)費(fèi)可減免

湖北日報(bào)訊記者王馨 通訊員王丹

廣播電視是人民群眾基本公共文化服務(wù)需求的主要載體。9月底，省十二屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議上，《湖北省廣播電視條例（草案）》首次提請會(huì)議審議。草案就加強(qiáng)和規(guī)范廣播電視管理、保障廣播電視公共文化服務(wù)等方面作出了規(guī)定，旨在促進(jìn)我省廣播電視事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

截至2016年底，我省擁有廣播電臺(tái)6座、電視臺(tái)6座、廣播電視臺(tái)77座，共開辦公共廣播節(jié)目88套，公共電視節(jié)目112套，付費(fèi)電視節(jié)目1套，全省廣播、電視綜合人口覆蓋率分別達(dá)到99.33%和99.15%。但是，當(dāng)前社會(huì)以數(shù)字化、智能化、移動(dòng)化為特征的信息技術(shù)日新月異，新媒體新業(yè)態(tài)新方式不斷涌現(xiàn)，給廣播電視發(fā)展帶來了新挑戰(zhàn)，需要在廣播電視的監(jiān)督管理和深度融合上創(chuàng)新，進(jìn)行規(guī)范化、科學(xué)化、法制化管理，從而適應(yīng)和滿足人民群眾對廣播電視的文化需求，制定《湖北省廣播電視條例》迫在眉睫。

作為今年省人大常委會(huì)的立法計(jì)劃項(xiàng)目，《條例》草案在規(guī)范廣播電視節(jié)目管理上明確規(guī)定：廣播電視節(jié)目應(yīng)當(dāng)傳播正確的價(jià)值導(dǎo)向，應(yīng)當(dāng)貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，突出地方特色和時(shí)代精神；廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)合法、真實(shí)、公平、誠信，禁止制作、播放虛假、違法廣告；播放廣告應(yīng)保持廣播電視節(jié)目的完整，不得擅自在節(jié)目中插播廣告，不得超出國家行政主管部門規(guī)定的廣告播出時(shí)間比例。

在保障廣播電視公共文化服務(wù)方面，《條例》草案規(guī)定，有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)和相關(guān)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)；對經(jīng)民政部門認(rèn)定的特困供養(yǎng)人員、最低生活保障家庭、低收入家庭以及領(lǐng)取國家定期撫恤補(bǔ)助金的優(yōu)撫對象等低收入用戶，廣播電視傳輸運(yùn)營服務(wù)提供者實(shí)行收費(fèi)減免政策；廣播電視傳輸運(yùn)營服務(wù)提供者應(yīng)向社會(huì)公布其業(yè)務(wù)種類、服務(wù)范圍、服務(wù)時(shí)限和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，并與用戶簽訂協(xié)議。

在分組審議時(shí)，常委會(huì)組成人員認(rèn)為，《條例》草案還應(yīng)該繼續(xù)完善，尤其是在體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化上，需要增加相應(yīng)條款，廣播電視節(jié)目要體現(xiàn)正能量，體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，要將保障中央一臺(tái)等重要電視節(jié)目免費(fèi)信號寫入條款中，確保黨中央、國務(wù)院的聲音第一時(shí)間傳達(dá)到基層群眾中去。

有的委員表示，《條例》草案對廣播電視傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展作出相關(guān)規(guī)定很好，是否可以作為專章來表述，畢竟廣電等傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展是大勢所趨，同時(shí)也要對通過網(wǎng)絡(luò)傳播的視聽節(jié)目進(jìn)行規(guī)范，構(gòu)建互動(dòng)、智能、安全的廣播電視節(jié)目傳播覆蓋體系。