湖北日報訊 記者 羅序文 通訊員 崔巍 李友華
近日，浙江中用市政園林設(shè)計股份有限公司董事長鄒志平博士來到洪湖，對洪湖的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)給予高度評價。
鄒志平來自美麗鄉(xiāng)村發(fā)源地——浙江省安吉縣，該縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)模式成為“國家標(biāo)準(zhǔn)”。鄒志平和他的團(tuán)隊曾在上海、福建、安徽等地設(shè)計多個美麗鄉(xiāng)村。
今年3月，洪湖市邀請鄒志平參與美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃設(shè)計。經(jīng)過近半年考察，他認(rèn)為，洪湖不是簡單地推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，而是通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)倒逼地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
怎么建——
不規(guī)劃不設(shè)計 不設(shè)計不施工
“美麗鄉(xiāng)村怎么建？”洪湖市邀請鄒志平參與規(guī)劃設(shè)計，不是依葫蘆畫瓢，而是借鑒安吉經(jīng)驗，避免走彎路?！安灰?guī)劃不設(shè)計，不設(shè)計不施工?！边@是洪湖市借鑒安吉經(jīng)驗對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作出的硬性要求。該市專門成立“美麗辦”，與浙江安吉、武漢博克等設(shè)計單位合作，編制洪湖市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃?！懊利愞k”主任陳虹介紹，洪湖美麗鄉(xiāng)村建設(shè)強調(diào)“全域規(guī)劃”理念，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村規(guī)劃同時進(jìn)行，建設(shè)同步推進(jìn)。
老灣回族鄉(xiāng)的環(huán)境整治去年就已開始，但被叫停，要求進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計后再進(jìn)行施工。武漢博克規(guī)劃將其打造成“民族風(fēng)情鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，突出回族建筑風(fēng)格和飲食特色。
珂里灣是民國時期沔陽四大重鎮(zhèn)之一，夢里水鄉(xiāng)的典型代表，“日有千人拱手，夜有萬盞明燈”，足見昔日繁華。武漢博克的規(guī)劃要將其打造成“中國江漢平原特色水鄉(xiāng)村落”。目前通村公路、楊柳河景觀橋、垃圾污水處理池等7大主體工程基本完工，楊柳河已被抽干開始土方建設(shè)。
洪湖市政府整合農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等20多個部門約6000萬元資金，準(zhǔn)備將老灣鄉(xiāng)和珂里灣打造成特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村的示范點。自今年起，洪湖每年建設(shè)10個美麗鄉(xiāng)村示范村、2個美麗鄉(xiāng)村精品村，力爭在“十三五”期間建成2個特色小鎮(zhèn)、40個美麗鄉(xiāng)村示范村和8個精品村。
怎么管——
全員參與 責(zé)任明確
美麗鄉(xiāng)村建好了，日常維護(hù)更重要，否則就會走上“重建設(shè)輕管理”的老路。
烏林鎮(zhèn)葉家洲村率先垂范。該村9個組沿東灌渠兩岸居住，渠道坡岸硬化，渠里荷葉泛綠，岸上鮮花綻放，林蔭道上無垃圾，家戶門前整潔。單就環(huán)境綜合整治而言，葉家洲村基本完成。
建好了，如何保持？去年11月，葉家洲通過村民選舉成立環(huán)保理事會，會上決定請10名清潔工來保住“果實”。
10名清潔工一年工資共7萬元。錢從何而來？由環(huán)保理事會向村民收取，包括個人衛(wèi)生費、門面衛(wèi)生費、酒席衛(wèi)生費，此外還有社會捐資，村里外出成功人士一年可捐資約3萬元。
為什么找村民收費？村長葉宜洪介紹，村里土地流轉(zhuǎn)一年有40多萬元集體收入，環(huán)保經(jīng)費一年7萬元完全可以出得起。但是，過去環(huán)保費由村里出，吃大鍋飯，干好干壞一個樣?，F(xiàn)在村民出錢，就會相互監(jiān)督，掃地沒掃到位，馬上就有人打電話。清運不及時，也會有人舉報，因為村民自己出錢了，主人翁意識大大增強。
葉家洲村環(huán)保理事會的經(jīng)驗在洪湖全市推廣。它的經(jīng)驗在于制定了科學(xué)合理的長效機制，明確了村民、村委會、環(huán)保理事會等各方責(zé)任。
怎么提升——
挖掘人文 提升內(nèi)涵
現(xiàn)在安吉縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)提檔升級，從最初的環(huán)境綜合整治升級到全域旅游美麗經(jīng)濟(jì)?！碍h(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩者中間需要一個銜接，那就是文化內(nèi)涵的提升?！标惡缯f，洪湖美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)開始注重內(nèi)涵提升，最典型的例子就是大同湖管理區(qū)。
大同湖管理區(qū)黨委書記郭平安介紹，管理區(qū)專門拿出資金建設(shè)文化活動中心，成立詩聯(lián)協(xié)會，96名會員中有36位農(nóng)民詩人，經(jīng)常在國家級刊物發(fā)表作品。協(xié)會經(jīng)常到學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)舉辦活動，大同湖的文化氛圍非常濃，因此獲得“中華詩詞之鄉(xiāng)”“中國楹聯(lián)文化之鄉(xiāng)”的稱號。
陳虹說，美麗鄉(xiāng)村建成后發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，若缺少文化特色，千篇一律的田園風(fēng)光，旅游產(chǎn)業(yè)難以持久。為此，洪湖美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注重挖掘當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化，將“搭蝦子”“五蝦鬧鲇”“洪湖淡水貝雕”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，為美麗鄉(xiāng)村發(fā)展提供持續(xù)動力。
