湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)訊 （全媒體記者彭一葦、通訊員劉姝）20日，省住建廳發(fā)出《關(guān)于因城制宜實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知》（以下簡(jiǎn)稱通知），要求各市、州、縣按照房?jī)r(jià)穩(wěn)定、供需平衡的原則，制定2017年房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，確保2017年全年新建商品住房銷售均價(jià)不超過(guò)今年1-10月的水平。
通知要求，各市、州、縣人民政府要以促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)分析和政策研究，及時(shí)調(diào)整、取消不符合市場(chǎng)實(shí)際的政策措施。要合理制定2018年房?jī)r(jià)控制目標(biāo)和庫(kù)存消化周期目標(biāo)，確保2018年新建商品住房銷售均價(jià)與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入增速相適應(yīng)，庫(kù)存消化周期與市場(chǎng)需求相協(xié)調(diào)。
對(duì)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快、非本地戶籍居民購(gòu)房量較多的區(qū)域，通知要求當(dāng)?shù)貙?duì)非本地戶籍居民實(shí)行限購(gòu)限貸措施，對(duì)本地戶籍居民實(shí)行限貸措施，合理調(diào)整住房公積金貸款、商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付比例。同時(shí)，我省將加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，由武漢市承擔(dān)國(guó)家住房租賃試點(diǎn)的責(zé)任，為全省提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
對(duì)住宅用地供應(yīng)，通知要求合理安排住宅用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序。對(duì)消化周期在36個(gè)月以上的，停止供地；36-18個(gè)月的，減少供地；12-6個(gè)月的，增加供地；6個(gè)月以下的，須顯著增加供地，并加快供地節(jié)奏，嚴(yán)格控制棚改貨幣化安置比例。經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地出讓競(jìng)價(jià)溢價(jià)率超出一定比例時(shí)，縮短全額付清土地出讓金的時(shí)間。
此外，通知還要求加強(qiáng)新建商品住房預(yù)售價(jià)格管理，督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)合理定價(jià)。對(duì)不接受政府價(jià)格指導(dǎo)的項(xiàng)目，暫緩辦理預(yù)售許可；對(duì)具備預(yù)售條件經(jīng)督辦仍拖延上市的項(xiàng)目，記入開(kāi)發(fā)企業(yè)不良信用記錄，并暫停其土地競(jìng)買資格。同時(shí)，我省將持續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)整治，嚴(yán)厲查處捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)、期房炒作、虛假宣傳、價(jià)格欺詐、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、違規(guī)開(kāi)展購(gòu)房融資等行為。
關(guān)于因城制宜實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知
鄂建〔2017〕10號(hào)
各市、州、縣人民政府，省政府有關(guān)部門：
為切實(shí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就房地產(chǎn)市場(chǎng)管理調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、提高政治站位，制定控房?jī)r(jià)、穩(wěn)市場(chǎng)調(diào)控目標(biāo)。各市、州、縣人民政府要成立房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作專班，以促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)分析和政策研究，及時(shí)調(diào)整取消不符合市場(chǎng)實(shí)際的政策措施。各市、州、縣要按照房?jī)r(jià)穩(wěn)定、供需平衡的原則，制定2017年房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，確保2017年全年新建商品住房銷售均價(jià)不超過(guò)1-10月的水平；合理制定2018年房?jī)r(jià)控制目標(biāo)和庫(kù)存消化周期目標(biāo)，確保2018年新建商品住房銷售均價(jià)與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入增速相適應(yīng)，庫(kù)存消化周期與市場(chǎng)需求相協(xié)調(diào)。各市、州、縣人民政府要于今年11月底前和明年3月底前，分別把2017年房?jī)r(jià)控制目標(biāo)、2018年房?jī)r(jià)控制目標(biāo)和庫(kù)存消化周期目標(biāo)報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
二、加強(qiáng)新建商品住房項(xiàng)目預(yù)售管理。根據(jù)當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)控制目標(biāo)，加強(qiáng)新建商品住房預(yù)售價(jià)格管理，督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)合理定價(jià)。對(duì)不接受政府價(jià)格指導(dǎo)的項(xiàng)目，暫緩辦理預(yù)售許可；對(duì)具備預(yù)售條件經(jīng)督辦仍拖延上市的項(xiàng)目，記入開(kāi)發(fā)企業(yè)不良信用記錄，并暫停其土地競(jìng)買資格；對(duì)有上述行為的企業(yè)拖延到現(xiàn)房銷售的，在辦理現(xiàn)房銷售備案時(shí)，要將上述查處執(zhí)行到位并追加查處措施。
三、實(shí)行住房限購(gòu)限貸措施。房?jī)r(jià)上漲過(guò)快、非本地戶籍居民購(gòu)房量較多的區(qū)域，要對(duì)非本地戶籍居民實(shí)行限購(gòu)限貸措施，對(duì)本地戶籍居民實(shí)行限貸措施，合理調(diào)整住房公積金貸款、商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付比例。
四、合理安排住宅用地供應(yīng)和棚改貨幣化安置。在當(dāng)?shù)匦枨蠓治龅幕A(chǔ)上，合理確定商品住房庫(kù)存消化周期目標(biāo)，合理安排住宅用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序。建議按以下原則進(jìn)行調(diào)控：對(duì)消化周期在36個(gè)月以上的，應(yīng)停止供地；36-18個(gè)月的，要減少供地；12-6個(gè)月的，要增加供地；6個(gè)月以下的，不僅要顯著增加供地，還要加快供地節(jié)奏，嚴(yán)格控制棚改貨幣化安置比例。經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地出讓競(jìng)價(jià)溢價(jià)率超出一定比例時(shí)，要縮短全額付清土地出讓金的時(shí)間。
五、整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。持續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)整治，嚴(yán)厲查處捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)、期房炒作、虛假宣傳、價(jià)格欺詐、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、違規(guī)開(kāi)展購(gòu)房融資等行為。建立房地產(chǎn)企業(yè)及從業(yè)人員信用管理制度，落實(shí)跨部門失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
六、加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。武漢市要切實(shí)承擔(dān)國(guó)家住房租賃試點(diǎn)的責(zé)任，支持住房租賃企業(yè)發(fā)展，搭建政府住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)，加快租賃住房項(xiàng)目落地，創(chuàng)新住房租賃管理和服務(wù)體制，為全省提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。其他市、州、縣要根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂政辦發(fā)〔2017〕18號(hào)），落實(shí)住房租賃合同備案制度，建設(shè)住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)，規(guī)范住房租賃行為；落實(shí)土地、金融、稅收等優(yōu)惠政策，支持住房租賃市場(chǎng)供應(yīng)主體發(fā)展，鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)，通過(guò)新建、改建、籌集等多種渠道滿足租賃市場(chǎng)需求。
各市、州、縣人民政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的研判，因城、因時(shí)施策，靈活應(yīng)變，綜合運(yùn)用多種手段管理調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，切不可一條措施管到底，切實(shí)履行好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的主體責(zé)任。要根據(jù)本通知精神，結(jié)合各自實(shí)際，制定更精準(zhǔn)的政策措施，并嚴(yán)格落實(shí)到位。對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不到位、市場(chǎng)產(chǎn)生異常波動(dòng)、未實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)的市、州、縣政府，省政府將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
