湖北日報訊 記者 汪洋

“住宅專項維修資金的使用，由審核調(diào)整為備案,這一修改非常好。但也要警惕走向另一極端，失去嚴格的審核，導致放任自流、監(jiān)管缺失?！?3日下午，武漢會議中心江城廳，46歲的徐玉萍作為陳述人，參加武漢市政府法制辦舉行的《武漢市住宅專項維修資金管理辦法（修訂）》立法聽證會。

徐玉萍是武昌區(qū)積玉橋街金地花園社區(qū)書記兼主任，當天參加聽證的還有另外12名陳述人、6名旁聽人，均以口頭或書面形式發(fā)表意見和建議。這是武漢市政府法制辦首次就政府規(guī)章舉行立法聽證會，下一步將認真研究，充分吸納合理化意見、建議，進一步修改完善后報市政府常務會。

住宅專項維修資金的使用與市民生活息息相關(guān)。2011年開始施行的《武漢市住宅專項維修資金管理辦法》，將進行哪些重要修訂？

維修資金使用擬從審核制改為備案制

維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理前需使用的，由房管部門“審核”改為“備案”，辦理時限從過去10天縮短為3個工作日，成為此次征求意見稿中最大亮點。

針對維修資金申請耗時長，征求意見稿規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)提出使用方案，并按程序經(jīng)業(yè)主表決同意后，業(yè)主委員會或者社區(qū)居民委員會持相關(guān)材料，向區(qū)房屋行政主管部門提出使用備案申請。材料齊全的，區(qū)房屋行政主管部門自受理之日起3個工作日進行備案，并向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項維修資金通知，劃轉(zhuǎn)金額不超過預算資金50%。

征求意見稿還規(guī)定，工程驗收合格后，業(yè)主委員會或社區(qū)居民委員會持相關(guān)材料向區(qū)房屋行政主管部門辦理撥付維修和更新、改造費用余額的手續(xù)。材料齊全的，區(qū)房屋行政主管部門應當在3個工作日內(nèi)，向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)維修和更新、改造費用余額的通知。這一辦理時限也從過去10天縮短為3個工作日。

鼓勵業(yè)主大會使用多種新的表決方式

維修資金的使用，必須經(jīng)過“雙三分之二”業(yè)主同意，即資金列支范圍內(nèi)專有部分占該范圍內(nèi)建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主表決通過。例如：某棟樓電梯出現(xiàn)故障，經(jīng)使用電梯的那一棟樓占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過，就可申請使用維修資金維修電梯。

實際操作中，表決效率較低，有時找到業(yè)主本人都困難，維修往往不了了之。

武漢市房管局有關(guān)人士介紹，制約維修資金使用的除了“審核慢”，另一個重要原因就是“表決難”。為此，征求意見稿中鼓勵業(yè)主大會在維修資金使用程序中使用4項新的表決方式，以提高表決效率。

委托表決：業(yè)主將一定時期內(nèi)、一定額度內(nèi)維修資金使用事項的表決權(quán)，以書面形式委托給業(yè)主委員會或者業(yè)主代表行使；集合表決：業(yè)主大會對特定范圍內(nèi)的維修資金的使用事項，采取一次性集合表決通過后，授權(quán)業(yè)主委員會或者物業(yè)服務企業(yè)分批使用；默認表決：業(yè)主大會約定將未參與投票的業(yè)主視為同意維修資金使用事項，相應投票權(quán)數(shù)計入已投的贊成票；異議表決：在維修資金使用事項中，持反對意見的業(yè)主專有部分占建筑物總面積三分之一以下且占總?cè)藬?shù)三分之一以下的，視為表決通過。

特別緊急最快當天動用維修資金

隨著業(yè)委會普遍組建，維修資金快速、安全使用的需求越來越迫切，但目前辦理過程較繁瑣，導致維修資金睡大覺，征求意見稿從多個環(huán)節(jié)“提速”。

征求意見稿還規(guī)定，如發(fā)生特別緊急情形，不及時排除險情，將嚴重影響業(yè)主生活，嚴重危及業(yè)主人身財產(chǎn)安全的，區(qū)房屋行政主管部門可先行受理，并在當日會同業(yè)主委員會組織相關(guān)單位進行現(xiàn)場勘查；情況屬實的，在1個工作日內(nèi)按照不超過工程概算50%的比例預撥工程款。

這意味著，一旦發(fā)生險情，最快當天就可動用住宅維修資金應急。

征求意見稿還對維修資金可適用緊急使用程序的具體情形，由4種拓展為8種，具體包括：屋面外墻滲漏；電梯故障；樓體外立面有脫落危險；消防設施設備故障；二次供水設施、設備出現(xiàn)故障；共用排水設施坍塌、斷裂；共用設施設備的配電系統(tǒng)出現(xiàn)故障及危及房屋使用安全、影響業(yè)主正常生活的其他緊急情況。