17日，接近中午，福壽居老年公寓，一片亮堂。
顏玉柳老人已睡熟。護工把白色的薄墊鋪在老人腳下，開始修剪趾甲。每剪完一個腳趾甲，就順手把腳趾間的雜物輕輕搓下來?！斑@樣細致的照護，恐怕兒女都沒這么耐心?！鳖佊窳睦习槟际卦谝慌愿袊@，政府真是做了大好事。
老人說的好事，是今年1月1日起，荊門作為國家首批15個長期護理保險試點城市之一，實施的長期護理保險制度。
最高可報銷七成以上護理費，老人安心兒女省心
顏玉柳今年80歲，2014年腦中風后，長年臥床不能自理?！皟号€在工作，有孝心卻無力照看?！?4歲的莫滕芳說?！叭粘Ｐ袨槟芰Ρ碓?0分以下，都可申請。”福壽居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司后勤主管胡艷華介紹，經(jīng)荊門市級專家委員會統(tǒng)一評審通過后，顏玉柳今年1月開始享受長期護理保險待遇。
根據(jù)規(guī)定，參保對象不分身份，只要因年老、疾病、傷殘等原因長年臥床，或經(jīng)過不少于6個月的治療，病情基本穩(wěn)定，生活不能自理，按“日常生活活動能力評定”低于40分者，均可申請享受“長護險”。
今年，莫滕芳帶著老伴顏玉柳住進福壽居的雙人間，20多平方米的屋子，帶一個衛(wèi)生間?！拔覀z退休金加起來每月5000多元，社會養(yǎng)老院一個月3000多，加上每月1000多的藥費，負擔起來有些吃力?！蹦颊f。“長護險”參保人員可選擇居家護理、養(yǎng)老機構護理或醫(yī)院護理，“床/日”報銷40元至100元不等，報銷比例可達護理費七成以上。
顏玉柳匹配的是養(yǎng)老機構護理方式，按照標準，每天100元護理費，長期護理保險基金可支付75元。“一個月算下來，自己只需承擔750元護理費、480元伙食費，1000元醫(yī)療費，總開支2230元。老伴心情也比在家好?！蹦颊f?！跋乱徊?，將半失能、失智人員逐步納入保障范圍，用基層探索實踐助力國家頂層設計。”荊門市人社局局長李本全說。
“一號民生工程”，惠及所有長期失能者
一人失能，全家受累。荊門市有近萬個家庭受此困擾。
“有時還要長期住院，影響了醫(yī)療資源的周轉效率，也浪費了有限的醫(yī)保基金，成為家庭和社會的負擔?！崩畋救f，“長護險”提高失能人員生活質量，也為社會“減負”。
作為全國首批先行先試地區(qū)，2016年11月，荊門出臺《荊門市長期護理保險辦法（試行）》，并將其列為“一號民生工程”，納入“重點改革項目”，成為民生保障新支點?！安粌H是老年人，還包括遭遇意外后失能年輕人，以及先天性疾病造成失能的孩子?！崩畋救f，該險用于幫助長期失能者的生活照料和必要醫(yī)療日常護理。
李本全介紹，“長護險”基金通過個人繳納、醫(yī)保劃撥、財政補助“三家抬”籌集。2017年，該市籌資水平為每人年均80元。其中，個人繳納30元、醫(yī)?；饎潛?0元、財政補貼30元。
截至今年10月25日，該市已參保110萬人，籌資8800萬元，728人正在享受待遇。
社會資本看好養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，“夕陽天地”崛起“朝陽產(chǎn)業(yè)”
在“長護險”市場化刺激下，專業(yè)培訓動起來，護理機構忙擴展，敏感的社會資本“嗅”到了更多商機。
23日晚上7時許，荊門技師學院階梯教室燈火通明，張小琴和20多位姐妹正在進行護工培訓。她丈夫去年因腦溢血失去行動能力，偏癱在床。
經(jīng)過一個月培訓，她可以拿到護理服務從業(yè)資質。以后在家照顧丈夫，還能領到每月2400元補貼?！耙慌e兩得，真是雪中送炭?。 睆埿∏偌拥卣f。“探索建立長期護理保險制度，吸引社會資本向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉移?！鼻G門市人社局醫(yī)保科科長郭后華說，在服務對象主要是老年人的“夕陽天地”里，正在崛起一個朝陽產(chǎn)業(yè)。
前來洽談對接、打算投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的民間機構絡繹不絕。據(jù)統(tǒng)計，荊門打造出福壽居、千福園等護理服務示范機構28家，帶動35家養(yǎng)護機構再投資近2億元，吸引8家民營企業(yè)投資醫(yī)養(yǎng)護產(chǎn)業(yè)，新增就業(yè)崗位近2000個?！耙郧?，一個月能進來一位老人?，F(xiàn)在一周就能來幾位。”福壽居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理嚴靜稱，目前，福壽居278張床位，其中長護100張，享受長護人員達30余人，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正迎來發(fā)展春天。
記者手記
改革創(chuàng)新巧解民生難題
長期失能，負擔沉重。
民生難題咋破解？
要有情懷，堅持以人民為中心，把百姓冷暖放心上，愿意為之付出努力。
還要有辦法，善用改革創(chuàng)新思路，巧解復雜難題。
向市場找辦法。手中的錢不夠怎么辦？資金除了來自財政，也可以來自社會。發(fā)揮社會力量，借助市場手段，激活多元投資。
向服務要動力。善用市場手段，政府職能也要隨之轉變，從“管理”轉變到“服務”。這對政府的要求不是低了，而是更高了。
因為，市場必須公平、公正、透明，這樣才能調(diào)動利用市場因素，造福更多百姓。
改革創(chuàng)新是一盤大棋，多想新辦法，多謀新思路，多做新探索，破解民生難題就會有更多新氣象。
（湖北日報記者黃璐通訊員寧之）
