湖北省開(kāi)啟立法保護(hù)國(guó)家公園時(shí)代 《神農(nóng)架?chē)?guó)家公園保護(hù)條例》表決通過(guò)
2017-11-30 08:27:00 來(lái)源:湖北日?qǐng)?bào)

湖北日?qǐng)?bào)訊 (記者翟興波、王馨、通訊員鄭文金、陳苒)生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品。昨日,省人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議高票通過(guò)《神農(nóng)架?chē)?guó)家公園保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)?!稐l例》自明年5月1日起施行,標(biāo)志著我省正式開(kāi)啟立法保護(hù)國(guó)家公園時(shí)代。

《條例》認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大有關(guān)加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國(guó)的精神,嚴(yán)格遵循國(guó)家《建立國(guó)家公園體制總體方案》的要求,充分總結(jié)汲取其他地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),結(jié)合我省實(shí)際,圍繞完善管理體制、生態(tài)保護(hù)、保障民生等方面作了一系列重要制度設(shè)計(jì),必將為推進(jìn)國(guó)家公園體制建設(shè)、保障國(guó)家生態(tài)安全、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮積極作用。

根據(jù)《條例》,省政府負(fù)責(zé)神農(nóng)架?chē)?guó)家公園的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,神農(nóng)架?chē)?guó)家公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一履行神農(nóng)架?chē)?guó)家公園內(nèi)生態(tài)保護(hù)、自然資源資產(chǎn)管理、特許經(jīng)營(yíng)管理、社會(huì)參與管理、宣傳推介等行政管理職責(zé)。條例要求建立國(guó)家公園生態(tài)保護(hù)績(jī)效考核制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制。

《條例》規(guī)定,神農(nóng)架?chē)?guó)家公園劃分為嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、生態(tài)保育區(qū)、游憩展示區(qū)和傳統(tǒng)利用區(qū),其中嚴(yán)格保護(hù)區(qū)除科學(xué)研究需要外,禁止任何人進(jìn)入。條例明確,國(guó)家公園內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、水電等項(xiàng)目。對(duì)現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、水電項(xiàng)目,省政府應(yīng)當(dāng)制定退出辦法,明確退出時(shí)間、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源等。

禁止在國(guó)家公園內(nèi)狩獵、捕撈、開(kāi)墾、燒荒、采集泥炭等;嚴(yán)格保護(hù)區(qū)和生態(tài)保育區(qū)內(nèi),全面禁止養(yǎng)殖、種植、砍伐、放牧、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙等活動(dòng)。

《條例》規(guī)定,省政府應(yīng)當(dāng)建立神農(nóng)架?chē)?guó)家公園生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)公園內(nèi)森林、濕地、水流、耕地等重點(diǎn)領(lǐng)域以及生態(tài)移民搬遷等9個(gè)方面事項(xiàng)進(jìn)行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償;建立健全生態(tài)管護(hù)制度,優(yōu)先聘用國(guó)家公園內(nèi)居民為生態(tài)管護(hù)員,有關(guān)生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)管護(hù)等經(jīng)費(fèi)列入省級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí),通過(guò)制定政策措施,采取定向援助、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、生態(tài)移民等方式,支持國(guó)家公園內(nèi)居民改善生產(chǎn)條件、提高生活水平。

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