楚天都市報(bào)訊（記者王小晗黃士峰）從基本生活到醫(yī)療保障、社會(huì)服務(wù)，老年人均可享受多種優(yōu)惠優(yōu)待；如需照顧失能或患病老年人，子女也可獲得每年至少10天的陪護(hù)假。昨日，記者從湖北省老齡工作委員會(huì)辦公室獲悉：新的《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱新《辦法》）自今日起開(kāi)始施行。

　　據(jù)介紹，原《辦法》是1999年制定的。為滿足不斷提升的老年人權(quán)益保障和老齡事業(yè)發(fā)展要求，省十二屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議于今年9月29日修訂通過(guò)了新《辦法》。

　　按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、家庭關(guān)愛(ài)的原則，新《辦法》還明確規(guī)定：贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人以及家庭成員應(yīng)贍養(yǎng)、扶助、保護(hù)老年人；如分開(kāi)居住，應(yīng)經(jīng)?？赐?、問(wèn)候老年人。為此，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)為家庭成員與老年人共同生活或就近居住、照料等提供支持，用人單位應(yīng)保障贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。對(duì)照顧失能或患病住院老年人的，用人單位應(yīng)給予每年累計(jì)不少于十天的護(hù)理時(shí)間；獨(dú)生子女如照顧失能或患病住院老年人，則可享受每年累計(jì)不少于十五天的“陪護(hù)假”。

　　政府主導(dǎo) 社會(huì)參與 家庭關(guān)愛(ài)

　　我省今起實(shí)施新《辦法》切實(shí)保障老年人合法權(quán)益

圖為9月30日，我省“敬老月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng) 顧德田攝

　　圖為湖北省老齡辦主任、黨組書(shū)記尹本武

　　楚天都市報(bào)訊（記者王小晗攝影記者黃士峰）今起，省十二屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議修訂通過(guò)的《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱新《辦法》），正式開(kāi)始施行。

　　修訂后的新《辦法》，從理念和制度上，進(jìn)一步厘清了政府、社會(huì)、家庭在保障老年人權(quán)益中的職責(zé)邊界，強(qiáng)化了對(duì)贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人的道德引導(dǎo)，細(xì)化了老年人維權(quán)、社會(huì)輿論監(jiān)督及建立督促機(jī)制的具體措施。

　　這項(xiàng)針對(duì)我省未來(lái)一個(gè)時(shí)期老齡事業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，提出了哪些科學(xué)應(yīng)對(duì)人口老齡化的制度安排、為老齡事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展出臺(tái)了哪些利好的政策？日前，本報(bào)記者專(zhuān)訪了湖北省老齡工作委員會(huì)辦公室主任、黨組書(shū)記尹本武。

　　修訂新《辦法》應(yīng)對(duì)新時(shí)代新要求

　　記者：為什么要修訂出臺(tái)新《辦法》？

　　尹本武：原《辦法》自1999年7月30日頒布實(shí)施以來(lái)，在保障老年人合法權(quán)益、弘揚(yáng)中華民族尊老敬老傳統(tǒng)美德、促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。為了適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和應(yīng)對(duì)人口老齡化的新要求，著力解決近年來(lái)老年人權(quán)益保障中出現(xiàn)的一系列新情況、新問(wèn)題，省人大常委會(huì)根據(jù)上位法的修訂，在總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)我省實(shí)施辦法進(jìn)行了修訂。2017年9月29日，省十二屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議修訂通過(guò)了新《辦法》。

　　記者：保障老年人權(quán)益、發(fā)展老齡事業(yè)，新《辦法》的實(shí)施原則是什么？具體責(zé)任及工作由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？

　　尹本武：保障老年人合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任，遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、家庭關(guān)愛(ài)的原則。

　　責(zé)任方面，縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并將老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織和實(shí)施；村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助。

　　省人大常委會(huì)已針對(duì)新《辦法》首次下發(fā)貫徹實(shí)施工作方案。各地、各部門(mén)要堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)”的老齡工作方針，不斷完善老年維權(quán)工作體制機(jī)制，逐步形成老齡辦綜合協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各司其職、社會(huì)廣泛參與的老年維權(quán)工作格局，切實(shí)將新《辦法》貫徹落實(shí)到位。

　　保障合法權(quán)益 切實(shí)履行贍養(yǎng)義務(wù)

　　記者：根據(jù)新《辦法》，贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人以及家庭成員，應(yīng)如何盡到對(duì)老年人的法定義務(wù)？

　　尹本武：贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人對(duì)老年人負(fù)有贍養(yǎng)、扶助和保護(hù)的義務(wù)，不得歧視、侮辱、虐待、遺棄老年人。家庭成員應(yīng)尊重、關(guān)心老年人，協(xié)助贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人履行義務(wù)。贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人應(yīng)對(duì)老年人給予經(jīng)濟(jì)上的供養(yǎng)和生活上的照料，確有原因不能親自照料的，可按老年人意愿委托他人或養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等照料。與老年人分開(kāi)居住的贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐?wèn)候老年人。

　　記者：根據(jù)新《辦法》，政府、單位以及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等，應(yīng)如何確保贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人對(duì)老年人盡到義務(wù)？

　　尹本武：受委托的照料人或養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人及其所在單位、村(居)民委員會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系溝通，及時(shí)告知相關(guān)情況；對(duì)贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人較長(zhǎng)時(shí)間未探望的，應(yīng)協(xié)調(diào)督促其探望?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)制定家庭養(yǎng)老保障措施，為家庭成員與老年人共同生活或就近居住、照料等提供支持。用人單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。對(duì)贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人照顧失能或患病住院老年人的，用人單位應(yīng)給予每年累計(jì)不少于十天的護(hù)理時(shí)間；對(duì)獨(dú)生子女照顧失能或患病住院老年人的，每年護(hù)理時(shí)間應(yīng)累計(jì)不少于十五天。

　　記者：現(xiàn)實(shí)生活中，老年人和子女之間常發(fā)生財(cái)產(chǎn)糾紛。贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人是否有權(quán)利處分老年人的財(cái)產(chǎn)？

　　尹本武：老年人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)、婚姻自由受法律保護(hù)。贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或其他親屬不得竊取、騙取、克扣或強(qiáng)行索取老年人的財(cái)產(chǎn)；不得侵占老年人所有的房屋，不得擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系；不得因老年人處分財(cái)產(chǎn)而拒絕履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)。贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或其他親屬不得因老年人離婚、再婚而索取、隱匿老年人的財(cái)產(chǎn)及有關(guān)證件，或限制老年人的居住權(quán)利。

　　記者：現(xiàn)如今，老年人上當(dāng)受騙的例子不少見(jiàn)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)、管理部門(mén)以及單位，如何保障老年人人身及財(cái)產(chǎn)安全？

　　尹本武：工商行政、食品藥品監(jiān)督管理、旅游等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，及時(shí)處理侵害老年人消費(fèi)權(quán)益的舉報(bào)投訴；公安機(jī)關(guān)、金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法查處針對(duì)老年人的傳銷(xiāo)、詐騙和非法集資等違法犯罪行為；金融機(jī)構(gòu)對(duì)辦理轉(zhuǎn)賬、匯款業(yè)務(wù)或購(gòu)買(mǎi)金融產(chǎn)品等的老年人，應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示。

　　確保老有所養(yǎng) 提供基本醫(yī)療保障

　　記者：怎樣為老年人創(chuàng)造良好生活環(huán)境、提供養(yǎng)老服務(wù)？

　　尹本武：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)建立老年宜居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃適合老年人居住、出行、養(yǎng)老的設(shè)施建設(shè)，為老年人提供安全、便利和舒適的宜居環(huán)境。同時(shí)，還應(yīng)將基本養(yǎng)老服務(wù)納入公共服務(wù)體系，完善社會(huì)多元投入機(jī)制，建立健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。應(yīng)結(jié)合老年人口規(guī)模、養(yǎng)老服務(wù)需求，制定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并將相關(guān)內(nèi)容納入總體規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分級(jí)設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)一體化。

　　記者：如何開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)？

　　尹本武：各級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開(kāi)展養(yǎng)老需求評(píng)估，建立健全居家養(yǎng)老信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)、支持社會(huì)力量為居家老年人提供餐飲家政、醫(yī)療護(hù)理、緊急救援等上門(mén)服務(wù)。

　　鄉(xiāng)級(jí)人民政府和街道辦事處應(yīng)建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)需求和服務(wù)項(xiàng)目登記制度，優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能、獨(dú)居及計(jì)劃生育特殊家庭、農(nóng)村留守等老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。支持通過(guò)志愿服務(wù)登記和服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄等激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展鄰里互助養(yǎng)老和老年人之間的互助服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可為社區(qū)老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，為老年人的家庭成員或養(yǎng)老服務(wù)人員提供技能培訓(xùn)。

　　記者：醫(yī)療保障是老年人最關(guān)心的問(wèn)題之一。如何確保老年人、尤其是經(jīng)濟(jì)困難老年人，獲取基本的醫(yī)療保障？

　　尹本武：根據(jù)新《辦法》，省人民政府應(yīng)健全城鄉(xiāng)老年人醫(yī)療保障制度，逐步擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)應(yīng)完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥政策，建立慢性病長(zhǎng)處方等機(jī)制，滿足老年人基本用藥需求。

　　享受特困供養(yǎng)、最低生活保障的老年人及符合條件的低收入家庭老年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，其個(gè)人繳費(fèi)部分由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)貼。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等應(yīng)為老年人建立電子健康檔案，開(kāi)展健康管理和常見(jiàn)病預(yù)防等工作；鼓勵(lì)為高齡、失能以及計(jì)劃生育特殊家庭等行動(dòng)不便或確有困難的老年人，提供定期體檢、上門(mén)巡診、社區(qū)護(hù)理、家庭病床等基本醫(yī)療服務(wù)。

　　記者：如何開(kāi)展老年人文體活動(dòng)，做到“老有所樂(lè)”？

　　尹本武：鼓勵(lì)和支持老年人開(kāi)展文化體育活動(dòng)，豐富精神文化生活。各級(jí)人民政府應(yīng)規(guī)劃、完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化體育設(shè)施和場(chǎng)所，為老年人提供體育健身、書(shū)報(bào)閱讀、科學(xué)普及、戲曲表演、影視觀賞等公共文化體育服務(wù)。將體育彩票公益金不低于百分之十的比例用于發(fā)展老年體育事業(yè)。