湖北日報訊（記者王馨、通訊員王丹、實習(xí)生王子路）日前，省十二屆人大常委會第三十一次會議審議了常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《湖北省農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》實施情況的報告，旨在通過人大監(jiān)督，保證符合五保供養(yǎng)條件的農(nóng)村居民，在吃、穿、住、醫(yī)、葬等方面得到更多照顧和物質(zhì)保障。

《條例》規(guī)定，無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的農(nóng)村居民，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。已滿六十周歲的老年人，未滿十六周歲的未成年人以及經(jīng)傷殘鑒定喪失勞動能力的殘疾人，視為無勞動能力。個人收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，視為無生活來源。截至今年9月底，我省農(nóng)村五保供養(yǎng)對象共有24.68萬人。其中，集中供養(yǎng)對象4.98萬人，分散供養(yǎng)對象19.7萬人。

《條例》自2015年12月1日起開始實施。2016年，全省17個市州、直管市和林區(qū)均按照不低于上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均消費支出的80%大幅上調(diào)了五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，全省平均達(dá)到7294元/人？年，較《條例》實施前的2015年提高了52%，武漢市突破10000元/人？年。今年，各地繼續(xù)依法調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，全省平均達(dá)到8564元/人？年，較去年增長17%，且供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)突破10000元/人？年的縣（市、區(qū)）達(dá)到27個，五保供養(yǎng)對象標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。

省人大常委會執(zhí)法檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前全省五保供養(yǎng)工作仍存在供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)不足、工作力量薄弱、人員待遇較低以及分散供養(yǎng)對象生活質(zhì)量不高等問題。比如，檢查組發(fā)現(xiàn)，205所農(nóng)村福利院新增4282間危房急需修繕和改造，福利院消防、特護(hù)等設(shè)施不配套、不完善等問題比較突出；全省有522所農(nóng)村福利院工作人員與供養(yǎng)對象配比未達(dá)1：7的規(guī)定要求，人員流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重；服務(wù)人員工資標(biāo)準(zhǔn)較低，目前全省農(nóng)村福利院院長和工作人員月均工資分別為2200元和1500元，有的還低于我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)最低檔的1250元。

執(zhí)法檢查組認(rèn)為，十九大報告提出，必須多謀民生之利、多解民生之憂，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，這為我省進(jìn)一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作指明了方向。要加大投入，進(jìn)一步改善供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)供養(yǎng)條件，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村福利院建設(shè)資金納入年度財政預(yù)算和福彩公益金地方留存部分的15%用于福利院建設(shè)和維護(hù)的規(guī)定，加快消防、無障礙、特護(hù)等設(shè)施的改造和建設(shè)步伐，把農(nóng)村福利院建設(shè)成為功能齊全、設(shè)施完備、安全舒適、環(huán)境優(yōu)美、五保供養(yǎng)對象滿意的“平安家園”。同時，切實將農(nóng)村福利院納入事業(yè)單位管理范疇，借鑒他省做法，明確公益類別，核定編制數(shù)和崗位，將福利院院長和主要管理人員納入編制保障范圍，調(diào)動其工作積極性，讓其更好地履職盡責(zé)。