湖北日報訊 近日，家住恩施市六角亭街道辦事處頭道水村的謝某某，因犯銷售不符合安全標準的食品罪，被判處有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金1萬元。
至此，該市今年已有3起因銷售不符合食品安全標準和銷售假藥罪入刑案，打破以往食品藥品監(jiān)管無追刑責(zé)的先例。食藥安全是最大、最實的民生。將法治思維、法治方式融進食品藥品監(jiān)督管理全過程，恩施市讓法治食藥撐起部門監(jiān)管的一片藍天。
強基層固基礎(chǔ)
培養(yǎng)一支精干執(zhí)法隊伍
上面千條線，下面一根針。恩施市委、市政府高度重視食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)基層與基礎(chǔ)建設(shè)，資金備足、隊伍配齊、保障到位。目前，全市17家基層食藥監(jiān)管所中有1家躋身省級示范所、12家為省級標準所、4家為州級示范所，基層執(zhí)法規(guī)范化示范創(chuàng)建達100%。
在日常監(jiān)管上，該市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)管所大膽探索且特色鮮明，小渡船推行紀實、痕跡管理，新塘、屯堡對農(nóng)村集體聚餐全覆蓋監(jiān)管，芭蕉對集體聚餐推廣食品免費快檢。如今，該市食藥監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法，探索推行全過程記錄辦法，補齊執(zhí)法中的短板。
今年是全省食藥監(jiān)系統(tǒng)能力提升年，按照大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大交流、大比武、大考核“五大”活動要求，恩施市食藥監(jiān)局上月中旬組織系統(tǒng)85人先后到六角亭常奇鹵店加工廠、屯堡百家咀豆腐廠、沐撫七星寨景區(qū)小餐飲一條街、沐撫三十二家房客明廚亮灶等6處現(xiàn)場觀摩。
“通過示范引領(lǐng)和交流，將現(xiàn)場觀摩會作為恩施市食品領(lǐng)域的一次‘練兵場’?！倍魇┦惺乘幈O(jiān)局局長張鳳說，從硬件到軟件、從粗放到精細化，從傳統(tǒng)到信息化，從單一到共治的四個“轉(zhuǎn)變”，確保食品藥品與干部隊伍的兩個“安全”。
在今年恩施州食藥監(jiān)系統(tǒng)綜合知識大比武上，恩施市食品藥品稽查大隊獲全州食品藥品稽查工作“十佳辦案集體”稱號；執(zhí)法人員李開明獲全州食品稽查工作“十佳辦案能手”稱號，吳秀艷、姚海云獲全州藥品稽查工作“十佳辦案能手”稱號。
建機制重聯(lián)動
合力依法維護食藥安全
食藥體制改革雖然結(jié)束“九龍治水”模式，但要筑牢從農(nóng)田到餐桌，從實驗室到醫(yī)院的每道防線，必須強化各部門監(jiān)管責(zé)任。
年初以來，恩施市采取整體聯(lián)動形成合力，嚴格落實食藥安委聯(lián)席會議、“三安聯(lián)動”、“行刑銜接”等工作機制，實施聯(lián)合打擊，維護食藥安全。
6月中旬，恩施市食藥監(jiān)局與市檢察院、公安局召開首次行刑銜接聯(lián)席會議并達成共識。今后，建立季度聯(lián)系會議長效機制，匯報案情，商討案件中難點凝點，加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。
食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域存在的突出問題不是一蹴而就的，區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險依然存在。針對與人民群眾日常生活關(guān)系密切、問題突出的重點領(lǐng)域和重點產(chǎn)品，恩施市嚴厲打擊危害食品藥品安全的行業(yè)“潛規(guī)則”，堅決杜絕以罰代管、以罰代刑、重案輕罰等現(xiàn)象，敢于動真碰硬、“真刀真槍”。
據(jù)統(tǒng)計，該市今年已立案并查處“四品一械”行政處罰案件361件，移送司法機關(guān)案件3起，判決3起；受理來電、來信投訴處置率100%。
多渠道重參與
營造社會支持氛圍
11月15日晚，山區(qū)陣陣寒氣襲人，恩施市小渡船街道辦大龍?zhí)洞?組方家院子卻暖意融融。村民們圍著熊熊燃燒的爐火，看著電影里播放著通俗易懂的食品安全知識，時不時還討論一番。
食藥監(jiān)執(zhí)法人員在現(xiàn)場結(jié)合電影，向村民講述如何在日常生活中保障舌尖上的安全，積極宣傳“12331”投訴舉報電話，鼓勵村民在自身利益受到傷害時通過正當渠道維護權(quán)益。利用農(nóng)村數(shù)字電影平臺，恩施市食藥監(jiān)局為各地村民送上了400多場次涉及“食品安全”的電影。
“七五”普法是新時代全面普法的有效載體，該局創(chuàng)新方式方法，堅持“誰執(zhí)法誰普法”的原則，實現(xiàn)“法律六進”活動常態(tài)化、規(guī)范化。
結(jié)合監(jiān)管工作需要，該局開展食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營人員法治教育與培訓(xùn)，宣傳新修訂的食品藥品相關(guān)的重要法律法規(guī)；督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人和主要從業(yè)人員落實培訓(xùn)制度；培養(yǎng)企業(yè)管理人員樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念，持續(xù)開展“做老實人、辦良心企業(yè)”活動，今年已進行食品安全法律法規(guī)專題講座20余次，參加人員7000余人。
與此同時，以中國硒都網(wǎng)為依托，恩施市食藥監(jiān)局開辟食品藥品安全專欄，定期公示食藥案件、抽檢信息與不合格處理結(jié)果，讓監(jiān)管更加貼近民生需求。
（梁施南 劉成章）
