文/湖北日報全媒記者 羅序文 圖/湖北日報全媒記者 周立新 柯皓
人給鹿讓地,一讓8000畝。石首人民做出的巨大讓步成我省“長江大保護(hù)”的一段佳話。
1991年經(jīng)省政府批準(zhǔn),石首在長江與長江天鵝洲故道的夾角處成立麋鹿自然保護(hù)區(qū),1993年和1994年分兩批從北京麋鹿苑引進(jìn)麋鹿64頭,如今麋鹿種群自然繁殖達(dá)到上千頭,實現(xiàn)了自然放養(yǎng)的目標(biāo)。
10年前,石首人就給麋鹿讓過一次地。
隨著麋鹿種群擴(kuò)大,保護(hù)區(qū)原有2000畝灘涂不夠用,“人與鹿?fàn)幍亍泵苋找嫱怀觥缏菇?jīng)常損壞蘆葦、莊稼,農(nóng)民頗有怨言。2007年省政府決定擴(kuò)大麋鹿保護(hù)區(qū)范圍至15000畝。此后10年,人鹿兩安。
10年來,麋鹿種群繼續(xù)擴(kuò)大,保護(hù)區(qū)又要擴(kuò)容。
“保護(hù)麋鹿就是保護(hù)生態(tài),是長江大保護(hù)的重大行動?!睆氖〉娇h,各級政府積極作為主動擔(dān)當(dāng)。
2017年10月31日,省政府召開專題會議,決定給石首麋鹿國家級自然保護(hù)區(qū)增加8000畝緩沖區(qū)。省直相關(guān)部門立即行動起來,省國土廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、環(huán)保廳分別派人到地方實地調(diào)查摸底。石首市政府多次召開協(xié)調(diào)會,研究制定緩沖區(qū)土地征收劃撥方案。天鵝洲開發(fā)區(qū)成立工作專班,與土地權(quán)屬相關(guān)單位、農(nóng)民、私人承包主協(xié)商,爭取早日達(dá)成補償協(xié)議。
農(nóng)民支持保護(hù)區(qū)擴(kuò)容,但也擔(dān)憂?!氨Wo(hù)要有限度,鹿無限增加,人不能無限退讓?!薄氨Wo(hù)麋鹿很重要,但不能因為保護(hù)麋鹿而降低農(nóng)民生活水平。”
此次8000畝緩沖區(qū)包括2300畝農(nóng)田、5000畝林地、700畝魚池,涉及700戶3300人。農(nóng)民雖不搬遷,但“養(yǎng)命田”沒有了,還能待下去嗎?
農(nóng)民出行受到影響。緩沖區(qū)要封閉1.5公里道路,這是三面環(huán)水的六合垸3個村7000多人唯一出行通道,道路封閉后,農(nóng)民需要繞道21.4公里才能上潛石高速。
地方政府投入巨大。初步測算,如果8000畝采取一次性補償需要3億元,如果租賃,第一年就需要5500萬元。
保護(hù)與發(fā)展的矛盾再次擺在政府面前。政府態(tài)度非常明確,堅定不移實施長江大保護(hù)政策。周邊群眾一致看法是,“天鵝洲生態(tài)資源這么好,又有麋鹿和江豚兩個國寶,可以發(fā)展生態(tài)旅游?!?/p>
兩年前,石首市就與鄂旅投簽訂合作協(xié)議,共同開發(fā)天鵝洲生態(tài)旅游,雙方計劃將天鵝洲建成長江生態(tài)文明的樣本。