湖北日報訊（記者江萌、陳嶼、通訊員揭光祥）12月20日晚，咸寧市2017年第八期電視問政舉行，現(xiàn)場曝光短片顯示：咸寧一家有政府背景的融資性擔保公司，向貸款企業(yè)收取20%的履約保證金，且保證金的使用游離于監(jiān)管之外，利息也落入擔保公司“腰包”，其經(jīng)營行為涉嫌多處違規(guī)，增加了企業(yè)的融資負擔。

　　2015年1月30日，咸寧一家建材公司為獲得600萬元銀行貸款，找到咸寧金橋信用擔保有限公司。依該公司要求，建材公司按貸款金額的20%交納了120萬元履約保證金，其后又交了12萬元擔保費及1600元評審費。上述120萬元被金橋擔保公司存入銀行，作為擔保公司向銀行繳納的保證金，利息3萬元也被擔保公司拿走。

　　該市紀委暗訪組發(fā)現(xiàn)，金橋擔保公司收取使用保證金的行為涉嫌多處違規(guī)。一是擔保公司向銀行繳納的保證金，應(yīng)是自有資金，而不應(yīng)挪用貸款企業(yè)的保證金；二是保證金沒有以貸款企業(yè)的名義存入銀行專戶；三是保證金產(chǎn)生的利息未返還貸款企業(yè)。據(jù)初步調(diào)查，僅2016年，咸寧金橋信用擔保有限公司截留的各貸款企業(yè)保證金利息達43萬元。

　　《湖北省融資性擔保公司管理暫行辦法》規(guī)定，客戶資信水平較低或抵（質(zhì)）押條件不足，擔保公司可收取客戶保證金，用途僅限于合同約定的違約代償，不得用于向銀行業(yè)繳納保證金。收取的保證金應(yīng)在銀行開立“客戶擔保保證金”賬戶，實行專戶管理，并逐筆登記，按月向監(jiān)管部門報送客戶保證金余額及明細。此外，據(jù)相關(guān)政策，收取保證金的比例可不低于10%，而金橋擔保公司收取20%的保證金明顯高于政策倡導的比例。

　　咸安區(qū)經(jīng)信局中小企業(yè)服務(wù)中心主任鄭俊表示，金橋擔保公司收取保證金，利息應(yīng)返還給貸款企業(yè)。但金橋擔保公司的行為沒在經(jīng)信部門備案，缺乏有效監(jiān)管。

　　為何對擔保公司疏于管理？鄭俊說，金橋擔保公司的總經(jīng)理是區(qū)國資局的一名副局長，“讓我們怎么去監(jiān)管？”

　　12月22日，本報記者來到咸安區(qū)經(jīng)信局追蹤采訪，該局負責人介紹，21日該局召開了專題會議，對金橋擔保公司發(fā)出整改通知，要求該公司從今年10月1日起，對客戶保證金由按貸款額的20%收取降為按10%收取。多收的保證金，迅速退還給貸款企業(yè)，保證金利息也無條件歸還。責成擔保公司迅速在銀行設(shè)立“客戶擔保保證金”專戶，從明年起，所有擔保業(yè)務(wù)須報經(jīng)信局審核備案。

　　金橋擔保公司負責人表示，將盡快拿出整改方案落實。咸安區(qū)經(jīng)信局決定，著手對區(qū)內(nèi)擔保公司全面排查，對標法規(guī)進行整改。

　　【記者手記】別讓減負成一紙空文

　　湖北日報全媒記者 江萌 陳嶼

　　剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議提出，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要大力降低實體經(jīng)濟成本。去年至今，我省多次出臺政策，要求降低企業(yè)成本，激發(fā)市場活力。其中，減少融資成本是為企業(yè)減負的重要一環(huán)。

　　然而，在咸寧部分地區(qū)，本應(yīng)為緩解貸款難、貸款貴成立的融資性擔保公司，卻把貸款企業(yè)當成了“搖錢樹”，侵害了企業(yè)的權(quán)利。

　　高額收取并挪用保證金，還侵占利息，種種行為不僅違背了為企業(yè)減負的初衷，增加了負擔，還擴大了金融機構(gòu)的貸款風險，留下諸多隱患。

　　究其原因，除了利益驅(qū)動，也與政府監(jiān)管缺失休戚相關(guān)。企業(yè)經(jīng)營成本的高低，是一個地區(qū)投資環(huán)境的“溫度計”， 只有對企業(yè)存一份責任心，對法規(guī)存一份敬畏心，馬上就辦、真抓實干，才能讓企業(yè)減負的政策從“墻上”落到“地上”，最終讓企業(yè)成本降下來，發(fā)展熱度漲上去。