湖北日報訊 近日，中共湖北省委印發(fā)了《關(guān)于加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），對貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的重大決策部署和《中共中央關(guān)于加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的意見》精神，不斷提高全省黨的工作和黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化水平，作出了全面安排和系統(tǒng)部署。
《實施意見》指出，加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，必須切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以黨章為根本遵循，堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，堅持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進、一體建設(shè)，堅持制定和實施并重，把黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)納入法治工作總格局，推動全省實現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)制度健全、黨內(nèi)法規(guī)制度實施到位、黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)保障有力，推動全省各級黨組織依規(guī)管黨治黨水平不斷提高。
《實施意見》強調(diào)，要加強統(tǒng)籌謀劃，按照黨中央提出的“1+4”黨內(nèi)法規(guī)制度體系基本框架，科學(xué)編制我省黨內(nèi)法規(guī)制度制定工作五年規(guī)劃和年度計劃。明確省委要支持、指導(dǎo)武漢市委開展好中央賦予在基層黨建、作風(fēng)建設(shè)等方面的黨內(nèi)法規(guī)制定權(quán)試點工作。明確堅持立改廢釋并舉，完善黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件定期清理、即時清理機制?！秾嵤┮庖姟诽岢觯岣唿h內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件制定質(zhì)量，把牢正確政治方向，堅持科學(xué)立規(guī)、民主立規(guī)、依法立規(guī)，進一步規(guī)范黨內(nèi)法規(guī)制度制定權(quán)限和審批程序。明確省委制定的黨內(nèi)法規(guī)，一般應(yīng)由省委常委會會議審議批準(zhǔn)，重要的提請省委全會審議批準(zhǔn)。黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的制定機關(guān)或者起草單位要及時組織相關(guān)單位開展制度執(zhí)行情況、實施效果評估，便于省委及時了解文件實施過程中的相關(guān)情況?！秾嵤┮庖姟穼ψ龊命h內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案工作要求進一步細(xì)化，提出要堅持和完善備案審查銜接聯(lián)動機制、備案工作聯(lián)系點制度和備案工作年度考核通報制度。2018年底實現(xiàn)市（州）、縣（市、區(qū)）黨委批準(zhǔn)設(shè)立的黨組（黨委）備案工作全覆蓋，推動備案工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。《實施意見》強調(diào)，要提升黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力，堅持以上率下，各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)。加強學(xué)習(xí)宣傳，推動黨內(nèi)法規(guī)進黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、進黨校課堂、進法治宣傳教育、進基層黨組織黨內(nèi)政治生活。強化督促檢查，通過定期督查、專項督查、聯(lián)合督查等方式，推動黨內(nèi)法規(guī)制度貫徹執(zhí)行。
《實施意見》要求，要進一步完善體制機制，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委辦公廳（室）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、黨內(nèi)法規(guī)工作機構(gòu)具體承擔(dān)、部門分工負(fù)責(zé)、各方面共同參與的工作格局，形成工作合力。市（州）、縣（市、區(qū)）黨委要進一步加強黨內(nèi)法規(guī)工作機構(gòu)建設(shè)，以適應(yīng)工作需要。各地黨內(nèi)法規(guī)工作機構(gòu)設(shè)置的具體形式和規(guī)格，由當(dāng)?shù)攸h委根據(jù)本地區(qū)實際工作需要決定，并按規(guī)定程序辦理。要加強黨內(nèi)法規(guī)工作隊伍建設(shè)，堅持把思想政治建設(shè)擺在首位，打造黨內(nèi)法規(guī)工作的專門隊伍、智力支持隊伍、后備人才隊伍、理論研究隊伍。
《實施意見》要求，各級黨委要切實擔(dān)負(fù)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)主體責(zé)任，把黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)納入黨的建設(shè)總體安排，與黨建其他工作共同推進。建好湖北省黨內(nèi)法規(guī)業(yè)務(wù)專網(wǎng)。建設(shè)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫。健全完善考核機制，將黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)和執(zhí)行情況作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。建立健全黨內(nèi)法規(guī)干部的關(guān)懷培養(yǎng)激勵機制。
