湖北日報訊 (記者孫濱、通訊員劉兵)12月25日,老河口市發(fā)改局宣布,作為全省縣級層面“多規(guī)合一”試點,《老河口市空間發(fā)展規(guī)劃》編制完成,實現(xiàn)了全市“一本規(guī)劃、一張藍圖”。
該市以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ),劃定城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間以及生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三區(qū)三線”,將城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境功能規(guī)劃等融合到一張市域圖上?!耙粋€項目能不能入駐,可以入駐在哪里,通過‘多規(guī)合一’信息平臺,瞬間就可以查出來?!痹诶虾涌谑兄腔鄢鞘信c信息化促進中心大屏幕前,該市“多規(guī)合一”辦公室負責(zé)人高學(xué)放介紹,以前,招商部門引進某個項目,其落地的土地性質(zhì)是什么、是否觸了“紅線”,得發(fā)改、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等多個部門帶著各自的規(guī)劃圖來碰頭開會。
長期以來,“空間只有一個,規(guī)劃卻有眾多”的現(xiàn)象廣受詬病。老河口市規(guī)劃局副局長屈萍說,各個門類的專項規(guī)劃分別由多個不同部門編制,各部門分頭管理、各自為政,“規(guī)劃打架”的問題難得解決。一些項目引進后不得不推倒重來,造成了資源浪費。幾年前,湖北能源集團投資10億元的光伏發(fā)電項目落戶老河口,這個省級重點項目通過了城規(guī)、土規(guī),最后發(fā)現(xiàn)與林規(guī)沖突,項目遲遲無法啟動。
2015年,老河口市試點“多規(guī)合一”,“以人定地”劃定城鎮(zhèn)建設(shè)用地,“以產(chǎn)定地”劃定工業(yè)用地規(guī)模,將原來各成體系的規(guī)劃整合為一張清清楚楚的大藍圖。與此同時,通過最新影像圖對比與現(xiàn)場實地踏勘,更新修改錯誤圖斑4929個,最終編制完成統(tǒng)一規(guī)劃年限至2030年的空間發(fā)展規(guī)劃。
老河口市市長張學(xué)林表示,“一本規(guī)劃,一張藍圖”改變的并不只是空間規(guī)劃,還有資源管理和配置方式,以及行政職能的調(diào)整和行政效能的提升。規(guī)劃編制更加透明能夠使優(yōu)勢項目獲得優(yōu)勢資源,將不利于綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的項目拒之門外。