湖北日?qǐng)?bào)全媒記者張文龍 通訊員柯常智 倪德武
去年7月,咸寧市在全省率先啟動(dòng)跨縣域異地交叉巡察。今年元旦剛過(guò),該市曬出2017年交叉巡察成績(jī)單:巡察6家單位,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題160個(gè)、黨員干部違紀(jì)違規(guī)線(xiàn)索60件,提出合理化意見(jiàn)建議21條。
打消疑慮,市縣聯(lián)動(dòng)“一盤(pán)棋”
“他們能不能解決問(wèn)題?是不是走過(guò)場(chǎng)?反映問(wèn)題會(huì)不會(huì)受到打擊報(bào)復(fù)?”巡察工作啟動(dòng)之初,常遭受這樣的質(zhì)疑。
作為延伸監(jiān)督觸角、凈化政治生態(tài)的重要抓手,巡察工作卻遭遇“熟人壁壘”、“人情風(fēng)”干擾,導(dǎo)致群眾疑慮重重,參與熱情不高。為打破這一局面,咸寧市委巡察辦按照市委巡察機(jī)構(gòu)1名縣級(jí)干部帶隊(duì),每個(gè)縣(市、區(qū))抽調(diào)1個(gè)巡察組,被巡察縣(市、區(qū))落實(shí)1名聯(lián)絡(luò)員的思路,組建6個(gè)交叉巡察組,啟動(dòng)跨縣域異地交叉巡察。
進(jìn)駐被巡察單位后,各交叉巡察組及時(shí)下發(fā)公告,設(shè)立意見(jiàn)箱和舉報(bào)電話(huà),廣泛收集問(wèn)題線(xiàn)索和建議。“我們平時(shí)開(kāi)展巡察,群眾很少參與,沒(méi)想到市委交叉巡察組一進(jìn)駐,群眾反響這么強(qiáng)烈?!背珀?yáng)縣委巡察辦主任沈暉說(shuō),第四交叉巡察組在巡察崇陽(yáng)縣林業(yè)局期間,一個(gè)星期接待來(lái)訪就達(dá)21批58人次。
咸寧市委巡察辦主任石潤(rùn)福說(shuō),交叉巡察通過(guò)以市帶縣、以巡代訓(xùn),錘煉巡察干部隊(duì)伍,構(gòu)建市縣巡察“一盤(pán)棋”工作格局。各巡察組按照對(duì)象統(tǒng)一確定、工作統(tǒng)一部署、人員統(tǒng)一培訓(xùn)、時(shí)限統(tǒng)一掌控、匯報(bào)統(tǒng)一聽(tīng)取、成果統(tǒng)一運(yùn)用的“六統(tǒng)一”要求,同頻共振、同向發(fā)力,增強(qiáng)巡察監(jiān)督的靈活性、權(quán)威性和實(shí)效性。
深入摸排,剝繭抽絲查問(wèn)題
“18名非在編人員工資由三國(guó)公司負(fù)責(zé)發(fā)放。”去年7月,赤壁市環(huán)保局黨組成員會(huì)議記錄本上的一句話(huà),引起交叉巡察組組長(zhǎng)張曉萍的注意。
三國(guó)公司是什么公司?為什么環(huán)保局員工工資在這里開(kāi)支?巡察組迅速展開(kāi)調(diào)查:多方約談、查工商登記、查會(huì)議記錄、查公司賬目……最終,疑問(wèn)被一一解開(kāi):三國(guó)公司就是赤壁市環(huán)??萍加邢薰?,其3名股東均與環(huán)保局關(guān)系密切,環(huán)保局除在該公司開(kāi)支員工工資外,還存在報(bào)銷(xiāo)招待費(fèi)、收取服務(wù)費(fèi)等其他問(wèn)題。巡察還未結(jié)束,相關(guān)專(zhuān)題報(bào)告已移交給赤壁市紀(jì)委。
咸寧市紀(jì)委書(shū)記程良勝說(shuō),交叉巡察必須提高政治站位,真巡真察,巡出聲威。在深入摸排基礎(chǔ)上,市委巡察辦選擇咸安區(qū)人民法院、嘉魚(yú)縣房管局、赤壁市環(huán)保局、通城縣住建局、崇陽(yáng)縣林業(yè)局、通山縣職教中心等6家問(wèn)題線(xiàn)索反映比較集中、緊密聯(lián)系民生的單位作為異地交叉巡察對(duì)象。異地交叉巡察,讓巡察員擺脫“人情”包袱。
糾建并舉,立行立改正風(fēng)氣
“我要反映問(wèn)題,去年在法院打官司,法院判我敗訴,但我在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)上查到我的案件判決書(shū)卻是勝訴……”去年7月,一個(gè)舉報(bào)電話(huà)打到市委交叉巡察六組。
巡察員隨即打開(kāi)電腦,在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)輸入該案判決書(shū)編號(hào),發(fā)現(xiàn)情況確如舉報(bào)人所說(shuō)。經(jīng)調(diào)查,咸安區(qū)法院文書(shū)錄入人員錯(cuò)把判決底稿錄入上網(wǎng),引發(fā)群眾上訪。問(wèn)題看似不大,卻折射出法院干部職工作風(fēng)松散、精神懈怠等問(wèn)題。巡察組責(zé)成咸安區(qū)法院黨組開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治,一場(chǎng)整風(fēng)行動(dòng)迅疾在法院內(nèi)展開(kāi)。
通過(guò)交叉巡察,6個(gè)交叉巡察組共推動(dòng)被巡察單位黨組織立行立改問(wèn)題53個(gè),建立各類(lèi)規(guī)章制度93個(gè),既回應(yīng)了群眾訴求,又扎緊了制度籠子。截至去年底,交叉巡察反饋的160個(gè)整改事項(xiàng),已整改銷(xiāo)號(hào)136個(gè)。
“下一步,我們將在總結(jié)完善的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全交叉巡察制度,促進(jìn)成果運(yùn)用,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),努力打響咸寧交叉巡察工作品牌?!笔瘽?rùn)福說(shuō)。