湖北日報(bào)訊 湖北日報(bào)全媒記者 彭一葦

1月24日從省住建廳獲悉，省政府辦公廳已于日前印發(fā)《湖北省城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)三年行動實(shí)施方案》（以下簡稱“方案”），到2020年底，全省形成從生活垃圾產(chǎn)生到終端處理全過程的城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋的鏈條式管理體系，垃圾減量化、資源化、無害化水平明顯提升。

加快設(shè)施建設(shè)

無害化處理垃圾

據(jù)測算，湖北每年產(chǎn)生生活垃圾1700多萬噸，垃圾數(shù)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過城市目前的處理能力，高效、無害地處理垃圾已成當(dāng)務(wù)之急。

方案提出要推廣先進(jìn)適用、成熟可靠的生活垃圾源頭減量和無害化處理技術(shù)，形成因地制宜的衛(wèi)生填埋、焚燒處理、協(xié)同處置、生態(tài)堆肥等技術(shù)支撐體系。條件合適的城市，應(yīng)盡量選用焚燒方式，原則上每個市、州、直管市至少建成一座垃圾焚燒發(fā)電廠。焚燒處理必須安裝自動監(jiān)測系統(tǒng)與超標(biāo)報(bào)警裝置，城市應(yīng)規(guī)劃建設(shè)焚燒飛灰集中安全處置場所。

餐廚垃圾和建筑垃圾將資源化利用。有條件的城市，可在循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)規(guī)劃建設(shè)餐廚垃圾資源化利用項(xiàng)目。到2020年，全省城市基本建立城市餐廚垃圾資源化利用體系。各市、州、直管市至少建成一座建筑垃圾資源化利用處理廠。

清除陳年垃圾

修復(fù)生態(tài)環(huán)境

在鐵路、公路沿線和河道、湖泊、塘堰、溝渠里，經(jīng)常有垃圾堆積如山卻沒人管，一堆就是好多年。這種非正規(guī)的垃圾堆放處，成為一個個“瘡疤”。

方案要求加快完成存量垃圾治理，以縣為單位，全面整治非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)。對簡易填埋場和積存垃圾堆放點(diǎn)，要進(jìn)行環(huán)境評估，實(shí)施污染治理和生態(tài)修復(fù)。

垃圾分類制度覆蓋范圍將逐步擴(kuò)大。武漢、宜昌、仙桃、京山縣、鄂州市梁子湖區(qū)等試點(diǎn)地方將推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類工作，到2020年，生活垃圾回收利用率35%以上。探索“互聯(lián)網(wǎng)+資源回收”模式，打通生活垃圾回收網(wǎng)絡(luò)與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)通道，實(shí)現(xiàn)兩網(wǎng)融合。

推行市場化運(yùn)行

垃圾也含商機(jī)

按照方案目標(biāo)，到2020年底，全省城市（含縣城）生活垃圾無害化處理率不低于95%；建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率不低于70%。

垃圾無害化處理花費(fèi)不菲，錢從哪里來？

方案提出，以市、州、縣為主體，推行以政府和社會資本合作（PPP）、特許經(jīng)營和環(huán)境污染第三方治理等模式為主導(dǎo)的城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)投資體系，吸引社會資本參與城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營。垃圾收集運(yùn)輸處理可以全過程市場化，也可以部分環(huán)節(jié)市場化。

城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理實(shí)施PPP模式，市縣政府通過運(yùn)營補(bǔ)貼方式對項(xiàng)目予以支持。資金籌措有困難的，由省財(cái)政安排地方政府債券統(tǒng)籌支持。省政府每年安排一定數(shù)額的以獎代補(bǔ)資金，用于獎補(bǔ)各地垃圾處理工作，對先進(jìn)地方適當(dāng)傾斜。