湖北日報訊 圖為:2017年 12月10日,巴東縣溪丘灣鄉(xiāng)高家坡村易地扶貧搬遷集中安置點建設(shè)工地。溪丘灣鄉(xiāng)2017年開工建設(shè)16個易地扶貧搬遷集中安置點,計劃安置貧困戶279戶845人,春節(jié)前入住新房。(視界網(wǎng) 王祖滿 攝)
圖為:1月25日,工商聯(lián)界別分組討論時,張發(fā)衛(wèi)委員建議,本地企業(yè)在境外投資遭遇各種難題,政府可積極進行幫扶。(湖北日報全媒記者 倪娜攝)
圖為:1月25日,襄陽代表團分組審議時,參會人員認真聽取其他代表發(fā)言。(湖北日報全媒記者 張朋攝)
湖北日報全媒記者 陳會君
一起讀報告
輾轉(zhuǎn)各代表團聽會,總有代表談及脫貧攻堅話題;翻看代表重點建議目錄,扶貧字眼頻繁躍入眼簾;代表委員接受各路媒體采訪,“如何摘帽”總是被追問……
2018年省兩會上,脫貧攻堅被高頻聚焦。
政府工作報告提出,要以打硬仗的決心、釘釘子的韌勁,盡銳出戰(zhàn)、精準施策,全力以赴、跨越關(guān)口,為如期全面建成小康社會清障開路、奠定勝局。
全省共有4大片區(qū)、37個貧困縣、4821個貧困村,截至2016年底存量貧困人口為110.2萬戶293.4萬人。
脫貧攻堅是硬仗,深度貧困地區(qū)脫貧攻堅是硬仗中的硬仗。
如何完勝這場硬仗,代表委員踴躍建言獻策。
剩下的都是貧中之貧、困中之困——
像待嬰兒般用足夠的耐心細心
1月24日中午,省人大代表、羅田縣縣長郝愛芳在駐地學(xué)習(xí)會議材料,她熟練地將報告翻到第11頁:“關(guān)于打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),省政府工作報告用了9行文字,總共239字,別看篇幅就這么多,深入下去,每句話背后,都有大量艱苦的工作。”
郝愛芳感嘆,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),真不是輕輕松松就能解決戰(zhàn)斗的,“有些我們覺得不是問題的問題,具體到每一戶,就是問題。”她聯(lián)系的一戶貧困戶,兩位老人相依為命,舊房子在山坡背陰處,潮濕陰冷。易地搬遷的新房子建好了,兩位老人怎么也不愿意搬。反復(fù)溝通,才知道,他們擔心到陌生地方,鄰里關(guān)系處不好。
“改變習(xí)慣,是很難的?!焙聬鄯颊f,有的貧困戶做口吃的都存在問題,囿于傳統(tǒng)觀念就是不去福利院,只有動員村民輪流送飯。
政府工作報告提出,向深度貧困地區(qū)和特殊困難人口聚焦發(fā)力,強化對貧困老年人、殘疾人、重病患者等群體的精準幫扶?!懊撠毠赃M行到現(xiàn)在,剩下的很多都是貧中之貧、困中之困,更需要我們深入實際,像對待嬰兒般,用足夠的耐心、細心,把工作做精、做細?!焙聬鄯颊f。
社會保障兜底,是扶貧工作的基本防線?!皩F(xiàn)有社會保障政策落到實處,還要創(chuàng)造一些適合困難人群的崗位?!笔∪舜蟠怼⒂⑸娇h縣長田洪光說,人有恒業(yè),方能有恒心。一個家庭有一個人就業(yè),就增加一分穩(wěn)定的力量。
針對無法就業(yè)、無業(yè)可扶、無力脫貧的“夾心層”貧困戶人口,英山縣出資1300余萬元,統(tǒng)籌安排生態(tài)護林等公益性崗位1595個,采取一崗多人、一人多崗的靈活形式,讓貧困家庭通過勞動補足“收入差”。
少數(shù)貧困群眾“靠著墻根曬太陽”——
扶貧先扶志治好“心貧”動力足
3年來,全省400多萬貧困群眾走上脫貧之路。“但也有少數(shù)貧困群眾‘等靠要’思想嚴重,靠著墻根曬太陽,等著政府送小康?!笔≌f(xié)委員、省行政學(xué)院教授萬小艷認為,這種思想成為攻堅深度貧困地區(qū)的重要“障礙”之一。
萬小艷講了一個故事——
一個初夏晌午,太陽已老高,駐村幫扶干部走訪聯(lián)系的貧困戶老李。沒想到,他家大門緊閉,敲半天門也沒動靜。
在鄰居協(xié)助下,終于叫醒了老李。原來,他還賴在床上,睡眼惺忪。老李的老母親體弱多病,妻子長期吃藥,孩子上職業(yè)學(xué)院負擔重?!胺N地不賺錢,又找不到其他致富門路,越貧困越?jīng)]信心?!比f小艷說。
如何治好“心貧”?政府工作報告開出“藥方”:堅持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。
“建議緊緊抓住基礎(chǔ)教育這個阻止貧困代際傳遞的根本。扶‘錢’不如扶‘智’,扶‘今天’更要扶‘明天’?!比f小艷說,可增設(shè)教育扶貧專項資金,將教育資源重點向貧困地區(qū)薄弱學(xué)校傾斜,打造信息化教學(xué)平臺,確保貧困人口子女都能接受良好的基礎(chǔ)教育。
教育改變命運,也能反過來改變老一輩的思想。
長陽自治縣高家堰鎮(zhèn)流溪村的曾凡平,過去總是抱怨,“當貧困戶,什么都沒得到?!焙髞?,在上大學(xué)女兒的影響下,她徹底轉(zhuǎn)變了。女兒說的“人格不分貴賤,活著要受尊重,脫貧要靠自己”,她不僅倒背如流,也付之于行動,喂豬、養(yǎng)羊、種菜……一年純收入4000多元。
非貧困戶有不滿情緒怎么辦——
抓發(fā)展是化解矛盾的關(guān)鍵
開會幾天了,省人大代表、五峰自治縣長樂坪鎮(zhèn)大灣村計生委員熊昌麗總會被問及這樣的問題:脫貧攻堅中,有沒有非貧困戶對貧困戶、對脫貧這項工作不滿。
“農(nóng)村普遍存在攀比心理,這樣的問題肯定存在。”熊昌麗不避諱:“就是重點貧困村和非重點貧困村,發(fā)展不平衡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,都會有這樣的情緒。”
立足村里實際,熊昌麗和村民們投身到產(chǎn)業(yè)中,海拔1000米以下種茶葉、1000米到1200米種蔬菜、1200米以上發(fā)展經(jīng)濟林和藥材?!鞍l(fā)展好了,群眾能共享實惠,矛盾就容易化解?!毙懿惙窒眢w會。
縣長郝愛芳也有相同感受:“一手抓脫貧,一手抓發(fā)展,發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵?!碑a(chǎn)業(yè)扶貧中,雖然貧困戶可以享受政策優(yōu)惠,有的村也不把非貧困戶排除在外,發(fā)展種植業(yè),種得積極、種得好,村里同樣給予非貧困戶一定獎勵。
“宣傳、解釋,給予希望也很重要。”郝愛芳說。她經(jīng)常這樣宣講:決勝全面建成小康社會,先讓羅田106個重點貧困村出列,后續(xù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,全縣所有村就可以通盤考慮,同樣可以用脫貧攻堅中的一些好經(jīng)驗、好做法,把項目資金整合起來,讓所有村都能有更好的發(fā)展機會。
政府工作報告提出,加大政策傾斜和扶貧資金整合力度?!爱a(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、易地扶貧搬遷,政策如何整合,建議在政策制定前,多收集基層意見,通過指揮棒,平衡貧困戶和非貧困戶之間的矛盾。”田洪光說。
沒有跨不過的火焰山,沒有蹚不過的通天河。代表委員們紛紛表示,只要滿懷對老百姓的深厚情誼,眾志成城、滿懷擔當,一定能在這場攻堅戰(zhàn)中交出人民滿意的答卷。