今年起省財政每年2000萬元促林下經(jīng)濟發(fā)展

規(guī)模和產(chǎn)值連續(xù)3年增幅超15% 帶動林農(nóng)增收23.7億元

湖北日報訊 （記者汪彤、通訊員趙輝、候曉靜）2月5日從省林業(yè)廳獲悉，今年起，省財政每年將安排2000萬元資金，集中支持3至5個基礎(chǔ)條件較好的縣市，實施林下經(jīng)濟項目，為全省林下經(jīng)濟發(fā)展探索路子、積累經(jīng)驗。

林下經(jīng)濟，即利用林下土地資源和林蔭優(yōu)勢，發(fā)展種植、養(yǎng)殖、采集加工和森林景觀利用等多種產(chǎn)業(yè), 使農(nóng)林牧各業(yè)實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的林業(yè)復(fù)合經(jīng)營模式。據(jù)介紹，單一造林投入大、周期長、見效慢，發(fā)展林下經(jīng)濟可提高林農(nóng)造林護(hù)林的積極性，也能促進(jìn)林地整體增值，為林地的適度規(guī)模流轉(zhuǎn)、抵押貸款和推行森林保險提供良好的發(fā)展條件。我省46%國土面積是林地，經(jīng)實地勘測，其中20%到30%的林地為25度斜坡以下的中厚土層，且氣候適宜，地貌多樣，適合發(fā)展林下經(jīng)濟。

近年來，我省林下經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，連續(xù)3年規(guī)模和產(chǎn)值增長幅度均超過15%。2017年，全省林下經(jīng)濟面積達(dá)1200萬畝，產(chǎn)值達(dá)243億元，帶動林農(nóng)增收23.7億元。

目前，省林業(yè)廳已出臺相關(guān)方案，爭取通過2至3年努力，支持相關(guān)縣市實現(xiàn)林下經(jīng)濟經(jīng)營面積占可經(jīng)營林地總面積的比例達(dá)到30%以上，林下經(jīng)濟產(chǎn)值年增長率實現(xiàn)20%以上，建成年產(chǎn)值500萬元（或經(jīng)營面積1000畝）以上的林下經(jīng)濟示范基地5個以上。

林下經(jīng)濟，新的增長點

湖北日報全媒記者 汪彤 通訊員 趙輝 候曉靜

2012年7月，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見》中首次提出發(fā)展林下經(jīng)濟的概念。

5年多來，我省牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，將“砍樹”變“看樹”，堅持“造林”更“護(hù)林”，推動全省林下經(jīng)濟規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展，不僅為社會提供了豐富的非木質(zhì)林產(chǎn)品，也保護(hù)了生態(tài)、增加了農(nóng)民收入，基本實現(xiàn)了近期得利、長期得林、以短養(yǎng)長、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)。

一批地域品牌特色初現(xiàn)

省林業(yè)廳林改處負(fù)責(zé)人介紹，林下經(jīng)濟可發(fā)展品種和模式較多，林地經(jīng)營者既可選擇發(fā)展投資少、操作簡便的傳統(tǒng)項目，如林菜、林糧套種，也可嘗試投入較多、難度較大但效益顯著的項目，如林下套種名貴中藥材、木本油料、苗木花卉等。

從發(fā)展模式看，林藥、林油、林菌、特色養(yǎng)殖、森林景觀利用這五種發(fā)展模式的規(guī)模和產(chǎn)值近年來在省內(nèi)各地快速攀升，成為林下經(jīng)濟發(fā)展中的新龍頭。從發(fā)展地域看，襄陽、黃岡、恩施、荊門、宜昌、十堰，發(fā)展面積占全省林下經(jīng)濟發(fā)展面積70%。這些地區(qū)多采用“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營合作模式，統(tǒng)籌利用土地物資、技術(shù)、資金、信息和人力，結(jié)成利益共同體的同時，增強抗風(fēng)險能力，有利于提高林地的利用率和產(chǎn)出率。

不少縣市區(qū)已形成自有的特色品牌，如恩施市的紫油厚樸套種箬葉和名貴中藥材、鐘祥市的林下套種紅豆杉、羅田的林下套種牧草養(yǎng)殖黑山羊、谷城縣的林下套種花卉藥材打造生態(tài)農(nóng)莊、房縣的林下菌菇種植，都是當(dāng)?shù)氐凝堫^產(chǎn)業(yè)甚至支柱產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值可達(dá)5億到20億不等，反映出林下經(jīng)濟已成為我省林業(yè)新的經(jīng)濟增長點。

轉(zhuǎn)型升級已在路上

進(jìn)一步加快我省林下經(jīng)濟發(fā)展，目前還面臨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、基地規(guī)模小、產(chǎn)品品種單一、精深加工能力弱、產(chǎn)業(yè)鏈條短等突出問題。

據(jù)透露，下一步，我省將堅持科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、特色發(fā)展，引導(dǎo)各地充分分析林地生態(tài)承載能力，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、林地資源狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平、市場需求情況、林下產(chǎn)品適生性等，科學(xué)分析資源優(yōu)勢，選準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)，合理確定林下經(jīng)濟的種類和規(guī)模，制定林下區(qū)域經(jīng)濟長期發(fā)展規(guī)劃。鼓勵和引導(dǎo)部分發(fā)展基礎(chǔ)較好的地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，探索“林木+茶園+休閑”“林木+藥材+康養(yǎng)”“林木+花卉+旅游”“林木+果實+采摘+休閑”“林木+禽（畜）+餐飲”等多元化組合發(fā)展模式，打造一批綠色清潔、特色突出、效益明顯的林下經(jīng)濟生產(chǎn)基地。

在有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)，將進(jìn)一步拓展思路，利用電商平臺發(fā)展云種植、云養(yǎng)殖、定制消費等新的經(jīng)營模式，加快資金回籠，搶占市場先機。發(fā)展同質(zhì)化嚴(yán)重的地方，嘗試發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖，或結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化，打造特色莊園、森林小鎮(zhèn)等，綜合開發(fā)休閑采摘、餐飲娛樂、森林康養(yǎng)、親子教育等體驗式消費項目，全方位建設(shè)和發(fā)展當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟。