湖北日報全媒記者 郭習松 通訊員 衛(wèi)掌帥 劉堅

2月8日，從全省糧食工作會議獲悉，省人民政府辦公廳已于2月6日印發(fā)了《關于大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

根據(jù)《意見》，到2020年，全省初步建成優(yōu)勢和特色明顯的新時代糧食產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質量和效益顯著提升，全省糧油優(yōu)質品率提升30%以上；糧油產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10%左右，糧食加工轉化率達到90%。

　　龍頭引領，多元協(xié)同發(fā)展

為實現(xiàn)上述目標，《意見》提出，做強做大糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。以優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢品牌、優(yōu)勢品種為依托，推動區(qū)域性糧油加工企業(yè)兼并重組。支持創(chuàng)建“中國好糧油”和“荊楚好糧油”示范企業(yè)。扶持和認定一批具有核心競爭力和行業(yè)帶動力的國家和省級糧食產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。力爭到2020年，打造3家左右年加工能力過100萬噸、年銷售收入過100億元的糧油加工企業(yè)。

《意見》支持有條件的企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。深化軍糧供應體制改革，推動軍民融合深度發(fā)展。構建“產(chǎn)購儲加銷”協(xié)作機制，做強做優(yōu)做大一批競爭力和控制力強的骨干國有糧食企業(yè)。支持符合條件的多元主體參與“優(yōu)質糧食工程”建設和“放心糧油”市場體系建設。發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動作用，大力培育發(fā)展跨區(qū)域、跨所有制的糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。力爭到2020年，全省糧油優(yōu)質品率提升30%以上；糧油產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10%左右，糧食加工轉化率達到90%。

　　產(chǎn)業(yè)集聚，力爭打造10個百億糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)

《意見》要求，推動糧食一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持引導糧油加工龍頭企業(yè)自主建立優(yōu)質糧油生產(chǎn)基地，與新型糧食經(jīng)營主體開展產(chǎn)銷對接和協(xié)作；建設物流營銷和服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)糧源基地化、加工規(guī)?；a(chǎn)品優(yōu)質化、服務多樣化。

《意見》提出，支持建設現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)（基地）。對接國家“長江經(jīng)濟帶”發(fā)展戰(zhàn)略，在長江、漢江沿線稻谷和“雙低”油菜籽主產(chǎn)區(qū)，打造稻谷和油脂精深加工產(chǎn)業(yè)集群；沿漢（武漢）十（十堰）高速公路走廊，打造優(yōu)質小麥精深加工產(chǎn)業(yè)集群；在西部山區(qū)，打造具有地域特色的雜糧精深加工產(chǎn)業(yè)集群；在恩施州和江漢平原，打造富硒糧食產(chǎn)業(yè)集群；在傳統(tǒng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)打造飼料加工產(chǎn)業(yè)集群；在武漢城市圈及區(qū)域中心城市，打造食品加工及綜合利用產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2020年，打造10個左右年銷售收入過100億元的區(qū)域糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集群）。

《意見》提出，大力實施“優(yōu)質糧食工程”，以市場需求為導向，大力推廣優(yōu)良品種，支持稻田綜合種養(yǎng)、再生稻、有機糧油等綠色生產(chǎn)方式，發(fā)展優(yōu)質稻、富硒糧食、“雙低”油菜、稻米油、雜糧等優(yōu)勢特色糧油規(guī)?；?、標準化、專業(yè)化生產(chǎn)。增加綠色有機和多元化、個性化產(chǎn)品供給，指導有條件的縣（市、區(qū)）主推2-3個優(yōu)質糧油品種，實行集中連片種植、規(guī)?；?jīng)營。

　　創(chuàng)新業(yè)態(tài)，大力推進主食產(chǎn)業(yè)化

《意見》鼓勵、支持發(fā)展糧食電子商務，推廣“網(wǎng)上糧店”等新型糧食零售業(yè)態(tài)，促進線上線下融合。鼓勵、支持建設區(qū)域性、信息化糧油批發(fā)市場。完善省級糧食電子交易平臺，拓展商品糧競價交易、物流運輸、金融服務等功能。支持愛糧節(jié)糧宣傳教育基地和糧食文化展示基地建設，鼓勵發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)觀光、體驗式消費等新業(yè)態(tài)。

《意見》提出，將大力推進主食產(chǎn)業(yè)化。支持推進米面、玉米、雜糧及薯類主食制品的工業(yè)化生產(chǎn)、社會化供應等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，大力發(fā)展方便食品、速凍食品。依托“放心糧油”供應網(wǎng)點、連鎖超市、社區(qū)食堂及餐飲門店，開展主食產(chǎn)業(yè)化示范工程建設，認定扶持一批放心主食示范單位，推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”“作坊置換+聯(lián)合發(fā)展”等新模式。保護并挖掘傳統(tǒng)主食產(chǎn)品，鼓勵開發(fā)營養(yǎng)、保健主食產(chǎn)品，增加花色品種。

打響“荊楚大地”公共品牌。培育打造“湖北糧、荊楚味”地域品牌，全方位、多途徑加大“荊楚大地”糧油公共品牌宣傳，建立共享機制，促進品牌整合，提高湖北糧油品牌在全國市場的知名度和美譽度。支持有條件的企業(yè)加強與“一帶一路”沿線國家在農(nóng)業(yè)投資、貿(mào)易、科技、產(chǎn)能、糧機裝備等領域的合作。

　　強化支撐，加大糧食發(fā)展實績考核權重

《意見》提出，落實“中國制造2025湖北行動綱要”，發(fā)展高效節(jié)糧節(jié)能成套糧油加工裝備，提高關鍵糧油機械及儀器設備制造水平和自主創(chuàng)新能力。支持重點地區(qū)打造“湖北糧機制造”產(chǎn)業(yè)集群。

《意見》鼓勵和支持高校、科研機構與企業(yè)共同設立研發(fā)基金、實驗室、成果推廣工作站，加快培育一批創(chuàng)新型糧食領軍企業(yè)，培養(yǎng)一批糧食產(chǎn)業(yè)技術專家。支持發(fā)展糧食高等教育和職業(yè)教育，加快培養(yǎng)行業(yè)短缺實用型人才，培育“糧工巧匠”。

《意見》強調，各級人民政府要高度重視糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，深化“放管服”改革，加大糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實績在糧食安全行政首長責任制考核中的權重。結合精準扶貧、精準脫貧要求，大力開展糧食產(chǎn)業(yè)扶貧。發(fā)展改革、財政部門強化對重大政策、重大工程和重大項目的支持，引導和撬動更多社會資本投入糧食產(chǎn)業(yè)。

各地要加大政策支持和協(xié)調力度，統(tǒng)籌發(fā)揮各級產(chǎn)業(yè)基金和融資擔保機構作用，壯大實力，強化服務功能，將糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資金納入業(yè)務支持范圍。建立健全糧食收購貸款信用保證基金融資擔保機制，鼓勵和支持保險機構為糧食企業(yè)開展對外貿(mào)易和“走出去”提供保險服務，土地、電力等部門依法依規(guī)為糧食企業(yè)落實用地用電等優(yōu)惠政策。