湖北日報訊（記者李墨、通訊員郭江、吳非）4月8日，武漢東湖高新區(qū)暨湖北自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)再次為“放管服”和“三辦”改革按下快進鍵：將企業(yè)開辦時間由全國平均22個工作日，壓縮至最短8.5個工作日。
為了把過去以職能部門審批的“一件事項”為中心，全面轉(zhuǎn)向以企業(yè)和群眾辦理的“一件事情”為中心，東湖高新區(qū)政務服務局專門制定了“縮短企業(yè)開辦時間辦事流程圖”，詳細寫明領取營業(yè)執(zhí)照后的公章刻制、辦理稅務業(yè)務、銀行開戶、社會保險登記和住房公積金開通繳存戶的辦理步驟、最短承諾辦事時間及企業(yè)最低收費標準等核心信息，方便企業(yè)隨時掌握全流程。如果企業(yè)想了解更多詳細信息，可掃描流程圖中的二維碼，獲取具體辦事地點、提交材料、聯(lián)系電話等信息。
小小一張圖的背后，是公安、稅務、人社、商業(yè)銀行、公章刻制單位、公積金管理中心等多個部門，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境、縮減企業(yè)開辦時間，聯(lián)動協(xié)調(diào)的系列舉措。
比如稅務部門推出“新戶套餐”當場辦理服務；人保、公積金管理中心承諾涉企開辦業(yè)務當場辦結；經(jīng)公安機關許可的14家印章刻制單位承諾最短2小時出章，并按照印章材質(zhì)收取最低費用；工商銀行、建設銀行、交通銀行、農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)銀行，承諾最短4個工作日辦理開戶許可證，并取消企業(yè)開戶費用、大幅減少賬戶結算上的相關費用。
這也是“三辦”改革首次向商業(yè)銀行和公章刻制單位延伸。
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“擠水消腫”，開辦企業(yè)時間壓縮60%
開辦企業(yè)是百姓投資興業(yè)的第一道門。流程耗時長短，是檢驗營商環(huán)境的重要指標。
營商環(huán)境如水，水好則魚大。武漢東湖高新區(qū)暨武漢自貿(mào)片區(qū)再度先行先試，在縮短企業(yè)開辦時間上進行探索，以期進一步激發(fā)市場活力。
正視差距：
新西蘭企業(yè)開辦手續(xù)僅需半天
3月20日，國務院總理李克強提出，在放寬市場準入方面，今年要在六個方面下硬功夫，即 “六個一”。首當其沖的，就是企業(yè)開辦時間再減少一半。
李克強總理指出，現(xiàn)在我們開辦企業(yè)的時間經(jīng)過幾年努力，已經(jīng)降了不少，但是全國平均還有22天，而在一些發(fā)達國家和地區(qū)，只需要不到一天的時間。對標先進，我們還有很大差距。
東湖高新區(qū)政務服務局局長李世濤介紹，縮短企業(yè)開辦時間，是落實2018年國務院重要部署的應有之舉，也是進一步改善光谷和自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境的必然選擇。
根據(jù)世界銀行《2018年營商環(huán)境報告》，在國際上，開辦企業(yè)最便利的3個國家和地區(qū)，是新西蘭、加拿大和中國香港。在加拿大和中國香港開公司只用辦兩個手續(xù)，平均一天半。而排名第一的新西蘭，辦1個手續(xù)就行，最多花半天時間。我國企業(yè)目前開公司，需要走7道程序，平均用時22.9天。
找準癥結：
銀行開戶審批用時長達20多天
去年，國務院第四次大督查反映部分省市營商環(huán)境中，“開辦企業(yè)”政務服務效率不高、營商環(huán)境不優(yōu)等問題。
為此，我省專門組織相關部門進行督查，對公司名稱預先核準登記，辦理企業(yè)注冊登記，稅務部門定稅種、補錄信息，辦理公章刻制備案，刻制相關印章，人民銀行開戶許可證，申請購領發(fā)票等7項指標的辦理環(huán)節(jié)、提交材料及辦結時間，進行走訪調(diào)查。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，銀行開戶審批用時長的問題確實存在。企業(yè)辦理開戶許可證，平均用時20天以上，成為影響我省企業(yè)開辦效率的最重要因素。
先行先試：
光谷將開辦企業(yè)時間壓縮60%
今年3月，國家工商總局摸底各地企業(yè)開辦時間情況，并要求北京、上海、廣州等發(fā)達城市將企業(yè)開辦時間壓縮到8.5個工作日，其他有條件的地區(qū)可自行開展先行先試。
為此，光谷拿出“新招數(shù)”，對企業(yè)開辦全流程和各環(huán)節(jié)，進行了極限式“擠水”和“消腫”。
以往，企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照時間（包括企業(yè)名稱預先核準）共需要4個工作日，現(xiàn)在“擠”為3個工作日；要等上1天才能拿到的公章，現(xiàn)在最短2小時就可出章?！皵D水”力度最大的當屬銀行，過去得等20天的開戶許可證，如今4個工作日即可。而補錄信息、核定稅種、申領發(fā)票、招聘登記、新辦企業(yè)社保登記等環(huán)節(jié)，統(tǒng)統(tǒng)現(xiàn)場辦結。
流程和服務再次優(yōu)化后，光谷暨武漢自貿(mào)片區(qū)企業(yè)開辦時間縮短至8.5天，在全國平均水平上壓縮了60%，企業(yè)相關成本也進一步降低。
下一步，光谷還將圍繞國家在放寬市場準入方面提出的“項目審批時間再砍一半”“企業(yè)和群眾辦事力爭只進一扇門”等“六個一”要求，以及“證照分離”改革任務，持續(xù)優(yōu)化提升，用與世界接軌的營商環(huán)境，打造“世界光谷”。
湖北日報全媒記者李墨 通訊員郭江
