護(hù)欄斷裂的橋到底歸誰管

外地游客在長沙三一大道跨線橋拍照時(shí)摔傷，多部門均說不歸自己管

4月11日，長沙三一大道跨線橋北口路段，斷裂的護(hù)欄仍維持原狀。圖/記者謝長貴

4月9日，因跨線橋護(hù)欄斷裂，江女士和兒子從高約5米的橋上摔下。組圖/受訪者提供

作為一名外地游客，湖北赤壁 的江女士在長沙遇到了一件鬧心事：她和3歲兒子在三一大道跨線橋拍照留念時(shí)，因欄桿斷裂摔下橋面，江女士全身多處骨折，已花了上萬元醫(yī)療費(fèi)。

然而，更鬧心的是，當(dāng)她想走法律途徑維權(quán)時(shí)，卻找不到一個(gè)“被告”，因?yàn)椋屯侣?lián)系了多個(gè)部門，試圖找到該處跨線橋的管理方，但得到的答復(fù)都是“不歸我們管”。

近日，湖北赤壁的江女士帶著3歲兒子來長沙旅游，路經(jīng)三一大道跨線橋時(shí)想拍照留念。沒想到的是，剛靠上護(hù)欄還沒來得及照一張相，護(hù)欄突然斷裂，母子倆從高約5米的橋上摔下，兩人被緊急送往醫(yī)院，所幸3歲的兒子只是輕微擦傷。

事后，江女士和一同前來長沙旅游的同事聯(lián)系了多個(gè)部門，詢問這處斷裂的護(hù)欄究竟歸哪個(gè)部門管理，卻只得到“不在管轄范圍”的答復(fù)?！安恢来蛄硕嗌匐娫挘颊f不歸他們部門管，現(xiàn)在都不知道該怎么辦了?！?1日，記者就此事向多部門進(jìn)行了求證。

橋上拍照留念時(shí)護(hù)欄突然斷裂

4月11日上午，記者來到事發(fā)現(xiàn)場?，F(xiàn)場停有幾臺(tái)公交車，有乘客在此處上下車?，F(xiàn)場可見，護(hù)欄鋼管兩側(cè)連接著石墩，其中一處護(hù)欄的一端斷裂在地，另一端與石墩還連接著。而其他鋼管與石墩的兩端連接處，鐵鏈和螺絲都已銹跡斑斑，現(xiàn)場并沒有設(shè)立任何警示標(biāo)志。橋下是一處停車場，事發(fā)點(diǎn)距離橋下高約5米。記者注意到，橋體側(cè)面還出現(xiàn)明顯裂痕

4月9日上午，來自湖北赤壁的江女士和同事葛女士一起帶著各自小孩，一行四人來到長沙旅游。

“下午在海洋世界玩，因?yàn)榫频暝诟浇?點(diǎn)左右就步行回酒店?！睅兹瞬叫薪?jīng)過跨線橋時(shí)停了下來。“身后有個(gè)摩天輪，就想在這兒拍個(gè)照?！苯亢?歲的兒子站到橋邊的護(hù)欄旁，葛女士拿出手機(jī)準(zhǔn)備幫其拍照。突然身后的護(hù)欄發(fā)生了斷裂，兩人往后摔去，“就幾秒鐘的時(shí)間，我還沒來得及拍張照。”葛女士說。

隨后，江女士和兒子被緊急送往醫(yī)院?！爱?dāng)時(shí)小孩都嚇壞了，我趕下去的時(shí)候小孩才開始哇哇大哭。”葛女士說。

江女士回憶，“當(dāng)時(shí)我的腿就稍微挨著那個(gè)欄桿，欄桿突然一斷，整個(gè)人失去重心就掉下去了?！苯?jīng)初步檢查，江女士全身多處骨折，受傷嚴(yán)重，萬幸的是，她的兒子僅輕微擦傷。

多部門均稱不在自己管轄范圍

“事后我們給12345打電話，對方給了我們各個(gè)部門的電話，我打過去他們都說不是自己負(fù)責(zé)。”11日上午，中南大學(xué)湘雅醫(yī)院病房內(nèi)，葛女士向記者展示了手機(jī)里面的通話記錄，“10日打了一上午電話，連110都打了，現(xiàn)在我們不知道該找誰了?！备鹋匡@得很無奈。

事發(fā)處的護(hù)欄，究竟歸哪一個(gè)部門管理呢?11日，記者向開福區(qū)交警部門了解到，事發(fā)地是一處人和車都可以通過的跨線橋。

洪山街道辦事處工作人員說，事發(fā)地確實(shí)屬于洪山街道轄區(qū)，“但我們對橋梁沒有管理權(quán)，橋梁有專門的部門管轄”。該工作人員表示，事發(fā)地是歸高速公路相關(guān)部門管。

湖南省高速公路建設(shè)開發(fā)總公司長沙管理處工作人員介紹，此前三一大道主線確實(shí)歸其部門管理，“后來道路提質(zhì)改造，管理單位也不再是我們”。

開福區(qū)市政部門工作人員表示，市政部門的管轄范圍是路面及下水道管網(wǎng)，“那個(gè)是在橋上面，不是路面，不歸我們管”。

長沙市住建委路橋處工作人員表示，經(jīng)查詢該座橋并沒有移交給路橋部門。“沒有在我們這兒備案，所以不在我們的管轄范圍內(nèi)，具體情況也不是很了解。”該名工作人員介紹，目前在市住建委路橋處管理范圍內(nèi)的橋梁約200多架，“沒在我們部門備案，沒移交給我們的，我們就沒有管轄權(quán)”。

“我們是外地人，現(xiàn)在出了這種事，就希望有關(guān)部門能來處理解決，但是現(xiàn)在根本沒有任何部門聯(lián)系我們?！苯勘硎?，如今花費(fèi)上萬元，還要做手術(shù)，不排除通過法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益，“但是連被告是誰都搞不清”。

維權(quán)案例

墜橋摔傷后申請法律援助

2014年7月，廣州海珠區(qū)一水閘橋上，路過的退休女工人袁惠明不小心摔下無欄桿防護(hù)的橋梁，造成八級傷殘。因維權(quán)遇難，袁惠明申請法律援助，當(dāng)?shù)厮痉ㄋ唾r償問題，主持袁惠明與海珠區(qū)水務(wù)和農(nóng)業(yè)局進(jìn)行調(diào)解，但該局一直認(rèn)為其與傷害結(jié)果無因果關(guān)系，拒絕賠償。

2015年3月，袁惠明向海珠區(qū)檢察院申請支持起訴。檢察院審查后認(rèn)為，事發(fā)時(shí)現(xiàn)場水閘橋僅1.3米寬，兩端及橋面既未安裝告示牌提示，也無欄桿防護(hù)，海珠區(qū)水務(wù)工程設(shè)施維護(hù)管理所作為事故現(xiàn)場河涌及構(gòu)筑物的直接維護(hù)、養(yǎng)護(hù)單位，未盡管理責(zé)任，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議追加該所為訴訟第二被告。

2015年11月，海珠區(qū)法院作出判決，綜合案件情況酌定廣州市海珠區(qū)水務(wù)工程設(shè)施維護(hù)管理所對袁惠明受損的后果承擔(dān)90%的賠償責(zé)任，賠償袁惠明22萬余元。