湖北日報訊(記者楊宏斌、實(shí)習(xí)生周瑩)普通的醫(yī)生是否為監(jiān)察對象?《監(jiān)察法》所規(guī)定的國家監(jiān)察的范圍和對象有哪些?4月13日,省紀(jì)委省監(jiān)委發(fā)布“熱點(diǎn)法規(guī)有問必答”,詳解國家監(jiān)察的范圍和對象。
《監(jiān)察法》規(guī)定了六類監(jiān)察對象,包括公務(wù)員和參公管理人員,國有企業(yè)管理人員,公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員等等。按照規(guī)定,不從事管理的普通醫(yī)生不是監(jiān)察對象。
怎么界定“公職人員”,以及一名公職人員是否屬于監(jiān)察對象?根據(jù)《〈中華人民共和國監(jiān)察法〉釋義》(以下簡稱《釋義》),國家監(jiān)察全覆蓋指的是對所有行使公權(quán)力的公職人員的全覆蓋,并不是說所有公職人員都是監(jiān)察對象。判斷一個人是不是公職人員,關(guān)鍵是看他是不是行使公權(quán)力、履行公務(wù),而不是看他是否有公職。判斷一個公職人員是否屬于監(jiān)察對象的標(biāo)準(zhǔn),關(guān)鍵看他是否行使公權(quán)力。
六類監(jiān)察對象中,公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員包括哪些?《釋義》指出,這類人員主要是指該單位及其分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,以及該單位及其分支機(jī)構(gòu)中的國家工作人員,比如,公辦學(xué)校的校長、副校長,科研院所的院長、所長,公立醫(yī)院的院長、副院長等。公辦教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位及其分支機(jī)構(gòu)中層和基層管理人員,包括管理崗六級以上職員,從事與職權(quán)相聯(lián)系的管理事務(wù)的其他職員;在管理、監(jiān)督國有財產(chǎn)等重要崗位上工作的人員,包括會計、出納人員,采購、基建部門人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依法調(diào)查?!夺屃x》強(qiáng)調(diào),臨時從事與職權(quán)相聯(lián)系的管理事務(wù),如依法組建的評標(biāo)委員會、競爭性談判采購中談判小組、詢價采購中詢價小組的組成人員,也屬于監(jiān)察對象。