湖北日?qǐng)?bào)訊 湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 楊宏斌

近日，省紀(jì)委監(jiān)委相繼出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全省各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委自身權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”）《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)情況記錄、報(bào)告和責(zé)任追究辦法》《湖北省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案責(zé)任認(rèn)定與追究辦法（試行）》，對(duì)加強(qiáng)自身權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，確保紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)紀(jì)執(zhí)法作出規(guī)定。

加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)委自身權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的主要內(nèi)容

加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)委自身權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，對(duì)象涵蓋全省各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委及其工作人員。

主要內(nèi)容是：各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委及其工作人員政治思想建設(shè)、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律的情況；開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的情況；使用談話、訊問(wèn)、詢問(wèn)、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗(yàn)檢查、鑒定、留置等調(diào)查措施的情況；以及行使信訪舉報(bào)處置、問(wèn)題線索處置、審查調(diào)查、案件審理等權(quán)力的情況。

始終在上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委和同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下開(kāi)展工作

確保黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)本地區(qū)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要情況、重要事項(xiàng)、重大案件，要及時(shí)向同級(jí)黨委報(bào)告，主動(dòng)接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)下一級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話函詢、初步核實(shí)、立案調(diào)查，采取留置措施，以及給予黨紀(jì)處分、政務(wù)處分和移送司法機(jī)關(guān)處理的；對(duì)同級(jí)黨委管理的其他干部進(jìn)行立案調(diào)查，采取留置措施，以及給予黨紀(jì)處分、政務(wù)處分和移送司法機(jī)關(guān)處理的；對(duì)同級(jí)黨委交辦、轉(zhuǎn)辦、批辦、督辦的信訪件和案件辦理情況等，要按規(guī)定向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人請(qǐng)示報(bào)告。

堅(jiān)持紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、調(diào)查處置工作以上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置、立案審查、監(jiān)察調(diào)查在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告。各級(jí)監(jiān)委對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)監(jiān)委負(fù)責(zé)，并接受監(jiān)督。采取留置措施的，要報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

自覺(jué)接受人大對(duì)監(jiān)委的監(jiān)督

認(rèn)真落實(shí)監(jiān)委由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)的法律規(guī)定。各級(jí)監(jiān)委要依法接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)工作，接受執(zhí)法檢查?？h級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，人民代表大會(huì)代表或者常務(wù)委員會(huì)組成人員，依照法律規(guī)定的程序就監(jiān)察工作中的有關(guān)問(wèn)題提出詢問(wèn)或者質(zhì)詢的，監(jiān)委要按規(guī)定如實(shí)答復(fù)。

加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)部監(jiān)督管理和權(quán)力運(yùn)行制約

建立健全紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)部既相互協(xié)調(diào)又相互制衡的工作機(jī)制。堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決定，建立審查調(diào)查專(zhuān)題會(huì)、案件審理專(zhuān)題會(huì)等集體決策制度。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子分工實(shí)行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理和案件審理各環(huán)節(jié)分離。規(guī)范工作程序，對(duì)談話函詢、初步核實(shí)、審查調(diào)查、案件審理和監(jiān)督管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作流程進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，發(fā)揮相互制約和監(jiān)督作用。

嚴(yán)格紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查措施使用的審批和監(jiān)管。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委使用審查調(diào)查措施，要嚴(yán)格報(bào)批程序、嚴(yán)格流程管控、嚴(yán)格依紀(jì)依法實(shí)施。審查調(diào)查人員要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)審批的審查調(diào)查方案，不得隨意擴(kuò)大范圍、變更對(duì)象和事項(xiàng)。在進(jìn)行訊問(wèn)以及搜查、查封、扣押等重要取證工作時(shí)，要對(duì)全過(guò)程進(jìn)行錄音錄像，留存?zhèn)洳?。要?jiān)持依紀(jì)依法安全文明辦案，嚴(yán)格按照規(guī)定保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

堅(jiān)決防止、糾正和查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要強(qiáng)化自我約束，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，為全黨全社會(huì)樹(shù)起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部回避、保密安全、脫密期管理和從業(yè)限制規(guī)定。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)的，相關(guān)人員要全面、如實(shí)記錄，并及時(shí)報(bào)告，由紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，視情嚴(yán)肅處理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員辦案實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，對(duì)故意違反有關(guān)規(guī)定、法律法規(guī)或存在重大過(guò)失的，依紀(jì)依法追究責(zé)任。

建立健全監(jiān)委與司法機(jī)關(guān)互相配合、互相制約的工作機(jī)制

實(shí)現(xiàn)監(jiān)委機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)在辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件查辦中的順暢、高效、有序銜接。各級(jí)監(jiān)委對(duì)調(diào)查對(duì)象涉嫌犯罪取得的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)在移送人民檢察院依法提起公訴時(shí)隨案移送。對(duì)監(jiān)委移送人民檢察院的案件，人民檢察院退回監(jiān)察機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查的，監(jiān)委要依法補(bǔ)充調(diào)查；人民檢察院依法作出不起訴決定，監(jiān)委認(rèn)為不起訴的決定有錯(cuò)誤的，可以向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)議，體現(xiàn)互相配合、互相制約。

主動(dòng)接受人民群眾對(duì)紀(jì)委監(jiān)委工作的監(jiān)督

拓寬人民群眾監(jiān)督紀(jì)委監(jiān)委的渠道和方式。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要通過(guò)依法公開(kāi)、新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊網(wǎng)站等方式，向人民群眾和社會(huì)各界公開(kāi)紀(jì)委監(jiān)委工作有關(guān)信息，接受民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。要進(jìn)一步暢通群眾信訪渠道，建立紀(jì)委監(jiān)委聽(tīng)取“兩代表一委員”和特邀監(jiān)察員意見(jiàn)制度，每年開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查。要認(rèn)真受理人民群眾的申訴控告，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾，保障黨的紀(jì)律和國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施。