在省政府第一次學(xué)習(xí)會(huì)上的講話(huà)
?。?018年4月16日，根據(jù)錄音整理）
王曉東
這次學(xué)習(xí)會(huì)是今年省政府第一次學(xué)習(xí)會(huì)，也是新一屆政府的第一次學(xué)習(xí)會(huì)。一切本領(lǐng)的源頭都來(lái)自于學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)不停頓，才能發(fā)展不止步。我們要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記“來(lái)一次大學(xué)習(xí)”的重要指示精神，始終把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，真正做到學(xué)以鑄魂、學(xué)以提能、學(xué)以致用，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
今天學(xué)習(xí)會(huì)的主題是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)黨的十九大和全國(guó)兩會(huì)精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，積極探索我省培育壯大新動(dòng)能的路徑，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
剛才，費(fèi)洪平同志為我們作了一個(gè)非常精彩的輔導(dǎo)報(bào)告。報(bào)告理論上很有見(jiàn)地，實(shí)踐上很接地氣，視野開(kāi)闊、內(nèi)容豐富、深入淺出，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性、實(shí)踐性，我聽(tīng)了之后深受教育、深受啟發(fā)。報(bào)告著眼國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)，站在時(shí)代和全局高度，系統(tǒng)講解了新動(dòng)能的基本內(nèi)涵，深刻闡明了推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的方向、核心、根基等要義，全面回答了為什么轉(zhuǎn)、往哪里轉(zhuǎn)、怎么轉(zhuǎn)等重大問(wèn)題，對(duì)湖北加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，具有很強(qiáng)的借鑒和指導(dǎo)意義。下面，我就我省加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、以“三個(gè)第一”重要思想引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記指出：“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。中國(guó)如果不走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路，新舊動(dòng)能不能順利轉(zhuǎn)換，就不能真正強(qiáng)大起來(lái)?！边@番講話(huà)，立意高遠(yuǎn)、思想深邃、內(nèi)涵豐富、切中要害，是加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展必須牢牢把握的戰(zhàn)略遵循，我們要學(xué)深悟透、篤行實(shí)干。
一要深刻領(lǐng)會(huì)戰(zhàn)略意圖。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書(shū)記提出“三個(gè)第一”重要思想，極富戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)、時(shí)代洞見(jiàn)和理論創(chuàng)見(jiàn)，體現(xiàn)了對(duì)新時(shí)代“中國(guó)發(fā)展向何處去”的深層思考和戰(zhàn)略前瞻，體現(xiàn)了對(duì)時(shí)代發(fā)展潮流、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、中國(guó)發(fā)展階段特征的深刻洞察，釋放出極其明確的信號(hào)，發(fā)出了加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)軍令。我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記的戰(zhàn)略深意，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)“三個(gè)第一”的政治自覺(jué)、歷史自覺(jué)、使命自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。
二要深刻理解精髓要義?！叭齻€(gè)第一”是一個(gè)有機(jī)整體。我理解：發(fā)展為綱，人才為本，創(chuàng)新為魂；三者互為支撐、相輔相成，有機(jī)統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求。“三個(gè)第一”重要思想，既有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，也有清晰的戰(zhàn)略路徑；既有方向上的導(dǎo)航，也有方法上的指引；既是科學(xué)的認(rèn)識(shí)論，也是科學(xué)的方法論，是加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)行動(dòng)指南和強(qiáng)大思想武器。
三要深刻把握實(shí)踐要求。高質(zhì)量發(fā)展是一場(chǎng)全方位深刻變革，是一次新趕考，也是一場(chǎng)淘汰賽，必將帶來(lái)發(fā)展格局的重構(gòu)。對(duì)湖北來(lái)說(shuō)，既是重大機(jī)遇，又是嚴(yán)峻考驗(yàn)。抓住了機(jī)遇、就會(huì)出彩，錯(cuò)失了機(jī)遇、就會(huì)出局。加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本路徑，解決的是高質(zhì)量發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記2013年視察湖北時(shí)，一針見(jiàn)血地指出，湖北要成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，靠一般產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)發(fā)展路子肯定不行！轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是唯一出路！動(dòng)能轉(zhuǎn)換走在前列，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變才能走在前列。落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記重要指示，必須以新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換推動(dòng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，絕不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的，這是自我否定、自我革命，是鳳凰涅槃、浴火重生，必然是非常艱難甚至是非常痛苦的過(guò)程。我們要堅(jiān)持以“三個(gè)第一”重要思想為指引，以加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的生動(dòng)實(shí)踐，奮力書(shū)寫(xiě)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的湖北新答卷。
二、以問(wèn)題為導(dǎo)向把握新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵點(diǎn)
當(dāng)前，靠傳統(tǒng)動(dòng)能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，而我省新動(dòng)能“勢(shì)強(qiáng)力弱”，短時(shí)間內(nèi)還難以彌補(bǔ)傳統(tǒng)動(dòng)能減弱的缺口。今后五年是“動(dòng)能再造期”，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，靶向發(fā)力，重點(diǎn)突破，打造湖北高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。
一是更大力度加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)，動(dòng)能轉(zhuǎn)換的核心是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根基是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)，我省堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，一手抓培育壯大新經(jīng)濟(jì)，一手抓改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，取得了明顯成效。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)16.7%，服務(wù)業(yè)占比提高到45.2%，萬(wàn)元GDP能耗下降23.7%。但新經(jīng)濟(jì)對(duì)全省GDP的貢獻(xiàn)率只有30%左右，與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有較大差距。建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，必須做足“三量”：著力發(fā)揮科技、資本、各類(lèi)勞動(dòng)者作用，培育壯大新經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)“增量崛起”；著力用現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“存量變革”；著力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合、軍民融合，加速“變量突破”。
二是更大力度強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。抓住了創(chuàng)新，就能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展從量變向質(zhì)變、從漸變向突變的飛躍。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)是科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，關(guān)鍵是抓好科技成果轉(zhuǎn)化。我省是科教資源大省，要真正將科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須打通科技成果轉(zhuǎn)化的通道。要做好“放、引、活”三字文章?！胺拧保褪欠艡?quán)，向高校、科研院所下放科技創(chuàng)新要素配置的決策權(quán)、科研資金使用權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化的處置權(quán)，落實(shí)科研自主權(quán)，賦予領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)，給足科研人員創(chuàng)新成果的收益權(quán)。“引”，就是引導(dǎo)搭建科研機(jī)構(gòu)與政府、企業(yè)溝通對(duì)接的平臺(tái)，引導(dǎo)科研人員激勵(lì)由論文導(dǎo)向轉(zhuǎn)為應(yīng)用導(dǎo)向，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新支持，廣泛支持有條件的企業(yè)引入科研機(jī)構(gòu)共建研發(fā)平臺(tái)，走出政產(chǎn)學(xué)研金服用一體化發(fā)展的路子?！盎睢?，就是激活，解決科技成果“躺在柜子里睡大覺(jué)”“墻內(nèi)開(kāi)花墻外香”的瓶頸制約，讓更多科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
三是更大力度激活人才資源。人才是壯大新動(dòng)能的決定性因素，高質(zhì)量發(fā)展要靠高質(zhì)量人才支撐。從發(fā)展規(guī)律和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)展是人才聚集的根本性因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地必定是人才聚集的高地。我們經(jīng)常講，湖北大學(xué)生多，但真正留下來(lái)的尖端人才不多，原因就在于我省發(fā)展還不夠，對(duì)人才的吸引力不強(qiáng)。我們要堅(jiān)定不移以第一力度抓第一要?jiǎng)?wù)。新時(shí)代，創(chuàng)新跟著人才跑、財(cái)富跟著人才走，招人才就是招財(cái)富、引智力就會(huì)有未來(lái)。實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，既要擺上重要位置，更要落到實(shí)處。要招得來(lái)。當(dāng)前，人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)在全國(guó)打響。我們要把招商引資與招才引智統(tǒng)一起來(lái)，強(qiáng)化拼搶意識(shí)，以一流的政策、一流的環(huán)境、一流的服務(wù)，集聚一流的人才。要留得住。始終堅(jiān)持用事業(yè)留人、用待遇留人、用感情留人，提高在鄂人才的歸宿感、獲得感、幸福感。特別是對(duì)我省優(yōu)勢(shì)學(xué)科、領(lǐng)軍人才和科研團(tuán)隊(duì)，要建立臺(tái)賬清單，一個(gè)一個(gè)上門(mén)，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題解決，我們就是要以更好環(huán)境、最大誠(chéng)意留住優(yōu)秀人才。要用得好。持續(xù)深化人才體制改革，破除一切不利于人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，打造各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最佳“棲息地”。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，真正做到尊重人才、珍惜人才、愛(ài)護(hù)人才、支持人才、用好人才、成就人才。
四是更大力度培育壯大新主體。我省新動(dòng)能發(fā)展不充分，源頭是市場(chǎng)主體不多不強(qiáng)。做多做強(qiáng)企業(yè)類(lèi)新主體，是當(dāng)務(wù)之急。對(duì)各類(lèi)新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)主體要高看一眼、厚愛(ài)三分。要最大限度放開(kāi)，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，大力開(kāi)展“雙招雙引”，形成內(nèi)資外資加快涌入、央企軍企加快入駐、國(guó)有民營(yíng)加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。最大力度扶持。提升對(duì)新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場(chǎng)主體服務(wù)的快速響應(yīng)能力，用高效率的服務(wù)為新主體發(fā)展贏得更多的機(jī)遇。最大程度保護(hù)。加快產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度化、法治化進(jìn)程，全力保護(hù)各類(lèi)合法產(chǎn)權(quán)，給所有合法產(chǎn)權(quán)擁有者吃上長(zhǎng)效的定心丸，讓恒產(chǎn)者有恒心，讓投資者有信心。
五是更大力度打造區(qū)域增長(zhǎng)極。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能、新增長(zhǎng)極。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)角度看，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換問(wèn)題就是生產(chǎn)力空間布局優(yōu)化問(wèn)題。我省要建成中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，就要充分發(fā)揮“一主兩副多極”的支撐作用。武漢市要進(jìn)一步強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)作用，襄陽(yáng)、宜昌要再發(fā)力，進(jìn)一步提升綜合實(shí)力和區(qū)域帶動(dòng)力。其他市州發(fā)揮多極支撐作用任重道遠(yuǎn)，要緊緊抓住特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵，著力做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快成長(zhǎng)為新的區(qū)域性增長(zhǎng)極和特色增長(zhǎng)極，加快形成中心帶動(dòng)、多極支撐、協(xié)同并進(jìn)的發(fā)展格局。充分發(fā)揮園區(qū)的載體作用。園區(qū)是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場(chǎng)。要推進(jìn)自貿(mào)區(qū)、高新區(qū)、老工業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索建立我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范區(qū)，打造集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展新高地。
三、以改革創(chuàng)新加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換
高質(zhì)量發(fā)展的競(jìng)賽實(shí)質(zhì)上是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的比拼，沿海發(fā)達(dá)省份已經(jīng)走在了前面。我們要化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、化壓力為動(dòng)力，以堅(jiān)定的決心、革命的精神、狠抓的魄力，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新局面。
一是思想再解放。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整的過(guò)程，行動(dòng)上要突圍，必須思想上先破冰。我們要勇于打開(kāi)思想“總閘門(mén)”，自覺(jué)走出“舒適區(qū)”，堅(jiān)決突破思維方式的局限，堅(jiān)決突破固有模式的慣性，堅(jiān)決突破利益格局的障礙，領(lǐng)思想之先，破行為之怠，除守舊之弊，以思想大解放促進(jìn)新舊動(dòng)能加快大突破。
二是改革再深入。習(xí)近平總書(shū)記在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)上的主旨演講，打響了新時(shí)代改革開(kāi)放再出發(fā)的“發(fā)令槍”。在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這場(chǎng)事關(guān)全局的深刻變革中，要贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)，必須深化改革再出發(fā)、對(duì)外開(kāi)放再擴(kuò)大。我們要以刀刃向內(nèi)的勇氣自我革命，堅(jiān)決破除制約新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的體制機(jī)制障礙，以全方位開(kāi)放倒逼深層次改革，以改革開(kāi)放釋放的活力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
三是工作再抓實(shí)。省政府已經(jīng)出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的《若干意見(jiàn)》，這是繼新經(jīng)濟(jì)16條和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)15條之后，我省推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重大舉措。政策文件重在落實(shí)，各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)政策銜接配套，建立健全考核機(jī)制，扭緊一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任鏈條，把新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換抓緊抓實(shí)抓出成效，一定要交出一份高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)秀成績(jī)單。
