我省出臺(tái)促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展二十條

到二〇二〇年總產(chǎn)值突破一萬八千五百億元

近日，省政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)全省建筑業(yè)改革發(fā)展二十條意見》，推進(jìn)全省建筑業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

加快建造方式變革

新建住宅全面推行一體化裝修

按照意見，我省將深化全省建筑業(yè)“放管服”改革，以改革促發(fā)展，優(yōu)化市場準(zhǔn)入管理，放寬限制，力爭到2020年，全省建筑業(yè)總產(chǎn)值突破18500億元，繼續(xù)保持全國前列。

建造方式改革將加快，從10月1日起，全省政府投資工程項(xiàng)目滿足裝配式建筑技術(shù)條件的，50%以上項(xiàng)目要采用裝配式建造方式。明年1月1日起，全省各城市新建商品住宅中，全面推行一體化裝修技術(shù)，使業(yè)主可以拎包入住。裝配式建筑優(yōu)先納入“魯班獎(jiǎng)”等培育計(jì)劃。

意見還提出，要大力推行工程總承包，政府投資新建項(xiàng)目和國有投資新建項(xiàng)目應(yīng)帶頭采用工程總承包，裝配式建筑全部采用工程總承包，到2020年，我省新建項(xiàng)目工程總承包占比，武漢市、襄陽市、宜昌市達(dá)到30%以上，其他市州達(dá)到15%以上；到2025年，武漢市、襄陽市、宜昌市達(dá)到50%以上，其他市州達(dá)到30%以上。

深化用工制度改革

鼓勵(lì)班組長開設(shè)小微企業(yè)

意見提出，按照住建部統(tǒng)一部署，我省將適時(shí)取消省內(nèi)勞務(wù)資質(zhì)。建立完善以施工總承包企業(yè)自有工人為骨干、專業(yè)承包和專業(yè)作業(yè)企業(yè)自有工人為主體、勞務(wù)派遣為補(bǔ)充的多元化用工方式。

鼓勵(lì)施工企業(yè)將部分技能水平高的農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為自有工人，引導(dǎo)有一定管理能力的班組長組建小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)。

意見還提出要全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，用工單位要與工人依法簽訂勞動(dòng)合同，按照誰用工誰負(fù)責(zé)和總承包負(fù)總責(zé)的原則，落實(shí)企業(yè)工資支付責(zé)任，依法按月足額發(fā)放工人工資。對(duì)因拖欠工資造成惡劣影響的企業(yè)列入“黑名單”，采取限制市場準(zhǔn)入等懲戒措施，情節(jié)嚴(yán)重的將降低資質(zhì)等級(jí)。

對(duì)民營企業(yè)一視同仁

鼓勵(lì)國企民企組成聯(lián)盟

意見提出，要著力培育建筑業(yè)龍頭骨干企業(yè)，提供“直通車”服務(wù)。進(jìn)一步清理破除制約民營企業(yè)發(fā)展的體制性壁壘，深入推動(dòng)實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。支持民營企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目，對(duì)民營企業(yè)一視同仁。支持民營企業(yè)與國有企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，引導(dǎo)國有企業(yè)與民營企業(yè)實(shí)行資產(chǎn)重組，鼓勵(lì)發(fā)展混合所有制企業(yè)。

對(duì)獲得“魯班獎(jiǎng)”項(xiàng)目的總承包企業(yè)，省政府將給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，獲得國優(yōu)獎(jiǎng)工程、省優(yōu)“楚天杯”工程及省勘察設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的建筑企業(yè)，分別由項(xiàng)目所在地政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，建筑業(yè)企業(yè)可以以現(xiàn)金、銀行保函、保險(xiǎn)公司保單或者擔(dān)保公司擔(dān)保的形式繳納各類保證金。企業(yè)在一個(gè)納稅年度內(nèi)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

湖北日報(bào)全媒記者彭一葦、實(shí)習(xí)生黃乙仙