提要

生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根到底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題，要堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，治標(biāo)治本多管齊下，朝著藍(lán)天凈水的目標(biāo)不斷前進(jìn)。這是利國(guó)利民利子孫后代的一項(xiàng)重要工作，決不能說(shuō)起來(lái)重要、喊起來(lái)響亮、做起來(lái)掛空擋。

——2014年12月9日，習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話指出

堅(jiān)持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命。要從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、環(huán)境污染綜合治理、自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)、資源節(jié)約集約利用、完善生態(tài)文明制度體系等方面采取超常舉措，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

——2017年6月21日至23日，習(xí)近平總書(shū)記在山西考察工作時(shí)的講話中指出

講習(xí)嘉賓

潘家華 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)、中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),主要從事可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、能源與氣候政策、生態(tài)文明理論等領(lǐng)域研究。

把自然資源與環(huán)境承載力作為一種剛性約束

記者：黨的十九大報(bào)告中，“綠色發(fā)展”一詞出現(xiàn)了4次，全文13個(gè)部分，有3個(gè)部分論述了“綠色發(fā)展”有關(guān)內(nèi)容。報(bào)告提出在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，更是標(biāo)志著中國(guó)的現(xiàn)代化目標(biāo)首次被賦予了“綠色屬性”，如何定位“綠色發(fā)展”的極端重要性？

潘家華：發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化城市化進(jìn)程中，為了金山銀山而毀滅綠水青山，進(jìn)而出現(xiàn)了引致危及人類(lèi)自身生存的境況。上世紀(jì)50年代，工業(yè)化大生產(chǎn)所依賴(lài)的化石能源燃燒排放的煙霧，在工業(yè)革命發(fā)源地英國(guó)的倫敦造成群體性死亡；技術(shù)創(chuàng)新高地的美國(guó)大量使用“先進(jìn)高效”的化學(xué)殺蟲(chóng)劑，殺滅蚊蠅的同時(shí)毒死鳥(niǎo)類(lèi)，破壞自然生態(tài)系統(tǒng)，造成“寂靜的春天”。不走發(fā)達(dá)國(guó)家的高污染高排放老路，大膽探索，走低消耗低排放的綠色發(fā)展之路，是我們直面現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的必然選擇。

實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，就是要以節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境為導(dǎo)向，在促進(jìn)物質(zhì)生產(chǎn)和財(cái)富積累的同時(shí)，在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)以及廢棄后的處理和再生全過(guò)程中，堅(jiān)持低消耗、低排放，把自然資源與環(huán)境承載力作為一種剛性約束，作為發(fā)展的物理邊界。顯然，綠色發(fā)展本質(zhì)上體現(xiàn)以人為本，堅(jiān)持綠色發(fā)展不僅能夠?qū)崿F(xiàn)人與自然的和諧，也會(huì)促進(jìn)人與人、人與社會(huì)的和諧。更進(jìn)一步講，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，堅(jiān)持綠色發(fā)展，其收益將惠及全社會(huì)，為每一個(gè)社會(huì)成員所共享，是全體人民過(guò)上全面小康生活的重要體現(xiàn)。

進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，綠色發(fā)展的理念已經(jīng)改變了中國(guó)，而且正在繼續(xù)改變著中國(guó)，引領(lǐng)著世界的綠色轉(zhuǎn)型。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上講，綠色發(fā)展就是認(rèn)可自然的價(jià)值。發(fā)展離不開(kāi)綠色，只有認(rèn)知并堅(jiān)持綠色發(fā)展，發(fā)展才是有質(zhì)量的和可持續(xù)的。發(fā)展也是為了更好地實(shí)現(xiàn)綠色。只有通過(guò)發(fā)展，不斷積累起強(qiáng)大的物質(zhì)財(cái)富和技術(shù)能力，我們才能不斷加強(qiáng)市場(chǎng)投入和技術(shù)創(chuàng)新，才有可能提高效率、減少排放、治理污染，最終提高綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力。注重處理好發(fā)展與環(huán)境關(guān)系，體現(xiàn)了綠色與發(fā)展之間的辯證統(tǒng)一，是對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化。

不是表象的變化，而是觸及靈魂深處的革命

記者：習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命；2017年6月在山西考察工作時(shí)也強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命。這種“革命性”體現(xiàn)在哪里？這場(chǎng)深刻革命需要解決的問(wèn)題是什么？

潘家華：發(fā)展觀，指的是一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需求在思想觀念層面的聚焦和反映，是一個(gè)國(guó)家在發(fā)展進(jìn)程中對(duì)發(fā)展及怎樣發(fā)展的總的和系統(tǒng)的看法；而“革命”，體現(xiàn)在顛覆性，體現(xiàn)在質(zhì)變。綠色發(fā)展觀不是一種表象的變化，而是一場(chǎng)深刻革命。

綠色發(fā)展的這種深刻性、革命性，主要可以從這幾個(gè)方面來(lái)理解。首先，它必須發(fā)生在個(gè)體層面的靈魂深處。在個(gè)體發(fā)展認(rèn)知上，要有觀念上的變革，即環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。其次，個(gè)體的消費(fèi)觀必須摒棄窮奢極欲、炫富比闊，而注重品質(zhì)、健康、綠色。其三，在社會(huì)層面，要求發(fā)展導(dǎo)向的根本性變革。唯GDP論英雄的傳統(tǒng)發(fā)展觀，孤立、靜止、片面地認(rèn)知經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)果就會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題突出。社會(huì)層面的發(fā)展觀革命的深刻性，體現(xiàn)在從發(fā)展的量到質(zhì)的導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，綠色是剛性約束，綠色就是發(fā)展。而在技術(shù)層面，這一革命的深刻性還表現(xiàn)在綠色繁榮。零碳技術(shù)是對(duì)化石能源燃燒技術(shù)的替代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是對(duì)傳統(tǒng)的高信息成本、高交易成本的綠色變革。也就是說(shuō)，我們追求的是生態(tài)優(yōu)先的高質(zhì)量發(fā)展。

革命不是請(qǐng)客吃飯，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展這場(chǎng)深刻革命并不簡(jiǎn)單，需要由表及里，觸及靈魂深處。從法治層面，要?jiǎng)澏t線、設(shè)置底線、瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)。在紅線問(wèn)題上依法依規(guī)使出重拳，紅線底線的設(shè)置必須科學(xué)合理，具有可操作性，使之成為帶齒的老虎，形成威懾力。在經(jīng)濟(jì)層面，要讓綠色的社會(huì)利益同個(gè)體的經(jīng)濟(jì)利益形成利益共同體，即保護(hù)綠色是有收益的，破壞綠色是有代價(jià)的，從而樹(shù)立綠色的利益觀，讓綠色成為個(gè)體和社會(huì)的自覺(jué)行為。在硬件設(shè)施方面，要形成完整完善的綠色體系，推動(dòng)每一個(gè)人都置身于這場(chǎng)深刻革命，通過(guò)配備先進(jìn)的“武器”和高效的“裝備”，推動(dòng)綠色革命事半功倍。如精細(xì)地進(jìn)行垃圾分類(lèi)，必須要有配套的清運(yùn)和處置系統(tǒng)，“垃圾革命”才能實(shí)現(xiàn)。只有突破零碳可再生能源的市場(chǎng)化瓶頸，能源革命才能實(shí)現(xiàn)。

走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域的全面轉(zhuǎn)型

記者：十八大以來(lái)，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。但在生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡關(guān)系上，仍存在不少認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上的誤區(qū)?！碍h(huán)保影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的短視思維并沒(méi)有完全絕跡，“說(shuō)起來(lái)重要、喊起來(lái)響亮、做起來(lái)掛空擋”的現(xiàn)象一定程度存在，從“知”到“行”，中間還有哪些需要跨越的障礙？

潘家華：當(dāng)前，我們?cè)诰G色發(fā)展上取得了明顯的成績(jī)，但還要在深度和廣度上繼續(xù)邁進(jìn)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，綠色發(fā)展就應(yīng)該是徹底“返璞歸真”、回歸自然，這是一種誤解。生活品質(zhì)的改善是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的方向與追求，人類(lèi)社會(huì)發(fā)展不可能回到原始時(shí)代。人是社會(huì)性的動(dòng)物，我們也不可能回到原始時(shí)代。還有觀點(diǎn)認(rèn)為，綠色發(fā)展就等于貧困經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為綠色發(fā)展就要犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也是不對(duì)的。如果沒(méi)有鋼鐵，沒(méi)有水泥，沒(méi)有重化工，我們的社會(huì)不可能發(fā)展，關(guān)鍵是要做到低污染和低排放。不論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，“凍結(jié)”發(fā)展不可取，發(fā)展是硬道理，關(guān)鍵是要綠色發(fā)展，堅(jiān)持人與自然和諧共生。

我們需要培育綠色發(fā)展的生態(tài)文明觀。綠色意識(shí)的形成，離不開(kāi)綠色自覺(jué)，也依賴(lài)于綠色政策法規(guī)體系的規(guī)范和引導(dǎo)。黨的十九大報(bào)告提出，“提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度”，“完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線劃定工作”，這些要求和部署都有利于推進(jìn)全方位的綠色發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。比如，我們需要植樹(shù)造林美化環(huán)境，但不是在只適合于長(zhǎng)草的干旱半干旱草原植樹(shù)、在缺水的地方抽取地下水種植草坪。這樣的表象的“綠色”，需要高投入高成本，不僅經(jīng)濟(jì)上難以維系，而且生態(tài)上也不能持續(xù)，實(shí)際上會(huì)破壞生態(tài)，使生態(tài)惡化。

綠色發(fā)展需要消費(fèi)革命。簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，需要反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)。推動(dòng)采用太陽(yáng)能熱水、使用純電動(dòng)汽車(chē)、公交綠色出行，帶動(dòng)的不僅是消費(fèi)，也會(huì)進(jìn)一步作用于生產(chǎn)。

綠色發(fā)展需要技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)革命。通過(guò)技術(shù)進(jìn)步，循環(huán)利用以節(jié)水、提高效率以節(jié)能、降低物耗以節(jié)材、集約使用以節(jié)地。這樣的技術(shù)，有利于推進(jìn)綠色發(fā)展。進(jìn)一步看，如果技術(shù)是革命性的，則會(huì)實(shí)現(xiàn)數(shù)量級(jí)的或質(zhì)的飛躍。因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也包括有關(guān)綠色發(fā)展方面的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策。

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的綠色發(fā)展之路，不是綠色表象，而是生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域的綠色革命、全面轉(zhuǎn)型。我們要推動(dòng)綠色發(fā)展，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，向著美麗中國(guó)的目標(biāo)不斷前進(jìn)。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 周磊 實(shí)習(xí)生 李沁柯）

學(xué)思踐悟

東風(fēng)本田二廠設(shè)備保全員徐鵬——

綠色造車(chē) 呵護(hù)藍(lán)天

2011年，24歲的我進(jìn)入東風(fēng)本田汽車(chē)有限公司做設(shè)備保全工作，也就是技術(shù)員。轉(zhuǎn)眼7年過(guò)去，我親眼見(jiàn)證了東風(fēng)本田從年銷(xiāo)量十幾萬(wàn)輛一路高歌猛進(jìn)，以年均30%左右的增速接連跨過(guò)30萬(wàn)、50萬(wàn)直至2017年超70萬(wàn)輛臺(tái)階，成為車(chē)市里的佼佼者。

東風(fēng)本田高速發(fā)展的背后，固然有產(chǎn)品契合消費(fèi)需求等因素，但東風(fēng)本田積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，認(rèn)真踐行習(xí)總書(shū)記提出的“五大發(fā)展理念”中的綠色發(fā)展理念，力推節(jié)能降耗打造“綠色工廠”，也是非常重要的一環(huán)。東風(fēng)本田也因此榮獲了中國(guó)政府最高環(huán)保獎(jiǎng)——“國(guó)家環(huán)境友好工程”獎(jiǎng)，和聯(lián)合國(guó)“社會(huì)責(zé)任貢獻(xiàn)單位”獎(jiǎng)?！熬G色生產(chǎn)”，首先要持續(xù)推進(jìn)節(jié)能。節(jié)能，既能保護(hù)環(huán)境，又能降低制造成本，讓東本在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中更有競(jìng)爭(zhēng)力。

就汽車(chē)制造而言，一般分為沖壓、焊裝、涂裝、總裝等幾大工序，其中涂裝的能耗大約占到了整個(gè)制造環(huán)節(jié)的60%。涂裝看似簡(jiǎn)單，實(shí)則包含焊裝白車(chē)身、前處理、噴涂、密封膠、精修等多道細(xì)致的工序。近幾年來(lái)，東本每年都會(huì)給各生產(chǎn)單元下達(dá)能耗降低3%的指標(biāo)，我所在的涂裝樹(shù)脂工場(chǎng)涂裝二科總是想方設(shè)法在每個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)能降耗，年年超額完成任務(wù)。

如何有效節(jié)能降耗？習(xí)總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出，要構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用。近些年我們正是這么做的。比如在涂裝工藝上，過(guò)去搞的是4C（涂層）3B（烘烤），我們創(chuàng)新工藝流程改成了3C2B，減少了一道涂層和烘烤，能耗降低約30%，有機(jī)揮發(fā)物VOC的排放也明顯減少。還有烤爐系統(tǒng)，我們?cè)陔娍卣{(diào)節(jié)檔位的基礎(chǔ)上增加6至7個(gè)點(diǎn)位，如同汽車(chē)增加幾個(gè)檔位，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)控制，使“空燃比”（空氣量/燃?xì)饬浚┳畲蠡?，燃燒最充分，各烤爐廢氣隨即輸送至RTO焚燒爐高溫焚燒處理，處理效率達(dá)到95%以上。以前烤50臺(tái)車(chē)，要等這些車(chē)全部烤完后再關(guān)爐子，現(xiàn)在采用步進(jìn)關(guān)閉系統(tǒng)，可以視車(chē)輛受烤進(jìn)度分區(qū)關(guān)閉，僅此烤爐每年可少用4萬(wàn)多立方米的天然氣，降耗幅度高達(dá)46%。

外氣冷卻模式的成功探索，也是我們節(jié)能降耗的一大亮點(diǎn)，其核心是將涂裝中18℃左右的水，通過(guò)機(jī)器高高揚(yáng)起，再散開(kāi)霧化，快速降到10℃左右后進(jìn)入空調(diào)系統(tǒng)，比起過(guò)去用冷凍機(jī)冷卻水，能耗負(fù)荷降低30%。內(nèi)裝噴涂環(huán)節(jié)，鑒于苯系物揮發(fā)影響工人健康，涂裝二科以24臺(tái)機(jī)器人替代16名工人。噴房機(jī)器人原來(lái)是坐式，后改成了壁掛，噴房寬度收窄，在不影響噴涂質(zhì)量的前提下，節(jié)約了空間，降低了空調(diào)能耗。

能耗降了，生產(chǎn)成本自然降了，東本產(chǎn)品在市場(chǎng)上也就更有競(jìng)爭(zhēng)力。這不正是習(xí)總書(shū)記所說(shuō)的綠色技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)導(dǎo)向嗎？

其實(shí)，東本履行環(huán)保責(zé)任、建設(shè)“綠色工廠”的舉措遠(yuǎn)不止這些。東本一直踐行著“給孩子留下一片藍(lán)天”的環(huán)保核心理念，累計(jì)投入上億元打造“綠色工廠”，建起了700千瓦的太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)，累計(jì)減排二氧化碳80多萬(wàn)噸；采用水性漆技術(shù)，從工藝源頭杜絕了各類(lèi)重金屬?gòu)U水的排放；采用水幕凈化槽去除漆霧，漆霧去除效率達(dá)98%以上。東本還連續(xù)10年參加內(nèi)蒙古植樹(shù)活動(dòng)，參與員工共有1500人，造林上千畝。

諸如這些，均不同程度減少了人力、物力與能源的消耗，不僅促進(jìn)了社會(huì)全要素生產(chǎn)率的提升，降低了汽車(chē)生產(chǎn)成本，更重要的是，以實(shí)際行動(dòng)加入到了保護(hù)我們賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境的行列。而這正是十九大報(bào)告中關(guān)于“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系”的應(yīng)有之義。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 李劍軍 整理）