湖北日?qǐng)?bào)訊 提要

要堅(jiān)定不移走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系和空間格局，引導(dǎo)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，促進(jìn)人與自然和諧共生。

——2015年12月，習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出

要充分認(rèn)識(shí)形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要性、緊迫性、艱巨性，把推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式擺在更加突出的位置，加快構(gòu)建科學(xué)適度有序的國(guó)土空間布局體系、綠色循環(huán)低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、約束和激勵(lì)并舉的生態(tài)文明制度體系、政府企業(yè)公眾共治的綠色行動(dòng)體系，加快構(gòu)建生態(tài)功能保障基線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量安全底線(xiàn)、自然資源利用上線(xiàn)三大紅線(xiàn)，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。

——2017年5月，習(xí)近平總書(shū)記在主持第十八屆中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)

講習(xí)嘉賓

李佐軍 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)，研究員。

綠色生活方式里有“很大的政治”

記者：2013年4月25日，在中央政治局常委會(huì)會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們不能把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。這里面有很大的政治?！痹诰G色生活方式中，“很大的政治”體現(xiàn)在哪里？

李佐軍：習(xí)近平總書(shū)記的這個(gè)重要論述從政治的高度分析和認(rèn)識(shí)我國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，直指生態(tài)文明建設(shè)的要害。

黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。過(guò)去，很多人可能沒(méi)把環(huán)境太當(dāng)回事，現(xiàn)在人民群眾生活水平提高了，吃飽穿暖了，環(huán)境的價(jià)值越來(lái)越凸顯了，對(duì)破壞環(huán)境的容忍度越來(lái)越低了?，F(xiàn)在很多消費(fèi)者買(mǎi)產(chǎn)品時(shí)都會(huì)問(wèn)這個(gè)東西節(jié)不節(jié)能、環(huán)不環(huán)保、綠不綠色、低不低碳，如果符合的話(huà)，貴一點(diǎn)也不是不可以，如果不符合再便宜也不要。追求綠色發(fā)展，形成綠色生活方式，就是滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的一個(gè)重要方面。這里面就有“很大的政治”。

在十九大報(bào)告的第三部分“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略”中，習(xí)近平總書(shū)記在論述十四個(gè)基本方略中的第九個(gè)“堅(jiān)持人與自然和諧共生”時(shí)，開(kāi)宗明義提出了一句話(huà)——“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”。之所以將建設(shè)生態(tài)文明上升為千年大計(jì)，其中一個(gè)重要原因是，雖然過(guò)去五年來(lái)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，不僅國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)境狀況得到改善，而且我國(guó)已成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者，但正如報(bào)告提到的，我國(guó)“生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)”。站在“千年大計(jì)”的高度看，綠色生活方式作為綠色發(fā)展重要的實(shí)踐途徑，作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，無(wú)疑有“很大的政治”。

生態(tài)文明建設(shè)不能停留在口號(hào)上，最重要的是要落實(shí)到行動(dòng)中。形成綠色生活方式，指向的是每一個(gè)社會(huì)成員都要在日常生活中，去踐行綠色發(fā)展理念，采取綠色發(fā)展行動(dòng)，把綠色發(fā)展理念融入到血液之中。這里面也有“很大的政治”。

綠色消費(fèi)是資源節(jié)約、環(huán)境友好的消費(fèi)

記者：在主持第十八屆中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記就推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式提出6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中之一就是要倡導(dǎo)推廣綠色消費(fèi)。綠色消費(fèi)的內(nèi)涵是什么？它包含哪些方面？

李佐軍：綠色消費(fèi)是資源節(jié)約、環(huán)境友好的消費(fèi)，是體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的消費(fèi)。綠色消費(fèi)不是簡(jiǎn)單片面地減少消費(fèi)，而是倡導(dǎo)推廣健康消費(fèi)、適度消費(fèi)。每一個(gè)人每天從一上班開(kāi)始，就要用電，要坐電梯，用電腦，用紙張，這些實(shí)際上都涉及到資源消耗、能源消耗問(wèn)題?，F(xiàn)在不少單位在細(xì)節(jié)問(wèn)題上都開(kāi)始加強(qiáng)，政府機(jī)關(guān)也都開(kāi)始這樣做了。比如電梯，有的倡導(dǎo)三層以下不乘坐，爬樓梯鍛煉身體；開(kāi)水房燒開(kāi)水，以前下班的時(shí)候還在開(kāi)著，現(xiàn)在規(guī)定下班之后或者周末就關(guān)了。很多綠色消費(fèi)就在細(xì)節(jié)中，在日常生活中。如果全社會(huì)每一個(gè)人都采取實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，累積出來(lái)就是一個(gè)巨大的量。

從更深層面來(lái)看，綠色消費(fèi)還不只限于這些，它涵蓋了生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)的方方面面。比如在建筑業(yè)，使用低污染低消耗的建筑材料，也是綠色消費(fèi)的一種。我看過(guò)一些綠色低碳設(shè)計(jì)的小區(qū)和建筑，把它設(shè)計(jì)好了以后，碳排放可以降低70%至80%。

另外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，綠色消費(fèi)也可以倒逼生產(chǎn)環(huán)節(jié)的改進(jìn)。人的需求變化了，就需要更好的供給來(lái)滿(mǎn)足。上世紀(jì)八十年代主要滿(mǎn)足吃穿的需求，所以當(dāng)時(shí)紡織、食品加工行業(yè)是比較牛的；九十年代主要滿(mǎn)足耐用消費(fèi)品的需求，彩電、冰箱等家電起來(lái)了；新世紀(jì)以來(lái)，主要是滿(mǎn)足住行的需求，汽車(chē)、住房火起來(lái)了。最早是吃和穿，然后是用，再是住和行。過(guò)去幾十年，吃、穿、住、行、用五大需求都涉及到了，那么未來(lái)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)朝哪里升級(jí)？一方面，五大需求還沒(méi)有得到完全的滿(mǎn)足，還有新的升級(jí)空間。除此以外，還有其他方面的需求越來(lái)越凸顯，比如學(xué)習(xí)的需求、快樂(lè)的需求、健康的需求、安全的需求和美麗的需求。目前，相較于我國(guó)消費(fèi)需求不斷升級(jí)的形勢(shì)，供給體系特別是綠色供給規(guī)模和結(jié)構(gòu)還沒(méi)有完全適應(yīng)，加上綠色產(chǎn)品缺乏權(quán)威認(rèn)證和標(biāo)識(shí)、尚未實(shí)現(xiàn)全生命周期管理、價(jià)格過(guò)高等，都影響綠色消費(fèi)模式的形成。需要從消費(fèi)源頭抓起，在供給側(cè)進(jìn)行綠色化改革。

用制度規(guī)范和引導(dǎo)綠色生活方式的形成

記者：習(xí)近平總書(shū)記上個(gè)月視察湖北期間，曾來(lái)到緊鄰三峽大壩的太平溪鎮(zhèn)許家沖村，了解這個(gè)移民村的變遷和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等情況。村民們告訴總書(shū)記，過(guò)去是在江邊洗衣服，現(xiàn)在村里建了洗衣池，用上自來(lái)水，污水也集中處理。總書(shū)記說(shuō)：“現(xiàn)在洗衣服也是綠色環(huán)保的了?！本G色生活方式涉及社會(huì)生活的方方面面，如何激發(fā)全社會(huì)的參與熱情，以思想自覺(jué)引領(lǐng)行動(dòng)自覺(jué)？

李佐軍：思想引導(dǎo)行為。從以前的江邊洗衣服污水直流長(zhǎng)江，到建立洗衣池污水集中處理，看似只是村民洗衣方式的小變化，其實(shí)是思想觀念上的大變化。村民們祖祖輩輩都在江邊洗衣服，如果對(duì)綠色環(huán)保想都沒(méi)想，行動(dòng)上肯定變化不了。

讓全社會(huì)真正形成綠色生活方式的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，離不開(kāi)宣傳引導(dǎo)。黨的十九大報(bào)告提出，“生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。我們要牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀?！眻?bào)告首次提出“社會(huì)主義生態(tài)文明觀”，這就從價(jià)值、理念層面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提供了支撐和指引。“必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”“人與自然是生命共同體，人類(lèi)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”，如果全社會(huì)都樹(shù)立了良好的生態(tài)文明觀，就會(huì)很好地引導(dǎo)各個(gè)主體都采取有利于生態(tài)文明建設(shè)的行動(dòng)，生態(tài)文明建設(shè)就會(huì)順利推進(jìn)。

宣傳倡導(dǎo)之外，更深層次的是要抓好制度設(shè)計(jì)和落實(shí)。國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)啟示我們，在推進(jìn)綠色發(fā)展上，沒(méi)有強(qiáng)有力的制度保障是不行的。人的行為受制度的引導(dǎo)和約束，政府也好，企業(yè)也好，個(gè)人也好，要使每一個(gè)主體采取推動(dòng)形成綠色生活方式、有利于生態(tài)文明建設(shè)的行動(dòng)，必須通過(guò)科學(xué)的制度使各個(gè)主體的付出與回報(bào)對(duì)稱(chēng)、損害與懲罰對(duì)稱(chēng)、責(zé)權(quán)利對(duì)稱(chēng)，并承擔(dān)應(yīng)有職責(zé)。對(duì)踐行綠色生活方式的主體，給予激勵(lì)，包括物質(zhì)上和精神上的激勵(lì)。定了規(guī)矩就得執(zhí)行，對(duì)那些不按規(guī)矩去做的，就應(yīng)給予相應(yīng)的處罰，讓他感覺(jué)到做與生態(tài)文明建設(shè)相違背的事，是要付出代價(jià)的。

從中長(zhǎng)期來(lái)看，重要的制度有兩種：一種是法律制度，在很多重大、基礎(chǔ)的綠色發(fā)展方面，是需要立法的，違法了就要處理，要展現(xiàn)法治的力量；另一種是市場(chǎng)制度，除了價(jià)格制度之外，還有建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算制度等，要將這些制度盡快建立和完善起來(lái)，并下大功夫把它們變成擲地有聲的行動(dòng)。隨著時(shí)間的推移，越來(lái)越多的人就會(huì)從自身利益出發(fā)，權(quán)衡代價(jià)和收益，就會(huì)逐步形成綠色生活方式，走好生態(tài)文明建設(shè)的陽(yáng)光大道。

把力量整合起來(lái)推進(jìn)“發(fā)展觀的深刻革命”

記者：近年來(lái)，在綠色發(fā)展上，從國(guó)家到地方，都有顯著進(jìn)步。但如果沒(méi)有龐大數(shù)量的人群來(lái)踐行，沒(méi)有足夠廣闊的領(lǐng)域來(lái)開(kāi)展，綠色生活方式還是很難成為一種大潮。如何形成更加強(qiáng)大的合力？

李佐軍：綠色生活方式是全社會(huì)所有人共同的責(zé)任。只是政府重視，其他方面不重視，很難收到實(shí)效。只有個(gè)體的行動(dòng)，沒(méi)有其他社會(huì)主體的踐行，也很難有真正的效果。政府政策引導(dǎo)，撬動(dòng)綠色消費(fèi)市場(chǎng)；企業(yè)積極參與，為綠色消費(fèi)拓展空間；消費(fèi)者理性選擇，形成綠色消費(fèi)主流。每個(gè)人身體力行，算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算環(huán)保大賬，形成人人、事事、時(shí)時(shí)崇尚生態(tài)文明的社會(huì)新風(fēng)尚，才能扎實(shí)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式這場(chǎng)“發(fā)展觀的深刻革命”。

十九大報(bào)告提出，到本世紀(jì)中葉，“把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”“到那時(shí)，我國(guó)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升”。在原來(lái)的“富強(qiáng)民主文明和諧”基礎(chǔ)上加了“美麗”二字，分量可想而知。

人們期待的“美麗”場(chǎng)景，就是在整個(gè)社會(huì)行動(dòng)體系當(dāng)中，在我們每個(gè)人生產(chǎn)生活的所有環(huán)節(jié)，都體現(xiàn)和踐行資源節(jié)約和環(huán)境友好的理念。綠色發(fā)展、生態(tài)文明，不僅僅是硬的、外在的，比如到處都是樹(shù)啊草啊，空氣清新啊，還包括千家萬(wàn)戶(hù)的生活方式，大街上人們的行為方式，都體現(xiàn)著人與自然的和諧共生。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 肖擎）