湖北日?qǐng)?bào)訊 提要

良好生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。人民群眾對(duì)環(huán)境問題高度關(guān)注。環(huán)境保護(hù)和治理要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治，著力推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理。

——2013年 5月 24日，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中強(qiáng)調(diào)

人民群眾關(guān)心的問題是什么？是食品安不安全、暖氣熱不熱、霧霾能不能少一點(diǎn)、河湖能不能清一點(diǎn)、垃圾焚燒能不能不有損健康、養(yǎng)老服務(wù)順不順心、能不能租得起或買得起住房，等等。相對(duì)于增長速度高一點(diǎn)還是低一點(diǎn)，這些問題更受人民群眾關(guān)注。如果只實(shí)現(xiàn)了增長目標(biāo)，而解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題沒有進(jìn)展，即使到時(shí)候我們宣布全面建成了小康社會(huì)，人民群眾也不會(huì)認(rèn)同。

——2016年 12月 21日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)

講習(xí)嘉賓

李宏偉 中央黨校馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，主要研究領(lǐng)域包括馬克思主義哲學(xué)、生態(tài)文明建設(shè)等

彰顯清醒的問題意識(shí)

記者：2016年8月19日，習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上深刻指出，群眾天天生活在環(huán)境之中，對(duì)生態(tài)環(huán)境問題采取掩耳盜鈴的辦法是行不通的。黨的十九大報(bào)告把“著力解決突出環(huán)境問題”作為加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國的一個(gè)重要部分專門論述，為什么要特別強(qiáng)調(diào)“著力解決突出環(huán)境問題”？

李宏偉：習(xí)近平總書記曾告誡我們：“我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項(xiàng)工作緊緊抓起來，將來會(huì)付出更大的代價(jià)?！备母镩_放以來，在快速發(fā)展中也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題，成為明顯的短板，成為人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。強(qiáng)調(diào)“著力解決突出環(huán)境問題”，從影響群眾生活最突出的事情做起，聚焦問題，瞄準(zhǔn)“痛點(diǎn)”，彰顯出以習(xí)近平同志為核心的黨中央在生態(tài)文明建設(shè)上強(qiáng)烈清醒的問題意識(shí)。

解決突出環(huán)境問題是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重大任務(wù)。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。我國環(huán)境保護(hù)仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，環(huán)境污染重、生態(tài)受損大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高成為全面建成小康社會(huì)的突出短板。黨的十九大報(bào)告把污染防治作為決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，必須堅(jiān)決打贏這一攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的環(huán)境目標(biāo)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

解決突出環(huán)境問題對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。環(huán)境問題歸根結(jié)底是發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)模式的問題。解決突出環(huán)境問題恰恰提供了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展。這就要求各地下定決心解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源體系等問題，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的良好格局，讓良好生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。

解決突出環(huán)境問題是滿足人民日益增長的美好生活需要的內(nèi)在要求。一方面，多年快速發(fā)展積累的生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)十分嚴(yán)重，老百姓意見大、怨言多，不僅影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，而且對(duì)人民群眾健康的影響已經(jīng)成為一個(gè)突出的民生問題。另一方面，我們也具備解決好這個(gè)問題的條件和能力。

緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)

記者：從“盼溫飽”到“盼環(huán)?！?，從“求生存”到“求生態(tài)”，人民群眾對(duì)清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越迫切。黨的十九大報(bào)告中“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”“強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)”“開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)”都格外受關(guān)注，解決這些突出問題應(yīng)該如何著力？

李宏偉：生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要整體推進(jìn)，又要重點(diǎn)突破。黨的十九大報(bào)告緊盯環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出加強(qiáng)大氣、水、土壤等污染治理的重點(diǎn)任務(wù)和舉措，要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就一些嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境的事情做出批示，要求嚴(yán)肅查處。如浙江杭州千島湖臨湖地帶違規(guī)搞建設(shè)、騰格里沙漠污染、甘肅祁連山生態(tài)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞等嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境事件，總書記多次作出批示。在2017年7月中辦、國辦就甘肅祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出通報(bào)中，“不作為、不擔(dān)當(dāng)、不碰硬”“沒有站在政治和全局的高度”“監(jiān)管層層失守”“弄虛作假、包庇縱容”等嚴(yán)厲措辭頻現(xiàn)，包括3名副省級(jí)干部在內(nèi)的幾十名領(lǐng)導(dǎo)干部被嚴(yán)肅問責(zé)，引起社會(huì)強(qiáng)烈震動(dòng)。正如習(xí)近平總書記所說：“之所以要盯住生態(tài)環(huán)境問題不放，是因?yàn)槿绻蛔ゾo、不緊抓，任憑破壞生態(tài)環(huán)境的問題不斷產(chǎn)生，我們就難以從根本上扭轉(zhuǎn)我國生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，就是對(duì)中華民族和子孫后代不負(fù)責(zé)任?！?/p>

解決突出環(huán)境問題需要嚴(yán)肅問責(zé)。近兩年來，環(huán)境保護(hù)督察的效果尤為顯著，查處了一大批在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面不擔(dān)當(dāng)不作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，解決了一批多年來想解決而沒解決的環(huán)保“老大難”問題。動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次，問責(zé)機(jī)制帶來了巨大的正面效應(yīng)。要繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)厲的問責(zé)、嚴(yán)格的制度、嚴(yán)密的法治，為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。

解決突出環(huán)境問題需要社會(huì)共治。生態(tài)環(huán)境保護(hù)不只是一個(gè)或者幾個(gè)管理部門的事情，我們需要構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，匯聚各方力量，形成最大合力，把環(huán)保意識(shí)內(nèi)化為切實(shí)行動(dòng)，讓每個(gè)人都成為保護(hù)環(huán)境的參與者、建設(shè)者、監(jiān)督者。

以看得見的成效取信于民

記者：現(xiàn)在，人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，對(duì)霧霾、水污染等問題的治理成效也越來越關(guān)注。以前我們講的是“打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，黨的十九大報(bào)告中提出的是“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，從“打好”到“打贏”，背后的深意在哪？這樣的轉(zhuǎn)變，對(duì)解決突出環(huán)境問題的啟示在哪？

李宏偉：“打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，指向的是我們要注重戰(zhàn)役中的每一個(gè)步伐，確保步步為營、扎實(shí)推進(jìn)；“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，意味著我們更看重這場戰(zhàn)役的結(jié)果，必須全力以赴，攻堅(jiān)克難，保證取得成功，讓人民樂享藍(lán)天。從“打好”到“打贏”，一字之差卻有質(zhì)變，既反映了黨中央治理大氣污染的堅(jiān)定決心，也是對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾。解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，既要有問題意識(shí)，也要有效果導(dǎo)向，必須以看得見的成效取信于民。

習(xí)近平總書記曾指出：“我國生態(tài)環(huán)境矛盾有一個(gè)歷史積累過程，不是一天變壞的，但不能在我們手里變得越來越壞，共產(chǎn)黨人應(yīng)該有這樣的胸懷和意志。”這就要求我們必須要有攻堅(jiān)克難、敢于啃“硬骨頭”的魄力，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，對(duì)突出環(huán)境問題，既不能欠新賬，還要逐步還舊賬。

生態(tài)環(huán)境矛盾“不是一天變壞的”，那么解決突出環(huán)境問題也不是“輕輕松松、敲鑼打鼓”就能實(shí)現(xiàn)的。我們必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力，以愚公移山的意志，一任接著一任干，才能形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 周磊 實(shí)習(xí)生 李沁柯）

學(xué)思踐悟

武漢漢歐國際物流有限公司董事長王利軍——

“強(qiáng)進(jìn)優(yōu)出”，漢歐班列釋放黃金效益

黨的十九大報(bào)告指出，中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。

從2011年起，重慶、成都、武漢、鄭州、義烏等國內(nèi)城市相繼開通直達(dá)歐洲的中歐國際鐵路貨運(yùn)班列，成為中歐兩地間經(jīng)貿(mào)往來的重要物流通道。但從一開始，這些班列都出現(xiàn)了“去程貨源多、回程貨源少”的東西雙向運(yùn)輸不平衡現(xiàn)象，導(dǎo)致不少集裝箱只能空箱回國，運(yùn)輸成本高企。

2014年中歐（武漢）班列開行之初，也面臨著類似問題。

習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)，對(duì)外開放要堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，形成東西雙向互濟(jì)的開放格局。

這一論述給我的觸動(dòng)特別大：中歐班列回程貨源少，就是因?yàn)椤耙M(jìn)來”弱于“走出去”，沒能實(shí)現(xiàn)東西雙向互濟(jì)。背后體現(xiàn)的，其實(shí)是中國中西部地區(qū)與歐洲發(fā)達(dá)國家之間進(jìn)出口貿(mào)易存在結(jié)構(gòu)性逆差，從歐洲進(jìn)口來的產(chǎn)品多為科技型產(chǎn)品，體量小、附加值高，而從國內(nèi)出口歐洲的產(chǎn)品體量大、附加值卻不高。

如何實(shí)現(xiàn)強(qiáng)進(jìn)、優(yōu)出，雙向平衡，解決回程貨源不足的問題？

我和漢歐團(tuán)隊(duì)展開密集調(diào)研，研究到底應(yīng)該引進(jìn)哪些產(chǎn)品，才能有效提供回程貨源數(shù)量？我們緊盯市場新變化，搶抓機(jī)遇?！熬G水青山也是金山銀山”，環(huán)保提到了前所未有的高度。國家部委出臺(tái)政策，在全國范圍內(nèi)禁止采伐天然林。由此，國內(nèi)木材交易市場出現(xiàn)了大量需求缺口。

我們了解到，在俄羅斯西伯利亞地區(qū)有大量優(yōu)質(zhì)天然林原材料可供引入。為此我們數(shù)次北上，終于在2015年開通了全國首條原材料回程中歐班列——俄滿漢（俄羅斯—滿洲里—武漢）進(jìn)口木材專列，這使得漢歐班列的回程貨量一下沖到了全國第一，有效降低了運(yùn)營成本。

國內(nèi)居民消費(fèi)需求不斷升級(jí)，但是國內(nèi)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的供給卻無法跟上。而我們?cè)谶\(yùn)營漢歐班列的過程中，發(fā)現(xiàn)在中亞、歐洲等地區(qū)有大量價(jià)廉物美的食品、農(nóng)副產(chǎn)品。于是2016年開始，我們迅速組建了漢歐國貿(mào)公司，變成專業(yè)買手，直接在班列沿線國家采購，將法國波爾多紅酒、俄羅斯小麥粉、白俄羅斯液態(tài)奶、哈薩克斯坦葵花籽油等200余種優(yōu)質(zhì)食品引入國內(nèi)，目前武商、中百、中商等大型商超都有銷售，很受歡迎。

東向的回程貨源不斷提升，班列不斷加開，也為西向的去程貨源運(yùn)輸提供了更大空間。漢歐物流公司又在國內(nèi)積極運(yùn)營，對(duì)接和幫助更大范圍、更多行業(yè)的企業(yè)走出去。去年底到今年第一季度，我們成功開創(chuàng)了“漢歐+城市”的共享新模式，相繼開通了宜漢歐、襄漢歐班列，成功對(duì)接了湖北自貿(mào)區(qū)三大片區(qū)。而運(yùn)輸貨物品種也迎來“大爆發(fā)”，由原來較為單一的電子產(chǎn)品、進(jìn)口食品、木材紙漿擴(kuò)展到小型飛機(jī)、超級(jí)跑車、鄂產(chǎn)編鐘、高粱酒、體育用品等等。正是建立了這樣?xùn)|西雙向互濟(jì)的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，使得漢歐班列有效解決了回程貨源不足的問題，2017年，漢歐班列雙向重載率達(dá)97%，居全國第一，市場化運(yùn)營能力穩(wěn)居全國前列。

（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 成熔興 整理）