湖北日報訊 湖北日報全媒記者 黃璐

路口等紅綠燈時，突然一張小廣告插在了車窗上，不少開車的市民都有這樣的經(jīng)歷。

路口散發(fā)小廣告，被稱為“交通牛皮癬”。這樣煩心的小事誰來管？

記者直擊：車流中強塞小廣告

4月30日中午，記者乘車經(jīng)過武昌中山路與民主路交叉路口，遇到紅燈停車等候，一名中年男子徑直走進車流，向車輛投發(fā)廣告卡片，10秒鐘不到，小卡片插上了七八臺車的車窗。

不一會兒綠燈亮起，汽車開動了，該男子還在行駛的車流中穿行，看起來十分危險。

記者看到，這些街頭發(fā)放的小廣告內(nèi)容大多是代開發(fā)票、辦理貸款等內(nèi)容。“這些廣告我根本不看，都是直接丟掉?！币晃痪W(wǎng)約車司機說，一些車流量大的十字路口，都有散發(fā)小廣告的情況，他們經(jīng)常遇到。有時車才停一會兒，車身就插了四五張小廣告。

隨后，記者又走訪了中南路、中北路上多個路口，也看到同樣的情景。采訪中，不少車主表示，有時紅燈變綠燈時，插小廣告的人正好位于車流中間，給車輛正常行駛造成了不小的困擾，影響路口的通行能力，也極易引發(fā)交通事故。

車輛駛離后，馬路上留下一些小卡片，這無疑加重了環(huán)衛(wèi)工人的工作量。在中南廣場附近，一名環(huán)衛(wèi)工人說，他每天清掃的幾乎都是這些宣傳冊、廣告卡片和廣告紙，如遇下雨天，這些紙黏在地上，清掃起來很費勁。

“那些發(fā)小廣告的太煩人了，既擾亂社會秩序，又污染環(huán)境，難道沒有部門管嗎？”采訪中，不少市民反映。

監(jiān)管部門：屢禁不止難管理

路口肆意散發(fā)小廣告已屬社會頑疾，但為何屢禁不止呢？是措施不當？還是執(zhí)法不力？

“這是擾亂公共秩序行為，屬于治安案件，應(yīng)由治安部門來管。”5月7日，記者電話采訪了武漢市公安交管部門，一部門負責(zé)人表示，目前，交管部門對在道路上散發(fā)廣告卡片的人，只能以影響車輛安全行駛進行教育勸阻，或者按照道路交通安全法等法律法規(guī)，罰款20元，不足以形成震懾。從源頭上治理，還需多部門聯(lián)動。

隨后，記者又聯(lián)系了武漢市公安局治安管理局，該局相關(guān)負責(zé)人表示，對在紅綠燈前、機動車道散發(fā)小廣告者，治安部門執(zhí)法手段也有限。依據(jù)《治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定以擾亂公共秩序行為予以處罰，但有情節(jié)限制，對于初犯者予以警告，情節(jié)較嚴重或多次散發(fā)者，處200元以下罰款或15日以下拘留，但這方面處罰很少，因為大多沒有造成影響公共安全的后果。“但公安機關(guān)只能治標，斬斷背后利益鏈條方能治本，打擊幕后指使者，需要城管、工商、稅務(wù)等部門共同施策?！痹撠撠?zé)人說。

街頭采訪時，記者和部分路段城管、交警交談得知，他們一旦發(fā)現(xiàn)類似情況，會立即勸離廣告發(fā)放人，但發(fā)廣告的經(jīng)常是“打一槍換一個地方”，給管理帶來很大困難。

記者又聯(lián)系了武漢市城管部門，一部門負責(zé)人表示，對路口散發(fā)小廣告的行為，城管和交管部門都有過集中整治，情況有所緩解，但沒有徹底遏制；要從根本上杜絕，應(yīng)建立公安、城管、工商、稅務(wù)等部門聯(lián)合執(zhí)法模式，形成長效機制。

記者從省工商局廣告處了解到，目前，工商部門主要針對廣告內(nèi)容進行監(jiān)管，對有違法內(nèi)容的廣告進行調(diào)查、處理。但對街頭散發(fā)小廣告的行為，沒有監(jiān)管職能。

記者手記

從群眾的煩心事抓起

□ 黃璐

街頭散發(fā)小廣告，不僅讓機動車主煩心，影響市容環(huán)境，也給交通安全帶來隱患。

本是相關(guān)職能部門的“分內(nèi)事”，結(jié)果卻成了多個部門解決不了的“難事”，表面上是部門職責(zé)分工不明，實質(zhì)上卻是群眾觀念淡漠，沒有把人民群眾的小事當作自己的大事。

民生是最大的政治。習(xí)近平總書記視察湖北時強調(diào)，要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民滿意的事情抓起。

如何抓？需要政府高度重視，牽頭抓總，建立聯(lián)席會議、分工協(xié)調(diào)機制，加強跟蹤督辦；需要職能部門打破行政“堡壘”，主動擔(dān)責(zé)，拿出切實可行的辦法；更需要一線執(zhí)法人員撲下身子，深挖源頭利益鏈條，治標又治本。

從群眾的煩心事抓起，一步一個腳印，一件一件辦妥，就一定能收獲群眾的真心擁戴。