提要
　　正確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，探索協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展，關(guān)鍵是要處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系。這不僅是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，而且是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對(duì)立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗歸根到底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，不能把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展割裂開來，更不能對(duì)立起來。
　　——4月26日，習(xí)近平總書記在武漢主持召開深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)并作重要講話時(shí)指出

講習(xí)嘉賓

吳傳清 武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，武漢大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任

決不能把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來

記者：習(xí)近平總書記在2018年4月26日召開的深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要正確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，探索協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子。過去，很多人認(rèn)為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是矛盾的、不可調(diào)和的，怎么理解生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展辯證統(tǒng)一的關(guān)系？為什么“不能把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展割裂開來，更不能對(duì)立起來”？

吳傳清：生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，是一個(gè)辯證統(tǒng)一的關(guān)系。一方面，生態(tài)環(huán)境保護(hù)做得好，人居環(huán)境好，人的健康品質(zhì)就有保障。生態(tài)環(huán)境保護(hù)做得好，自然資源再生能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)，發(fā)展的空間才更廣闊、后勁才更足；另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又能為生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)治理修復(fù)等提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)保障。二者并非是非此即彼、不可調(diào)和的關(guān)系。

恩格斯曾告誡人們：“不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)?！币酝?，一些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有認(rèn)清生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證統(tǒng)一的關(guān)系，片面地認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)難免要犧牲環(huán)境。一旦把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展割裂開來，對(duì)立起來，要么造成只注重生態(tài)環(huán)境而發(fā)展嚴(yán)重不足，“端著金飯碗討飯吃”；要么荷包鼓起來了，土壤、空氣、水變壞了，生活品質(zhì)越來越差。從實(shí)踐來看，前一種情況也有，但后一種情況較多。有的地方，生態(tài)環(huán)境已經(jīng)變得相當(dāng)脆弱，短期內(nèi)很難修復(fù)。錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)、扭曲的發(fā)展觀之下，越努力造成的危害可能越大。

從長(zhǎng)江生態(tài)來看，“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的戰(zhàn)略導(dǎo)向確立以前，長(zhǎng)江沿線廠房污水橫流、碼頭砂石漫天揚(yáng)塵、輪船肆意排放、水質(zhì)持續(xù)惡化。航道下游“卡脖子”、中游“腸梗阻”、上游“遇瓶頸”，河湖濕地萎縮甚至干涸……從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng)，生態(tài)系統(tǒng)警鐘陣陣。這些環(huán)境污染、生態(tài)破壞的種種問題都是缺乏全局思維、長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光的表現(xiàn)。在此次深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要正確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，探索協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子。這是深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要遵循，也是當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)工作的共同遵循。忽視環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展空講環(huán)境保護(hù)是“緣木求魚”。我們必須正確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這種辯證統(tǒng)一性，決不能把二者割裂開來，甚至對(duì)立起來。

處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系，不是選擇題而是必答題

記者：“推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展，關(guān)鍵是要處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系。這不僅是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，而且是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則?！睘槭裁凑f“處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系”是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求？“現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則”，對(duì)于現(xiàn)代化建設(shè)而言，這種“重大”體現(xiàn)在哪里？

吳傳清：可持續(xù)發(fā)展，是指滿足當(dāng)前需要而又不削弱子孫后代滿足其需要之能力的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展意味著維護(hù)、合理使用并且提升自然資源基礎(chǔ)，這種基礎(chǔ)支撐著生態(tài)抗壓力及經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，“處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系”是它的一個(gè)重要的內(nèi)在要求。

中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家，走歐美“先污染后治理”的老路行不通，而應(yīng)探索出一條環(huán)境保護(hù)新路。習(xí)近平總書記在此次考察長(zhǎng)江途中再次強(qiáng)調(diào)，我們塊頭這么大，不能再走能源資源過度消耗的老路。否則，一說大開發(fā)便一哄而上，搶碼頭、采砂石、開工廠、排污水，又陷入了破壞生態(tài)再去治理的惡性循環(huán)。綠色發(fā)展，從曾經(jīng)的選擇題變?yōu)楝F(xiàn)在的必答題。對(duì)于其中的辯證關(guān)系，習(xí)近平總書記闡述得十分透徹：“不搞大開發(fā)不是不要開發(fā)，而是不搞破壞性開發(fā)，要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”“要設(shè)立生態(tài)這個(gè)禁區(qū)，也是為如何發(fā)展指明路子。我們搞的開發(fā)建設(shè)必須是綠色的、可持續(xù)的。”“生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。”從習(xí)近平總書記的重要指示精神中，我們能夠深刻認(rèn)識(shí)到，處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。

通過立規(guī)矩，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

記者：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗歸根到底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”。怎么理解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的調(diào)整和優(yōu)化，對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)成敗的決定性作用？目前，包括宜昌、荊州、武漢在內(nèi)的很多城市都在進(jìn)行沿江岸線非法碼頭治理、化工企業(yè)清零等工作，力度不可謂不大，但也有經(jīng)濟(jì)增速趨緩的陣痛。如何正確認(rèn)識(shí)這種調(diào)整中的陣痛？如何探索“協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子”？

吳傳清：生態(tài)環(huán)境品質(zhì)的變化，有客觀上氣候變化、溫度變化的原因，但根本在于人類對(duì)自然的態(tài)度。人類是出于自身利益的需求，而對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行竭澤而漁式的破壞？還是尊重自然、順應(yīng)自然，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的相得益彰？人類對(duì)自然的態(tài)度，決定著生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣，也決定著生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要糾偏“唯GDP至上”的傳統(tǒng)思維，從追求規(guī)模速度的粗放型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率的集約型增長(zhǎng)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就是要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，其核心內(nèi)容就是促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展、發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。立下“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”這個(gè)規(guī)矩、禁令的根本目的，正如習(xí)近平總書記所說，就是要“通過立規(guī)矩，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”。深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是做好重化工產(chǎn)業(yè)的“減法”，同時(shí)積極做好提升發(fā)展質(zhì)量和效益的“加法”，深入推進(jìn)沿江地區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程。

宜昌、荊州、武漢等沿江城市積極落實(shí)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，開展沿江岸線非法碼頭治理、化工企業(yè)清零等工作，盡管在調(diào)整中經(jīng)歷陣痛，短時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速和規(guī)模可能會(huì)受到影響，但就長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，將有力地促進(jìn)“騰籠換鳥”，倒逼地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第一要加大力度推動(dòng)鋼鐵、化工、有色金屬、建材、船舶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)和循環(huán)化改造，淘汰一批潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大、升級(jí)改造困難的企業(yè)；第二要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，土地資源集約利用；第三要做優(yōu)增量，遵循創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展理念，加快培育發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以綠色發(fā)展新動(dòng)能替代資源環(huán)境代價(jià)過大的舊動(dòng)能，盡快度過“陣痛期”，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 李思輝）