湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 郭習(xí)松 張茜
5月9日，由文化和旅游部主辦、世界旅游聯(lián)盟和中國(guó)旅游研究院聯(lián)合承辦的“上海合作組織旅游合作研討會(huì)”在武漢舉行。
政府官員、專家學(xué)者、旅游行業(yè)代表們齊聚一堂，助力上合組織成員國(guó)旅游合作的智慧火花，在會(huì)場(chǎng)頻頻閃耀。
國(guó)之交在于民相親
“有史以來(lái)，人類從未停止過(guò)對(duì)美麗風(fēng)景的向往和對(duì)美好生活的追求?！敝袊?guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌表示，旅游從國(guó)際合作的邊緣走向中心，發(fā)揮積極作用的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。
世界旅游聯(lián)盟主席段強(qiáng)表示，隨著去年印度、巴基斯坦的加入，上合組織已成為全球幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域組織，隨著全球旅游發(fā)展?jié)摿|移，各成員國(guó)在世界旅游版圖中地位更加重要。
近年來(lái)，隨著上合組織各成員國(guó)對(duì)旅游發(fā)展的重視和區(qū)域內(nèi)旅游市場(chǎng)的持續(xù)增長(zhǎng)，旅游被納入戰(zhàn)略合作的框架?！巴ㄟ^(guò)成員國(guó)之間的旅游交流合作，促進(jìn)民眾往來(lái)，增進(jìn)相互之間的理解和包容，將為上合組織注入新動(dòng)力，形成新亮點(diǎn)?！庇《葒?guó)務(wù)部長(zhǎng)阿方斯·卡南塔納姆表示。
中國(guó)文化和旅游部黨組成員杜江表示，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，中國(guó)積極倡導(dǎo)旅游領(lǐng)域的國(guó)際合作。
近年來(lái)，中國(guó)先后與俄羅斯、印度和哈薩克斯坦互辦旅游年，通過(guò)旅游宣傳、民眾往來(lái)和投資合作，成員國(guó)的形象在年輕人心中開始從“陌生的鄰居”，發(fā)展到“熟悉的朋友”?！鞍⒗緢D怎么樣，阿斯塔納在哪里”，是過(guò)去中國(guó)游客對(duì)哈薩克斯坦的想像?，F(xiàn)在，兩國(guó)的年輕人在一起，則會(huì)熱烈地討論哈薩克斯坦歌手哈迪馬希和中國(guó)演員鹿晗誰(shuí)更帥。還有更多的中國(guó)游客在泰姬陵感受古老的印度文明，在孟買和新德里看到了現(xiàn)代印度的繁榮與進(jìn)步……
加強(qiáng)了解破除壁壘
行百里者半九十。專家們坦言，上合組織成員國(guó)之間的旅游交流合作，從理想到現(xiàn)實(shí)還有較長(zhǎng)的路要走。
戴斌指出，與亞太、歐洲和北美等發(fā)達(dá)國(guó)家間的旅游合作相比，上合組織成員國(guó)之間的旅游交流總體上還處于初級(jí)階段，各國(guó)旅游市場(chǎng)發(fā)育不平衡、旅游資源開發(fā)不充分、“政熱經(jīng)溫旅游冷”等問(wèn)題都比較突出。
數(shù)據(jù)顯示，2017年，上合組織成員國(guó)到訪中國(guó)的游客不足250萬(wàn)人次，占外國(guó)人入境總?cè)舜蔚?.6%。中國(guó)到訪上合組織成員國(guó)的游客不足180萬(wàn)人次，占中國(guó)出境外國(guó)總?cè)舜蔚?.4%。
從結(jié)構(gòu)上看，旅游交往集中在中國(guó)和俄羅斯兩國(guó)之間，在上合組織成員國(guó)到訪中國(guó)的游客中，俄羅斯游客占比超過(guò)50%，出游上合組織成員國(guó)的中國(guó)游客，70%首選俄羅斯。很多人對(duì)烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦還不夠了解。
中國(guó)旅游集團(tuán)公司旅游產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)陳文杰表示，自己從事旅游行業(yè)30余年，但對(duì)上合組織中的某些成員國(guó)依然陌生。
了解不夠的同時(shí)，在旅行便利化方面，仍有進(jìn)一步深化交通基礎(chǔ)設(shè)施、電信和互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域合作的空間。如果要想來(lái)一個(gè)說(shuō)走就走的中亞五國(guó)行，或者想找?guī)孜恢就篮险邅?lái)個(gè)絲路自駕，如今依然困難較多。
旅游連通不是夢(mèng)
相較于國(guó)內(nèi)游，安全性與便利性，無(wú)疑是跨境旅游目的地選擇的首要因素。
國(guó)際旅游交流與合作，離不開國(guó)家間的政治互信，以及由此而來(lái)的簽證、移民、海關(guān)和邊境管理的良性合作。
中國(guó)科學(xué)院教授鐘林生建議，上合組織成員各國(guó)應(yīng)加大相關(guān)信息共享，共同打造一些有吸引力的國(guó)際旅游線路，加強(qiáng)陸地、空中的連接，在通關(guān)入境便利化方面，進(jìn)一步降低成員國(guó)之間的門檻。
而這，已經(jīng)成為各成員國(guó)的共識(shí)與努力方向。吉爾吉斯斯坦為吸引中國(guó)游客，特意建造了李白博物館。此外，舉辦全世界游牧民族節(jié)，用山地生態(tài)游吸引世界各國(guó)游客；塔吉克斯坦每三年制定一次旅游規(guī)劃，希望將旅游與生態(tài)、文化相結(jié)合，將該國(guó)打造成國(guó)際旅游目的地；烏茲別克斯坦旅游部門為吸引中國(guó)游客，專門成立中國(guó)組，配備懂漢語(yǔ)的工作人員，加大對(duì)漢語(yǔ)導(dǎo)游的培訓(xùn)，以營(yíng)造便利的語(yǔ)言環(huán)境。
戴斌表示，基于成員國(guó)共同努力，我們有理由期待：一個(gè)依托上合組織成員國(guó)，涵蓋3400萬(wàn)平方公里、30億人口和1.5億出游人次、1800億美元旅游消費(fèi)力的區(qū)域旅游合作機(jī)制，很快將得以成型。
