講習(xí)嘉賓
鄧宏兵 湖北省政協(xié)委員，全國(guó)經(jīng)濟(jì)地理研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）區(qū)域經(jīng)濟(jì)與投資環(huán)境研究中心主任、教授
提要
正確把握破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能的關(guān)系，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。要扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心，積極穩(wěn)妥騰退化解舊動(dòng)能，破除無(wú)效供給，徹底摒棄以投資和要素投入為主導(dǎo)的老路，為新動(dòng)能發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃。
——4月26日，習(xí)近平總書(shū)記在武漢主持召開(kāi)深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)并作重要講話(huà)時(shí)指出
要想不被歷史淘汰必須以新動(dòng)能為發(fā)展動(dòng)力
記者：在4月26日深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“正確把握破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能的關(guān)系，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。”破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能對(duì)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有怎樣的意義？在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展上，發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題為什么很重要？
鄧宏兵：破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶當(dāng)前正處于適應(yīng)新時(shí)代新要求的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的歷史性挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必然會(huì)面臨著市場(chǎng)與資源要素的雙重約束，以往粗獷式的發(fā)展方式將無(wú)以為繼。要想保證經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，需要破除舊動(dòng)能，培育發(fā)展新動(dòng)能，通過(guò)新動(dòng)能的增量來(lái)對(duì)沖傳統(tǒng)動(dòng)能的減弱，加快培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能是激發(fā)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新活力的有力抓手。創(chuàng)新能力的提升是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)，新一輪的科技革命使得以創(chuàng)新生產(chǎn)要素為支持的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能逐漸成了引領(lǐng)發(fā)展的主導(dǎo)力量。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)該抓住這一重大機(jī)遇，通過(guò)破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能，努力在科技、產(chǎn)業(yè)、模式和品牌等領(lǐng)域取得關(guān)鍵突破，掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能順應(yīng)了人民對(duì)美好生活需要的新趨勢(shì)。黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。城鄉(xiāng)居民對(duì)于提升消費(fèi)品質(zhì)與生活品質(zhì)有著巨大的需求，而這種需求必然會(huì)為眾多產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造巨大的發(fā)展空間，新動(dòng)能的產(chǎn)生順應(yīng)了消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、高端制造品和高質(zhì)量服務(wù)等消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的高端需求。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須緊跟時(shí)代步伐，破除舊動(dòng)能，培育新動(dòng)能，創(chuàng)造更多高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，這是黨中央作出的重大決策，是關(guān)系發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略，對(duì)實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)具有重要意義?！遍L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，其高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。培育新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換對(duì)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展都是一件影響全局的大事。發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，事關(guān)全局，事關(guān)未來(lái)。要想不被歷史所淘汰，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶必須以新動(dòng)能為發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
以壯士斷腕、刮骨療傷的決心破解難題
記者：在破除舊動(dòng)能上，習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)“要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心”?！皦咽繑嗤?、刮骨療傷”反映出在動(dòng)能轉(zhuǎn)換上，存在怎樣的難度？需要克服怎樣的困難？
鄧宏兵：破除舊動(dòng)能，首先要“去疴”，要去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿；然后要“轉(zhuǎn)型”，包括產(chǎn)業(yè)綠色化、產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)業(yè)特色化、產(chǎn)業(yè)國(guó)際化；第三要“升級(jí)”，包括產(chǎn)業(yè)高端化、產(chǎn)業(yè)信息化、產(chǎn)業(yè)智能化、產(chǎn)業(yè)品牌化；第四要“融合”，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈融合、區(qū)域融合、城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合。當(dāng)前，在“去疴”的過(guò)程中，有的地方和領(lǐng)域還存在思想觀念轉(zhuǎn)變不到位，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換停留在會(huì)議、文件和口號(hào)上的問(wèn)題。在“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的過(guò)程中，有的地方和領(lǐng)域還存在體制機(jī)制不順、改革不深入、開(kāi)放不到位的問(wèn)題。在“融合”的過(guò)程中，有的地方和領(lǐng)域存在城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分等一些突出問(wèn)題。
當(dāng)前，要重點(diǎn)解決以“化工圍江”為代表的歷史遺留難題。長(zhǎng)江沿線有將近12萬(wàn)家化工企業(yè)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換必然要求這些企業(yè)進(jìn)行迅速?gòu)氐椎霓D(zhuǎn)型升級(jí)。要將高消耗、高污染、高排放企業(yè)轉(zhuǎn)到低消耗、低污染、低排放或者綠色低碳軌道上來(lái)，同時(shí)提高知識(shí)技術(shù)密集型行業(yè)的比重。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中還會(huì)涉及到企業(yè)內(nèi)部的諸多問(wèn)題，比如債務(wù)處理、人員安置、資產(chǎn)重組以及地方經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下行壓力等問(wèn)題，這些問(wèn)題在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中都需要一一克服。加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的動(dòng)能轉(zhuǎn)換，必定會(huì)有所犧牲和放棄。
要重點(diǎn)解決企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問(wèn)題。雖然許多企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合方面取得了重大突破，但真正自主研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)還較少。目前，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式更多表現(xiàn)在資金密集型和勞動(dòng)密集型上，高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)不多，原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)，擁有核心技術(shù)較少，直接制約著創(chuàng)新能力和科技發(fā)展水平。
要重點(diǎn)解決新動(dòng)能發(fā)展不夠成熟、難以支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的問(wèn)題。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶目前處于從舊動(dòng)能向新動(dòng)能轉(zhuǎn)換的過(guò)渡階段，新動(dòng)能領(lǐng)域尚未完全成熟，無(wú)法起到強(qiáng)大的支撐作用。高端制造業(yè)、新能源、服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展速度快，但缺乏核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)資本等配套支持。同時(shí)，落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢。鋼鐵、水泥、機(jī)械、紡織、電子、建材等資源型耗能型污染大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)普遍產(chǎn)能過(guò)剩，影響產(chǎn)業(yè)鏈中下游產(chǎn)品品質(zhì)的提升。
騰籠換鳥(niǎo)要力爭(zhēng)換進(jìn)五只“鳥(niǎo)”
記者：在如何“培育新動(dòng)能”上，習(xí)近平總書(shū)記此次考察長(zhǎng)江，以生動(dòng)的比喻闡述了這個(gè)問(wèn)題，“積極穩(wěn)妥騰退化解舊動(dòng)能，為新動(dòng)能發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃。鳥(niǎo)得舍得換。原來(lái)的鳥(niǎo)飛了，籠子騰空了卻沒(méi)有新動(dòng)能進(jìn)來(lái)，不行；眼神不對(duì)，換進(jìn)來(lái)的鳥(niǎo)對(duì)生態(tài)整治有弊無(wú)利，也不行?！痹谏鷳B(tài)優(yōu)先，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)的前提下，我們應(yīng)當(dāng)怎樣讓對(duì)生態(tài)整治有利的“鳥(niǎo)”住進(jìn)騰空的“籠子”？
鄧宏兵：牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”意識(shí)，壯士斷腕“關(guān)”、突出創(chuàng)新“改”、痛下決心“搬”、以質(zhì)為先“轉(zhuǎn)”、綜合施策“治”、全民參與“綠”，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。從轉(zhuǎn)型舊動(dòng)能來(lái)看，應(yīng)該抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，堅(jiān)持“創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略，不斷培育壯大新動(dòng)能，同時(shí)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改造提升舊動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)施新動(dòng)能培育和舊動(dòng)能改造“雙輪驅(qū)動(dòng)”。從培育新動(dòng)能來(lái)看，要找準(zhǔn)新產(chǎn)業(yè)、培育新主體、運(yùn)用新手段。用好創(chuàng)新第一動(dòng)力，加快推動(dòng)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和要素創(chuàng)新。著力破解人才、資金、生態(tài)等方面的難題，營(yíng)造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能過(guò)程中政府和企業(yè)要各司其職，勇于擔(dān)當(dāng)。企業(yè)要高度重視技術(shù)改造，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向節(jié)能型、技術(shù)密集型以及高附加值行業(yè)轉(zhuǎn)變。政府要堅(jiān)持綠色發(fā)展價(jià)值取向，在綠色發(fā)展中培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。把生態(tài)文明建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、可再生能源等綠色新興產(chǎn)業(yè)，完善綠色產(chǎn)品供給體系，形成新動(dòng)能主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化過(guò)程中，要力爭(zhēng)換進(jìn)五只“鳥(niǎo)”。一是換進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)這只“鳥(niǎo)”。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)空間巨大，要實(shí)現(xiàn)從末端治理到源頭控制，從利用廢物到減少?gòu)U物的質(zhì)的飛躍。二是換進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)這只“鳥(niǎo)”?！熬G水青山就是金山銀山”，發(fā)揮市場(chǎng)主體和全社會(huì)的主動(dòng)性和積極性，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的綠色發(fā)展。真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，形成“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”的良性循環(huán)。三是換進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)這只“鳥(niǎo)”。全域旅游為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶旅游發(fā)展提供了新的機(jī)遇，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)是綠色發(fā)展的重要方式。四是換進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)這只“鳥(niǎo)”。加大長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)人民對(duì)美好生活的需要。五是換進(jìn)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)這只“鳥(niǎo)”。增強(qiáng)創(chuàng)新能力，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 艾丹）
