湖北日?qǐng)?bào)訊 湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 夏永輝 通訊員 萬(wàn)永春 李俊
襄陽(yáng)市地區(qū)生產(chǎn)總值去年突破4000億元大關(guān)。瞄準(zhǔn)全國(guó)城市“5000億俱樂(lè)部”，襄陽(yáng)市邁上新征程。
去年12月3日，該市作出《推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要綠色增長(zhǎng)極建設(shè)的決定》，明確指出：綠色發(fā)展是旗幟，減量化是路徑；要通過(guò)減量化增長(zhǎng)，引導(dǎo)襄陽(yáng)在高質(zhì)量增長(zhǎng)道路上走得更快一點(diǎn)、更穩(wěn)一點(diǎn)。
襄陽(yáng)市委副秘書長(zhǎng)、政研室主任任興亮介紹，所謂減量化增長(zhǎng)，就是以盡可能少的物耗、能耗及排放，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效率的發(fā)展。
今年一季度，襄陽(yáng)市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.2%，同期化工、非金屬礦物制品等六大高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅回落4.7個(gè)百分點(diǎn)，高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)22.8%，整體呈現(xiàn)出量增質(zhì)優(yōu)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。
瞄準(zhǔn)綠色促升級(jí)
5月18日，駱駝集團(tuán)股份公司生產(chǎn)車間內(nèi)一派繁忙，工人們正把一箱箱鋰電池裝車?！靶履茉措姵貥I(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，去年銷售收入從無(wú)到有，一舉突破億元大關(guān)?！惫靖笨偛脤O權(quán)介紹，新廠設(shè)計(jì)產(chǎn)能達(dá)20億瓦時(shí)，大有潛力可挖。
駱駝集團(tuán)以傳統(tǒng)鉛酸電池蜚聲全國(guó)。但孫權(quán)說(shuō)，長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略方向?qū)⑹切履茉窗鍓K，必須搶抓市場(chǎng)先機(jī)。公司近年投資數(shù)十億元構(gòu)建新能源板塊，還收購(gòu)了克羅地亞兩家行業(yè)頂尖企業(yè)。
去年，襄陽(yáng)市整車產(chǎn)量達(dá)31.2萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2441億元，與全國(guó)十大汽車城排名第七的柳州市，產(chǎn)值差距縮小至百億元?！靶履茉雌嚬Σ豢蓻](méi)?！笔衅囖k主任王燮耀介紹，新能源汽車整車產(chǎn)量達(dá)3.2萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)105%。
瞄準(zhǔn)綠色生產(chǎn)方式，襄陽(yáng)市大力發(fā)展新能源汽車等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。美洋、九州、雅致等重大項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，全部達(dá)產(chǎn)后新能源整車產(chǎn)能將達(dá)50萬(wàn)輛。
同期，大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，每年投入上千億的技改資金，促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，金鷹重工、中航精機(jī)、際華紡織等一大批企業(yè)煥發(fā)勃勃生機(jī)。去年裝備制造、建材冶金等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比分別增長(zhǎng)14.5％、15.5％。“關(guān)鍵是提升要素生產(chǎn)效率?！毕尻?yáng)高新區(qū)管委會(huì)主任、黨工委書記鄧卓海認(rèn)為，大力提升項(xiàng)目企業(yè)的科技含量，是減量化增長(zhǎng)的重要方向。
襄陽(yáng)高新區(qū)的科技城開(kāi)園運(yùn)營(yíng)以來(lái)，引進(jìn)科研項(xiàng)目平臺(tái)34個(gè)，高端人才128人，吸引117個(gè)高端項(xiàng)目入駐。
在襄陽(yáng)汽車軸承股份有限公司生產(chǎn)車間，記者看到，通過(guò)對(duì)細(xì)磨滾道進(jìn)行精益改善，加工軸承外圈的單位時(shí)間由29秒減少到23秒?！皠e小看這6秒鐘，現(xiàn)在我們單位時(shí)間的產(chǎn)量已經(jīng)由800件增加到1000件。”該企業(yè)精益管理處經(jīng)理孫桂喜說(shuō)，生產(chǎn)流程再造讓企業(yè)生產(chǎn)成本因此下降了20%，生產(chǎn)效益卻大幅提升。
今年，襄陽(yáng)市將抓好涉及新能源汽車、智能制造、消費(fèi)電子等方面的117個(gè)億元以上新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)技改建成30個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細(xì)化”示范企業(yè)和100條數(shù)字化生產(chǎn)線，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)50家。
生態(tài)放在第一位
5月中旬，襄陽(yáng)最高氣溫攀升到30℃以上。一批游泳愛(ài)好者來(lái)到城區(qū)小北門碼頭發(fā)現(xiàn)：往年的下水處被柵欄封了，連漢江渡輪也關(guān)停了?！凹葲](méi)必要，又不安全，還會(huì)污染漢江?！毕尻?yáng)市環(huán)保局局長(zhǎng)蔡金海說(shuō)，飲用水水源安全是天大的事，針尖大的漏洞也不能放過(guò)。
樊城區(qū)區(qū)長(zhǎng)柴普軍認(rèn)為，踐行減量化增長(zhǎng)新模式，就要把生態(tài)保護(hù)放在第一位。
近年來(lái)，樊城區(qū)積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境，一大批醫(yī)藥、化工企業(yè)外遷或入園，沿漢江整治非法采砂和非法碼頭，排查沿岸60余公里19個(gè)排污口，以杜絕污染源。
今年初，襄陽(yáng)市下發(fā)了《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》，規(guī)定生態(tài)保護(hù)實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，對(duì)生態(tài)環(huán)境損害明顯、責(zé)任事件多發(fā)的負(fù)責(zé)人，即使提拔或已退休仍要追責(zé)。
同期，加速推進(jìn)“綠滿襄陽(yáng)”，去年全市謀劃骨干支撐項(xiàng)目15個(gè)，涵蓋精準(zhǔn)滅荒、綠色通道、綠色水系、綠色村莊、產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家儲(chǔ)備林等方面。至4月底，已造林135820畝，占2018年計(jì)劃的134.3%；全市“一江九河”和“三山一崗”生態(tài)屏障基本形成，森林覆蓋率達(dá)45%。
在廣袤農(nóng)村，大力推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，大力推行節(jié)水技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥使用，地膜、秸稈、畜禽糞便實(shí)現(xiàn)回收利用……
襄州區(qū)龍王鎮(zhèn)龔灣村的田野里，一群鴨子在池塘覓食，成群結(jié)隊(duì)的土雞來(lái)回追逐，500多畝的大棚基地種植著葡萄、火龍果和各類蔬菜?！梆B(yǎng)殖肉豬的糞便經(jīng)過(guò)發(fā)酵，用來(lái)種植蓮藕、套養(yǎng)魚(yú)類、泥鰍，以及水稻肥田及林果蔬菜種植?！被刎?fù)責(zé)人毛喜介紹：種養(yǎng)方式無(wú)害化，結(jié)構(gòu)減少大路貨，銷售也是通過(guò)電商線上解決。
襄陽(yáng)市全力打造“中國(guó)有機(jī)谷”，加快推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。據(jù)悉，“中國(guó)有機(jī)谷”規(guī)劃面積1萬(wàn)多平方公里，至去年底共獲有機(jī)認(rèn)證及轉(zhuǎn)換證書148張，認(rèn)證面積約30萬(wàn)畝。到2019年，該市力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)有機(jī)、綠色、無(wú)公害產(chǎn)品全覆蓋，有機(jī)認(rèn)證及轉(zhuǎn)換認(rèn)證面積達(dá)80萬(wàn)畝，畜禽有機(jī)及地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證1000萬(wàn)頭（羽）以上，有機(jī)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值200億元以上。
政務(wù)流程做減法
3月30日上午，全省第一張“47證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在襄陽(yáng)市行政審批局發(fā)出?！罢鏇](méi)想到這么方便?！焙鼻呷嗣廊莘?wù)有限公司總經(jīng)理劉健說(shuō)，以前要找多個(gè)部門，跑上一二十天很正常。
本月初，襄陽(yáng)市公布了2018年“最多跑一次”事項(xiàng)目錄，共計(jì)196項(xiàng)。這意味著群眾和企業(yè)辦理一個(gè)事項(xiàng)，在申請(qǐng)材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件時(shí)，從受理申請(qǐng)到形成辦理結(jié)果全過(guò)程實(shí)現(xiàn)一次上門或零上門。
政務(wù)流程“做減法”。近年來(lái)，襄陽(yáng)市不斷優(yōu)化制度層面供給，努力尋找減量化增長(zhǎng)模式的突破口。
從一枚印章管審批到一支隊(duì)伍管執(zhí)法，從實(shí)體政務(wù)大廳建設(shè)到打造“一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，從工業(yè)項(xiàng)目落地“零障礙”、注冊(cè)“零收費(fèi)”、服務(wù)“零距離”到“先建后驗(yàn)”，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
湖北元大糧油公司總經(jīng)理王龍?bào)w介紹，今年年初，企業(yè)1500萬(wàn)元貸款即將到期，向來(lái)訪的市發(fā)改委工作人員提出：可否延期，利息可否再優(yōu)惠？當(dāng)天，襄陽(yáng)市發(fā)改委就發(fā)函給襄陽(yáng)農(nóng)商行，商請(qǐng)解決融資問(wèn)題。2月2日，銀行復(fù)函，已給予企業(yè)貸款延期，納入集團(tuán)授信并放款2800萬(wàn)元。
目前，該市相關(guān)部門對(duì)1300多個(gè)招商引資項(xiàng)目提供全程投資代辦服務(wù)。
今年一季度，該市各類市場(chǎng)主體新登記14322戶，比上年同期增長(zhǎng)46.65%。
