圖為:5月19日,武九鐵路鐵機(jī)路余家頭道口。(湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 倪娜 攝)
圖為:武九鐵路北環(huán)線
湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 汪洋 實(shí)習(xí)生 李巽
5月19日下午,武昌八一路中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)辦公樓內(nèi),武九鐵路北環(huán)線搬遷補(bǔ)償協(xié)議順利簽訂,現(xiàn)場(chǎng)爆發(fā)出熱烈掌聲。
這意味著,武九鐵路北環(huán)線搬遷從“紙上談判”轉(zhuǎn)入“實(shí)戰(zhàn)階段”。
“簽約成果來(lái)之不易,解決了多年想解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題,辦成了一直想辦而沒(méi)有辦成的大事。”武漢市市長(zhǎng)萬(wàn)勇見(jiàn)證了這一歷史時(shí)刻,他說(shuō):事實(shí)證明,抓工作必須要有毅力,鍥而不舍,看準(zhǔn)了重大問(wèn)題,一定要一抓到底、久久為功。
武九鐵路北環(huán)線的前身,是1918年通車的粵漢鐵路。百年過(guò)后,這條鐵路將武昌濱江區(qū)域如徐家棚、月亮灣、紅鋼城一帶割裂開(kāi)來(lái),由此產(chǎn)生近40條“斷頭路”,與日新月異的城市建設(shè)格格不入。
根據(jù)規(guī)劃,鐵路搬遷后,沿線將打造世界級(jí)城市公共空間,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的地下綜合管廊。
百年輪回。武漢曾因鐵路而興,也遭鐵路圍城,隨著武九鐵路北環(huán)線啟動(dòng)搬遷,一個(gè)完整武昌濱江長(zhǎng)廊將強(qiáng)勢(shì)回歸!
過(guò)程 集中攻堅(jiān)促搬遷
武九鐵路北環(huán)線南起大東門鐵路小區(qū),沿江貫穿武昌、青山兩區(qū),終點(diǎn)至青山楠姆廟,全長(zhǎng)約18.4公里,平均寬度20米至40米。
該鐵路搬遷進(jìn)入實(shí)質(zhì)性搬遷之前,歷經(jīng)兩年集中“攻堅(jiān)”。
2016年3月,武漢市政府明確“四個(gè)一”運(yùn)作機(jī)制,即一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組、一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、一個(gè)工作專班、一個(gè)投融資平臺(tái),確定節(jié)點(diǎn),加快推進(jìn)。
武漢市政府重點(diǎn)辦作為“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”,統(tǒng)籌推進(jìn)。采用創(chuàng)新的辦法,由武漢市和武昌、江岸、青山三個(gè)區(qū)共同出資10億元,組建武漢城市鐵路建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“武漢鐵投公司”),作為“投融資平臺(tái)”具體實(shí)施,搬遷工作由此提速。
2017年7月28日,武漢市政府、原武漢鐵路局簽訂武九鐵路北環(huán)線搬遷工作框架協(xié)議;12月29日,武漢市政府、中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)公司簽訂相關(guān)協(xié)議。
2018年2月13日,中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)公司董事會(huì)審議通過(guò)資產(chǎn)處置方案和搬遷補(bǔ)償協(xié)議;3月23日,中國(guó)鐵路總公司派員實(shí)地踏勘,分別聽(tīng)取鐵路、地方工作匯報(bào),并評(píng)審資產(chǎn)處置方案;4月20日,中國(guó)鐵路總公司資產(chǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審查通過(guò)資產(chǎn)處置方案;5月7日,中國(guó)鐵路總公司黨組會(huì)審議批準(zhǔn)資產(chǎn)處置方案;5月11日零時(shí),武漢樞紐北環(huán)線通勤列車停運(yùn);5月13日8時(shí),武九鐵路北環(huán)線武昌站至武昌北站之間停止行車;5月15日,武漢市政府組織召開(kāi)鐵路搬遷工作專題會(huì),研究批準(zhǔn)拆除三角路鐵路橋交通打圍和破除方案?!拔渚盆F路北環(huán)線搬遷工作,不是我們一家關(guān)起門就能做的?!蔽錆h鐵投公司負(fù)責(zé)人表示,相關(guān)部門全力配合,才有現(xiàn)在的成果。
武漢市發(fā)改委、國(guó)土規(guī)劃局、財(cái)政局等積極幫助鐵投公司搭上土地平衡政策“末班車”;市城建委、發(fā)改委、法制辦等高效審批綜合管廊PPP流程辦理;市不動(dòng)產(chǎn)登記中心加班加點(diǎn),用11個(gè)月完成沿線所有土地確權(quán)辦證;市地空中心在尋找土地資源、資金平衡方案審查、棚改計(jì)劃申報(bào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房選址等方面盡心盡力……
鐵路搬遷工作涉及武昌、青山、洪山、江夏等區(qū)政府,均大力支持征地拆遷,并利用各自渠道,積極籌集還建房源。
歷史 百年鐵路成絕唱
5月13日8時(shí),武九鐵路北環(huán)線武昌站至武昌北站間停止辦理行車業(yè)務(wù)。這樣意味著,擁有109年歷史的武昌北站徹底關(guān)站。
據(jù)鐵路部門統(tǒng)計(jì),武昌北站關(guān)站前,市郊通勤列車早晚4班,每班6節(jié)車廂,從花山附近的何劉村到徐家棚,來(lái)回跑了60年。除方便鐵路職工乘坐外,也方便沿線菜農(nóng)。
武九鐵路北環(huán)線修建于上世紀(jì)50年代,之前承擔(dān)客運(yùn)功能,從武漢開(kāi)往鄂州、黃石方向。幾年前,其客運(yùn)功能換至南環(huán)線,北環(huán)線僅承擔(dān)沿線鐵路職工通勤,以及流芳、武東等地區(qū)菜農(nóng)往返。
武漢是坐著火車穿越歷史而來(lái)的城市,每一段鐵軌,每一個(gè)車站,都是一段城市發(fā)展史。1906年,京漢鐵路通車,將武漢送上了鐵路時(shí)代。1918年,粵漢鐵路通車,九省通衢的武漢如虎添翼。
武九鐵路北環(huán)線的前身,正是粵漢鐵路。
1937年3月,劉家廟站與徐家棚站的兩座鐵路輪渡碼頭竣工,列車可以經(jīng)武九鐵路北環(huán)線由輪渡直接跨越長(zhǎng)江。
1957年10月,武漢長(zhǎng)江大橋通車,形成新的京廣鐵路,武九鐵路北環(huán)線只負(fù)責(zé)分擔(dān)新武昌站的貨運(yùn)和編組任務(wù)。
1958年,武鋼建成投產(chǎn)。武昌北支線延長(zhǎng)至黃石鐵山站,將大冶鐵礦的優(yōu)質(zhì)鐵礦石和京廣線沿途運(yùn)來(lái)的煤炭源源不斷運(yùn)往武鋼。武九鐵路北環(huán)線由此成型,并迎來(lái)數(shù)十年的繁榮昌盛。
1980年,配合武鋼擴(kuò)建,雙線電氣化的武九鐵路南環(huán)線通車,許多貨車改走新線,武九鐵路北環(huán)線只剩下客車和少量前往武漢水泥廠的貨車。
2000年,鐵路第三次大提速,列車不再??垦赝拘≌?,武昌北站基本停止平日客運(yùn)業(yè)務(wù),僅在春運(yùn)期間接發(fā)臨時(shí)旅客列車,武九鐵路北環(huán)線逐漸陷入沉寂。
2008年,隨著武昌站擴(kuò)能改造工程、武漢貨車外繞線和武九線何劉站以東段電化工程相繼竣工,武九鐵路北環(huán)線作用進(jìn)一步削弱,只剩下早晚開(kāi)行的市郊通勤列車。
另一方面,隨著城市建設(shè)的發(fā)展,“鐵路圍城”的窘境越發(fā)凸顯。如今站在長(zhǎng)江二橋武昌橋頭,望向武昌及青山方向,鐵路沿線破破爛爛,與現(xiàn)代化、國(guó)際化、生態(tài)化大武漢格格不入。
武漢市政府審時(shí)度勢(shì),決定加快推進(jìn)武九鐵路北環(huán)線搬遷。
未來(lái) 世界級(jí)公共空間
武九鐵路北環(huán)線搬遷后,騰退的空間怎么辦?按照武漢市政府城建例會(huì)確定的基本思路,地面生態(tài)文化長(zhǎng)廊,地下綜合管廊。展望百年有濱江生態(tài)特點(diǎn),回望百年有鐵路歷史記憶。
根據(jù)規(guī)劃,地上部分將建全長(zhǎng)約17.1公里的世界級(jí)城市公共空間——武昌生態(tài)文化長(zhǎng)廊,為大武漢增加一條靚麗的景觀帶。
武昌生態(tài)文化長(zhǎng)廊南起武昌區(qū)大東門社區(qū),北至青山區(qū)建設(shè)十路三環(huán)線戴家湖公園,一線串珠,四廊融合,精心打造展現(xiàn)城市活力的小東門山城錦帶、沙湖湖岸廊橋、月亮灣城市陽(yáng)臺(tái)、四美塘鐵路文創(chuàng)天地、八大家創(chuàng)意工坊、青山鐵路樂(lè)園等六大亮點(diǎn)區(qū)段,預(yù)計(jì)2021年初建成。
以月亮灣城市陽(yáng)臺(tái)為例,武九鐵路在月亮灣節(jié)點(diǎn)處橫穿規(guī)劃城市垂江綠軸。一條狹長(zhǎng)的線在此展開(kāi)成面,通過(guò)立體城市空間設(shè)計(jì),讓慢行系統(tǒng)上跨臨江大道,同時(shí)整合月亮灣防洪堤防設(shè)計(jì),將周邊建筑、公共平臺(tái)以及月亮灣城市陽(yáng)臺(tái)融合成一個(gè)有機(jī)整體。
鐵路沿線地下將建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)綜合管廊,打通武昌、青山臨江片城市供給主管線通道,集約高效利用地下空間資源,還有望徹底解決因管線建設(shè)、維修造成道路反復(fù)開(kāi)挖的問(wèn)題。
武九鐵路百年鐵路文化基因遺傳,會(huì)不會(huì)因?yàn)槲渚盆F路北環(huán)線的搬遷而阻斷?
武漢鐵投公司負(fù)責(zé)人表示,國(guó)內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)與市規(guī)劃設(shè)計(jì)院合作確定的武九鐵路北環(huán)線土地綜合利用規(guī)劃方案,充分考慮了如何挖掘文化底蘊(yùn),留住百年歷史。按照初步設(shè)想,在徐家棚1萬(wàn)平方米工業(yè)遺址內(nèi),將建設(shè)鐵路主題文化展館或博物館。上月,武漢市園林建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院組織省市文化界人士專題座談,聽(tīng)取他們對(duì)武昌生態(tài)文化長(zhǎng)廊景觀設(shè)計(jì)的建議,與會(huì)人士一致認(rèn)同保留鐵路文化元素。
湖北美術(shù)學(xué)院孫紹群教授表示,鐵路文化景觀長(zhǎng)廊是武漢獨(dú)有的文化長(zhǎng)廊區(qū)。在現(xiàn)有的地理資源上做足“利用”與“改變”的空間文章,必將打造出極具影響力的鐵路文化景觀公園。
社會(huì)各界認(rèn)為,武九鐵路北環(huán)線搬遷,將大大利好大武昌地區(qū)濱江開(kāi)發(fā),城市空間布局、交通格局將更趨合理優(yōu)化,為進(jìn)一步進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、打破交通瓶頸、拓展發(fā)展空間、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集打下基礎(chǔ)。