湖北日?qǐng)?bào)訊 講習(xí)嘉賓
簡新華 武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心教授、博士生導(dǎo)師，享受國務(wù)院頒發(fā)政府特殊津貼專家，國家社科基金重大招標(biāo)項(xiàng)目首席專家
提要
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本要求。高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。要推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“破”和“立”上同時(shí)發(fā)力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。要提高供給體系質(zhì)量，增強(qiáng)供給體系對(duì)需求的適應(yīng)性，使中國質(zhì)量同中國速度一樣享譽(yù)世界。要注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，緊緊扭住創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，強(qiáng)化創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，強(qiáng)化大氣、水、土壤污染防治，讓湖北天更藍(lán)、地更綠、水更清。
——2018年4月，習(xí)近平總書記在視察湖北并作重要講話時(shí)指出
從“量”的擴(kuò)張到“質(zhì)”的提升
記者：習(xí)近平總書記視察湖北的重要講話強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本要求”，并指出高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。解決“好不好”的問題，對(duì)我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提出了怎樣的要求？
簡新華：習(xí)近平總書記很形象地指出，高質(zhì)量發(fā)展就是要從“有沒有”到“好不好”，準(zhǔn)確地說明了高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)質(zhì)?！坝袥]有”主要是數(shù)量問題，主要通過高速度增長解決；“好不好”主要是質(zhì)量和效益問題，主要通過高質(zhì)量發(fā)展解決。
改革開放初期，中國社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾。當(dāng)時(shí)發(fā)展面臨的主要任務(wù)，是解決10億人的溫飽問題，即“有沒有”的問題，迫在眉睫、刻不容緩的是要大力發(fā)展生產(chǎn)力，盡快把“蛋糕”做大，改變?nèi)币律偈?、連火柴肥皂都要憑票供應(yīng)的短缺經(jīng)濟(jì)狀況。經(jīng)過近40年的高速度發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)得到了舉世公認(rèn)的巨大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，200多種主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一，人民生活不僅解決了溫飽問題，而且很多地區(qū)已逐漸實(shí)現(xiàn)了小康水平，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，即“好不好”的問題。
隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這一轉(zhuǎn)向不僅涉及產(chǎn)品、服務(wù)、設(shè)施、環(huán)境等多方面的質(zhì)量提升，也涉及理念、文化、體制、政策等方面的措施保障和協(xié)力配合。高質(zhì)量發(fā)展就是“好”的發(fā)展，是更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。怎么判斷衡量發(fā)展“好不好”？主要看四個(gè)方面：一是生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)的質(zhì)量高、性能好、品種全、價(jià)格合理，必須品質(zhì)優(yōu)良、適銷對(duì)路、價(jià)廉物美，特別是不能質(zhì)次價(jià)高、假冒偽劣；二是投入、消耗、成本盡可能低，收入更多更合理、經(jīng)濟(jì)效益高；三是發(fā)展成果共享，有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、和諧、穩(wěn)定，社會(huì)效益高；四是資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)效益高。
好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是既能更好地滿足人民日益增長的美好生活的需要、提高生活質(zhì)量的發(fā)展，又是環(huán)境優(yōu)化、生態(tài)平衡、社會(huì)和諧穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不是為了實(shí)現(xiàn)資本利潤最大化，而是要為實(shí)現(xiàn)共同富裕和人的自由全面發(fā)展服務(wù)。
在“破”和“立”上同時(shí)發(fā)力
記者：習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要在“破”和“立”上同時(shí)發(fā)力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。為什么要強(qiáng)調(diào)“破”與“立”同時(shí)發(fā)力？“提高供給體系質(zhì)量，增強(qiáng)供給體系對(duì)需求的適應(yīng)性，使中國質(zhì)量同中國速度一樣享譽(yù)世界”的要求，指向怎樣的現(xiàn)實(shí)問題？
簡新華：黨的十九大報(bào)告指出，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率。習(xí)近平總書記在視察湖北期間再次強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要在“破”和“立”上同時(shí)發(fā)力，這一“破”一“立”，是推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變的重要抓手。
當(dāng)下，我國生產(chǎn)落后的情況雖然已經(jīng)根本改變，社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，但是發(fā)展還不平衡不充分，主要表現(xiàn)是結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過剩、無效供給太多、有效供給不足；高科技產(chǎn)品和技術(shù)以及高端消費(fèi)品仍然短缺、依賴進(jìn)口、受制于人；收入差距和城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距較大；生態(tài)環(huán)境問題突出，就業(yè)、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、食品安全等多方面的美好生活的需要，還不能得到很好的滿足。
要有效解決發(fā)展不平衡不充分的問題，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須有“破”有“立”，“破”是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力破除無效供給，推動(dòng)化解或淘汰過剩產(chǎn)能；“立”是大力培育新動(dòng)能，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造新技術(shù)、新產(chǎn)品。
決勝全面建成小康社會(huì)，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長；在生活水平上由衣食無憂的較低水平轉(zhuǎn)向美好生活的高水平，過去盼溫飽，現(xiàn)在盼環(huán)保，過去求生存，現(xiàn)在求生態(tài)。不僅在發(fā)展上要“破”與“立”，而且更要在制度上“破”與“立”，全面深化改革，破除或改變不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的體制機(jī)制、建立或創(chuàng)新適應(yīng)和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，為高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障?！捌啤迸c“立”同時(shí)發(fā)力，是轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)的必然要求，也是使“中國質(zhì)量同中國速度一樣享譽(yù)世界”的根本前提。
緊緊扭住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”
記者：在三峽大壩，在烽火科技，在武漢新芯集成電路制造有限公司,習(xí)近平總書記反復(fù)講自主創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)“大國重器必須掌握在自己手里”。湖北作為科教大省，要如何緊緊扭住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，加快建設(shè)創(chuàng)新強(qiáng)省，激發(fā)創(chuàng)新這個(gè)“第一動(dòng)力”？
簡新華：中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，有效解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問題，要求推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；資源短缺、環(huán)境污染、勞動(dòng)力成本提高、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性因素增加、貿(mào)易保護(hù)主義加劇、出口增加困難、高精尖技術(shù)難以引進(jìn)等因素制約，也使得原來的高速增長方式難以為繼、不可持續(xù)，必須強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新。
曾經(jīng)有人認(rèn)為，“8億件襯衣?lián)Q一架空客”是非常有利的買賣。但在我國大步邁向創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵歷史時(shí)期，曾經(jīng)“有利的買賣”已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)的窘境。習(xí)近平總書記之所以再三強(qiáng)調(diào)“大國重器必須掌握在自己手里”，是因?yàn)楹诵募夹g(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，化緣是化不來的，要靠自己拼搏。市場換不來真正的核心技術(shù)，滿足于制造襯衣就永遠(yuǎn)造不出自己的大飛機(jī)，沒有過硬的核心技術(shù)，無法平等高效地參與國際貿(mào)易和分工，很可能被別人“卡脖子”。能否在高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域占有一席之地，是綜合國力競爭的新焦點(diǎn)，也是維護(hù)國家主權(quán)和發(fā)展安全的命脈所在。
我國現(xiàn)在已經(jīng)初步具備了推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的資本條件和技術(shù)基礎(chǔ)。湖北作為科教大省，要實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，緊緊扭住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，加快建設(shè)創(chuàng)新強(qiáng)省，還需要不斷增強(qiáng)企業(yè)和高校的創(chuàng)新動(dòng)力，落實(shí)完善創(chuàng)新激勵(lì)政策，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全技術(shù)市場、資本市場和資源市場，加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)，完善優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，采取多種措施來鼓勵(lì)、激勵(lì)創(chuàng)新這個(gè)“第一動(dòng)力”。我們的科技創(chuàng)新能夠克服從無到有的困難，也必然有信心突破核心技術(shù)的瓶頸，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競爭力。
武漢市洪山派出所快速反應(yīng)隊(duì)隊(duì)長黃鴻杰——
處警爭分奪秒 增強(qiáng)群眾安全感
黨的十九大報(bào)告指出，“提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”“加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)?！?/p>
作為基層民警，打擊違法犯罪，要爭分奪秒，提高專業(yè)技能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
我2008年法學(xué)本科畢業(yè)，2009年參加公務(wù)員考試，有幸成為武漢市公安局特警支隊(duì)駐洪山大隊(duì)的一名民警，主要工作是反恐防暴和社會(huì)面巡控。
2016年3月，我轉(zhuǎn)崗至洪山區(qū)公安分局洪山派出所，成為一名刑偵民警。洪山派出所轄區(qū)，東連民族大道，西接武漢理工大學(xué)，北至雄楚大道，南達(dá)南湖水域，有校區(qū)、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)和城中村，人口12萬，城中村治安狀況較為復(fù)雜。為增強(qiáng)人民群眾的安全感，我們24小時(shí)保持待命狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備出擊。
2016年，我被評(píng)為洪山區(qū)公安分局“破案打擊能手”，但感覺辦案效率還有待提高。2017年3月，為壓降警情，打擊街頭違法犯罪，洪山派出所組建了刑偵現(xiàn)形隊(duì)，我作為隊(duì)長帶領(lǐng)10名精干輔警，打擊搶奪、搶劫、扒竊、盜竊電動(dòng)車四類違法犯罪。
洪山鄉(xiāng)轄區(qū)有21平方公里，現(xiàn)形隊(duì)11人如果泛泛巡控，抓壞人猶如大海撈針。我們?cè)谥攸c(diǎn)區(qū)域蹲守防范，案發(fā)后快速反應(yīng)。2017年10月，轄區(qū)城投瀚城小區(qū)，入室盜竊案多發(fā)，我?guī)ьI(lǐng)3名輔警，凌晨1時(shí)隱藏在小區(qū)草叢中，凌晨3時(shí)許見一人在樓外墻攀爬，將其抓獲并帶破8起入室盜竊案。
從2017年3月組建至年底，現(xiàn)形隊(duì)共抓獲86名盜搶騙嫌疑人，派出所破案率達(dá)100%。
黨的十九大召開后，我們的快反打擊再提速。
2017年12月，洪山區(qū)三個(gè)派出所設(shè)立快速反應(yīng)隊(duì)（簡稱快反隊(duì)），洪山派出所以現(xiàn)形隊(duì)為班底組建，并安排輔警進(jìn)入接警臺(tái)和視頻組，打通接處警全鏈條，提高打擊速度。
4月23日8時(shí)許，有名女孩報(bào)警稱，凌晨4時(shí)在一男子的轎車內(nèi)受辱。雖然距案發(fā)已4個(gè)小時(shí)，我們快反隊(duì)緊急行動(dòng)，調(diào)看案發(fā)地小何村村口的監(jiān)控排查車牌，并得到武漢交管車控網(wǎng)支持，發(fā)現(xiàn)該車多次變?cè)燔嚺?。我們駕車從洪山一路追至漢口、花山、江夏，至下午3時(shí)許，在追趕200多公里后，嫌疑車輛被控制。經(jīng)查，嫌疑人是一名醫(yī)療器械推銷商，并不知道正被民警追擊，當(dāng)天穿梭于各醫(yī)院之間，害怕交通違章被拍才不時(shí)變換車牌。
黨的十九大報(bào)告指出，“形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”。對(duì)我們快反隊(duì)來說，就是將群眾的事當(dāng)自己的事辦，追抓犯罪嫌疑人全速出擊，破案時(shí)間快些再快些，提升人民群眾的幸福感和安全感。
（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 饒純武 通訊員 黃赤橙 劉桑萍 整理）
