來鳳挪用危房改造資金搞“面子工程”

此事被央視《焦點(diǎn)訪談》曝光 百福司鎮(zhèn)黨委書記被免職

圖為百福司鎮(zhèn)特色民居

圖為當(dāng)?shù)乩夏举|(zhì)民房年久失修央視截圖

楚天都市報(bào)訊（記者陳?。┯糜谵r(nóng)村貧困戶危房改造的中央專項(xiàng)資金，卻被挪用去做“面子工程”打造土家特色街區(qū)。2012年至2014年，恩施來鳳縣百福司鎮(zhèn)申報(bào)1415戶危房改造資金共計(jì)1061.25萬元，其中被挪用801萬元。5月26日晚，央視焦點(diǎn)訪談以《顧了“面子”、傷了“里子”》為題曝光此事。昨日，來鳳縣通報(bào)，百福司鎮(zhèn)黨委書記宋道橋被免職，紀(jì)委監(jiān)委對(duì)相關(guān)責(zé)任人立案，對(duì)全縣農(nóng)村危房改造資金展開專項(xiàng)清理。

套取危房改造資金

百福司鎮(zhèn)2017年有超過2000戶貧困家庭，不少貧困戶都住在木結(jié)構(gòu)危房中。根據(jù)一份當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造花名冊(cè)，當(dāng)中不少人家早在幾年前就被列為危房改造對(duì)象，但房主并不知情。

百福司鎮(zhèn)桂林書院社區(qū)村民胡敬明在花名冊(cè)上，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)商行的一個(gè)賬戶上曾被撥付過7500元。胡敬明表示，他從來不知道自己有這樣一個(gè)賬戶和這筆錢。這個(gè)賬戶上的資金流水顯示，除了初始開戶費(fèi)用10元的記錄外，只有兩筆資金往來記錄，一筆是存入7500元，一筆是取款7500元。

經(jīng)過輾轉(zhuǎn)調(diào)查，2012年11月30日當(dāng)天，在胡敬明賬戶取走7500元的是一個(gè)叫楊飛的人。也就是說，在胡敬明不知情的情況下，被他人用其身份信息單獨(dú)開辦了一個(gè)銀行賬戶，申領(lǐng)到了國(guó)家的7500元危房改造專項(xiàng)補(bǔ)助款并很快被取走。

不僅是胡敬明一戶，百福司鎮(zhèn)有不少農(nóng)戶在2013年、2014年也被他人用類似手法申領(lǐng)并取走了7500元的危房改造補(bǔ)助款，取款人也是楊飛。百福司鎮(zhèn)當(dāng)時(shí)農(nóng)村危房改造的負(fù)責(zé)人恰恰就叫楊飛，目前在來鳳縣住建局工作。

面子工程效果不彰

在住建局的檔案中，記者找到了胡敬明的身份信息、銀行賬號(hào)和涉及的款項(xiàng)金額，都與銀行流水單上的信息完全一致。楊飛承認(rèn)這筆錢就是他取的。楊飛說，錢用于房屋改造，“要做成那種吊腳樓?！?/p>

楊飛所說的打造吊腳樓，是百福司鎮(zhèn)打造的一項(xiàng)特色民居工程。在百福司鎮(zhèn)，焦點(diǎn)訪談?dòng)浾呖吹?，有成片的臨街或臨河的樓房外立面被木質(zhì)結(jié)構(gòu)包裝，而這些樓房本身建筑質(zhì)量都不錯(cuò)，根本就不是危房。就這樣，本該用于農(nóng)村危房改造的補(bǔ)貼款，被挪用在了百福司鎮(zhèn)所謂的特色民居改造上了。楊飛說，他當(dāng)時(shí)是建管辦主任，是按照要求實(shí)施的。

在百福司鎮(zhèn)2012年的一份會(huì)議紀(jì)要中記者看到，“2012年鎮(zhèn)建管辦要繼續(xù)利用危房改造資金對(duì)南河村至集鎮(zhèn)公路沿線等地段樓房進(jìn)行特色民居改造”，“捆綁2012年度危房改造資金約216萬元用于特色民居改造”。來鳳縣住建局當(dāng)時(shí)分管農(nóng)村危房改造的負(fù)責(zé)人這樣解釋，“7500元錢，對(duì)老百姓來說改造不了什么。搞農(nóng)村危房改造沒有意義，房子爛了他自己都不愿意修。”

百福司鎮(zhèn)的相關(guān)文件顯示，百福司鎮(zhèn)要加快打造“酉水流域土家第一鎮(zhèn)”，這樣的包裝修飾工程的目的是想促進(jìn)旅游發(fā)展。不過焦點(diǎn)訪談?dòng)浾吡私獾?，近些年來，?dāng)?shù)氐穆糜伟l(fā)展并不理想，一些景區(qū)處于停擺狀態(tài)。焦點(diǎn)訪談?dòng)浾咴诋?dāng)?shù)夭稍L時(shí)正值假期旅游旺季，但在鎮(zhèn)上幾乎看不到游人，顯得很是冷清。

當(dāng)?shù)剡B夜部署整改

昨日，來鳳縣通報(bào)，目前已查明從2012年到2014年，百福司鎮(zhèn)一共申報(bào)危房1415戶，涉及資金1061.25萬元，其中挪用于特色民居改造1068戶共801萬元。

央視曝光問題后，來鳳縣委在26日晚連夜召開會(huì)議部署整改：一是對(duì)百福司鎮(zhèn)挪用的801萬元危房改造資金，全部歸還到危房改造項(xiàng)目資金專戶。對(duì)原已登記的百福司鎮(zhèn)危房改造戶逐戶核實(shí)，對(duì)確屬危房的農(nóng)戶，納入2018年農(nóng)村危房改造。二是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。縣委5月初已對(duì)百福司鎮(zhèn)黨委書記（時(shí)任百福司鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）宋道橋作出免職處理。同時(shí)由縣紀(jì)委、監(jiān)委對(duì)百福司鎮(zhèn)挪用危房改造資金問題相關(guān)責(zé)任人立案查處。三是全面整改。對(duì)全縣范圍農(nóng)村危房改造資金使用情況清理自查，對(duì)全縣所有農(nóng)村危房戶再清理再排查，不掉一戶不漏一人。