原標(biāo)題：宜昌試水全省首單“用能權(quán)”交易，管好“兩個口”

湖北日報訊6月5日，宜昌宣布繼啟動沿江化工企業(yè)“清零”之后，再推改革新舉措，全省率先試水企業(yè)“用能權(quán)”有償使用。所謂用能權(quán)，是指企業(yè)在一年內(nèi)可使用的各類能源權(quán)利（包括電力、煤炭、蒸汽、天然氣等，以標(biāo)煤換算）。

根據(jù)改革方案，凡年用能1萬噸標(biāo)煤以上的新建及改、擴(kuò)建項目，對超額部分實施有償申購、差別收費(fèi)。其中，鋼鐵、水泥、電解鋁、化工、平板玻璃、煤炭行業(yè)“能耗大戶”按基準(zhǔn)價的100%收取；對經(jīng)認(rèn)定的高新產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)免費(fèi)；對搬遷進(jìn)入化工“優(yōu)化提升區(qū)”企業(yè)和其他行業(yè)打5折；企業(yè)自產(chǎn)自用可再生能源不計入能源消費(fèi)總量。

位于枝江的湖北江升新材料有限公司投建動力電池項目，因新增能源消費(fèi)超過1萬噸標(biāo)煤“基準(zhǔn)線”，公司付21.6萬元購買超額的5273噸標(biāo)煤的用能權(quán)，成為試點第一單。

不要小看區(qū)區(qū)21.6萬元，一個規(guī)?？蛇_(dá)數(shù)百億元的能源要素市場化配置改革空間已經(jīng)開啟。據(jù)悉，用能權(quán)已先后被寫入國家《生態(tài)文明體制改革總體方案》和國家“十三五”規(guī)劃綱要，與碳排放和節(jié)能減排量交易相比，用能權(quán)覆蓋行業(yè)更廣，著眼于源頭總量控制和結(jié)構(gòu)改善。

如果說宜昌沿江化工“關(guān)轉(zhuǎn)搬”是管好排污口，那么用能權(quán)交易則是管好企業(yè)“總開關(guān)”的入口，是用市場化、法制化的方法倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能高效，建立長江生態(tài)屏障長效機(jī)制的重要探索，成為“綠色發(fā)展”理念指引下的一大制度創(chuàng)新亮點。

該市相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，宜昌積極探索長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、轉(zhuǎn)換新動能”的綠色發(fā)展試驗，打出理念、動能、結(jié)構(gòu)、效能、機(jī)制“五個加速轉(zhuǎn)換”組合拳，堅守綠色發(fā)展底色，奮力在保護(hù)修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境上走在全省前列，在推動高質(zhì)量發(fā)展上走在全省前列。