湖北日報訊 湖北日報全媒記者 翟興波 通訊員 王欣 趙貝
高山杜鵑傲然綻放，萬畝海棠燦若云霞，入夏的華中屋脊繁花似錦。
循著“美麗”的步子，奏著“生態(tài)”的曲子，神農架收獲滿滿：5月28日，神農架中草藥文化游入圍湖北首批中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游路線；5月19日，神農架榮膺全國“十大生態(tài)旅游目的地”稱號，湖北僅此一家；同日，入圍“2018百佳深呼吸小城”；4月9日，上榜“國人最向往十大康養(yǎng)目的地”……作為全國唯一以林區(qū)命名的行政區(qū)域，神農架森林覆蓋率達到91.1%，生態(tài)環(huán)境、旅游稟賦、空氣質量長期居全省前列。“寧可利用不足絕不過度開發(fā)”。神農架林區(qū)黨委、政府堅持“保護第一”理念，強化集聚新動能，挖掘培育新增長點，讓綠色發(fā)展惠及每一個神農架人。
保護第一，五大景區(qū)“限流”
6月5日，雨后初晴。神農架國家公園房界埡209國道沿線山林如洗，白樺樹、落葉松隨風搖曳，沙沙作響。樹影斑駁中，一座長43米、寬8米、高7米的拱形天橋掩映其中，橫跨公路兩側。
這座天橋，是神農架剛剛竣工的一處野生動物通道——“國寶”金絲猴通道。它的建成，標志著華中地區(qū)首處生境廊道“誕生”。這些專為動物精靈打造的遷徙通道，是神農架林區(qū)生態(tài)高質量發(fā)展的寫照。
今年5月1日，《神農架國家公園保護條例》正式施行，國家公園內禁止一切狩獵捕撈活動，就連揭草皮撿鳥蛋也不準。神農架國家公園管理局副局長王文華說，國家公園實行分級分類保護，禁止一切開發(fā)建設和人為的干擾活動?，F有建設項目如果不符合規(guī)劃，也要按要求限期改造或者拆除。
《條例》實施以后，神農架傳統的6大景區(qū)有5個在“限流”之列，分別是神農頂、大九湖、官門山、天生橋和神農壇。對于旅游幾乎是“唯一產業(yè)”的神農架來說，限流意味著“割愛”，但這正顯示了“保護第一”理念的真正落實。
“神農架作為國家重點生態(tài)功能區(qū)，三峽庫區(qū)、丹江口水庫的重要生態(tài)屏障，在長江經濟帶和全省發(fā)展中責無旁貸、使命光榮?！鄙褶r架林區(qū)黨委主要負責人說：“要堅定不移地堅持‘保護第一’，寧可利用不足絕不過度開發(fā)，更不能走粗放開發(fā)利用的老路。”
在長達半個世紀的發(fā)展過程中，神農架人逐漸意識到，保護與發(fā)展只有同頻共振，綠色才能永恒。神農架林區(qū)水利電力局局長賀德富舉例說，小水電站曾為神農架過去發(fā)展作過貢獻，但也使部分河流水量減少，影響河道周圍的水生態(tài)環(huán)境?，F在，它們將陸續(xù)退出歷史舞臺，把清水還給河流，把河流還給大自然，把綠色打造成發(fā)展的底色。截至目前，神農架全境已關停18座水電站，退電還水、生態(tài)放流，一條河一條河落實，實現溪水長流。
除此之外，神農架還啟動了為期三年的“三綠工程”，覆綠、增綠、改綠，一座山一座山增色，修補林間“天窗”，修復山間“疤痕”，實現全域綠化。
強“舊”掘“新”，延伸旅游產業(yè)鏈條
站在神農架域內任何一點，轉身360度，都能看見綠色，這是神農架取之不竭的“綠色資本”?！吧鷳B(tài)保護時代的神農架，旅游將成唯一核心產業(yè)。”這在神農架逐漸成為共識。
根據相關部門評估，神農架旅游產業(yè)和旅游帶動對地區(qū)GDP的貢獻已超過50%；如果反映在就業(yè)、利稅和城鎮(zhèn)農村“兩收入”的增長上，更是占到三分之二以上。
一邊是綠色資源，一邊是最強保護；一邊是旅游增長，一邊是景區(qū)限流。如何在保護的同時實現高質量發(fā)展？神農架探索強“舊”掘“新”、聚“能”挖“潛”的路子。
“限流”之后的神農架旅游，如何實現“量減收入增”？神農架林區(qū)旅游委相關負責人介紹，目前，神農架正在精心打造全域旅游、四季游和鄉(xiāng)村游，推出了“花·色·云·雪”四季游、“美麗鄉(xiāng)村”游、“研學游”等系列旅游產品。游客到神農架，除了游玩?zhèn)鹘y的6大景區(qū)，還可以到香溪源、犀牛洞、紅坪畫廊等景點，感受不一樣的神奇秘境，體驗神農大山的靜謐、休閑。
湖北省首批中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游路線、全國十大生態(tài)旅游目的地、2018百佳深呼吸小城、國人最向往十大康養(yǎng)目的地……每一個稱號，都是神農架旅游特色挖掘、提檔升級、高質量發(fā)展的助推器。
新動能的強化和集聚，新增長點的挖潛和培育，已經成果顯現。幾天前，神農架世界地質公園就迎來了廣州“自然研學”系列首發(fā)團，期間主要圍繞動物、植物、地質和文化傳承等主題開展為期七天的研學活動。“要把神農架的綠色價值、生態(tài)價值通過旅游活動彰顯出來，加大生態(tài)文化挖掘力度，推動研學、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)新產品發(fā)展?！鄙褶r架林區(qū)政府負責人說，以“旅游+”“+旅游”推動形成多產業(yè)融合發(fā)展新格局，延伸旅游產業(yè)鏈條，注重在旅游發(fā)展中保障和改善民生，真正實現旅游扶貧、旅游富民。
以人為本，發(fā)展成果惠及廣大群眾
神農架被譽為北緯31°上的綠色奇跡。她有著“華中之腎、華中之肺、華中水塔”的美譽，擁有中國唯一的聯合國教科文組織“國際人與生物圈”保護區(qū)成員、世界地質公園、世界自然遺產“三冠王”名錄遺產地。
這些“國際名牌”如何轉變成神農架人的民生福祉，是驗證綠色發(fā)展成果的關鍵。神農架探索“林下模式”，發(fā)展“林下經濟”，中華小蜜蜂（中蜂）養(yǎng)殖、中草藥種植、冷水魚養(yǎng)殖等林下產業(yè)蓬勃發(fā)展，8萬神農架人依靠“綠色銀行”脫貧致富，福祉翻番。
山高路遠，資源匱乏，曾經是制約神農架醫(yī)療發(fā)展的瓶頸?，F在，經濟發(fā)展的成果已經惠及到了醫(yī)療服務，神農架的醫(yī)院從邊遠林區(qū)落后醫(yī)院，一躍成為國家醫(yī)改示范典型醫(yī)院。
通過引進十堰太和醫(yī)院托管神農架林區(qū)醫(yī)院模式，推進分級診療和雙向轉診，打造醫(yī)聯體，讓神農架老百姓小病不出鎮(zhèn)，大病不出區(qū)，轉診有綠色通道的便捷服務?！岸瘢褶r架正積極打造世界著名旅游目的地，全方位提升醫(yī)療服務水平，改善本地居民和游客的醫(yī)療衛(wèi)生條件，這也是神農架綠色發(fā)展的題中應有之義?！碧歪t(yī)院神農架人民醫(yī)院院長曾少波說。
今年2月，神農架林區(qū)在2017年度全省群眾安全感調查測評中，群眾安全感、社會治安滿意度、公正執(zhí)法滿意度、平安創(chuàng)建知曉率和參與率五項指標均排名全省市州第一。
除此之外，神農架所有學校、養(yǎng)老院、福利院都實現了集中供暖，發(fā)展成果更直接、直觀、真實地回饋到廣大群眾身上。
