6月22日上午9點(diǎn)，武漢市中院1號(hào)法庭，一場(chǎng)“民告官”案開(kāi)庭。被告應(yīng)訴官員洪山區(qū)食藥監(jiān)局副局長(zhǎng)傅立波，因堵車(chē)遲到47分鐘被法庭教育。

2017年8月7日，柯某向洪山區(qū)食藥監(jiān)局舉報(bào)，白沙洲大市場(chǎng)內(nèi)一經(jīng)營(yíng)部出售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的牛肉。洪山區(qū)食藥監(jiān)局受理并對(duì)該經(jīng)營(yíng)部作出處罰。

柯某對(duì)認(rèn)為處罰結(jié)果不合法，把洪山區(qū)食藥監(jiān)局告上法庭?？履称鹪V要求洪山區(qū)食藥監(jiān)局撤回原處罰決定，并在處罰該經(jīng)營(yíng)部的基礎(chǔ)上，對(duì)租用該經(jīng)營(yíng)部場(chǎng)地的實(shí)際經(jīng)銷(xiāo)商處罰。

今年3月，法院一審駁回柯某請(qǐng)求?？履诚蛭錆h市中級(jí)人民法院提起上訴。

二審中，雙方就柯某與處罰行為是否有利害關(guān)系，柯某向洪山區(qū)食藥監(jiān)局舉報(bào)能不能得到獎(jiǎng)勵(lì)，展開(kāi)質(zhì)證和辯論……

9點(diǎn)47分，一名提著公文包的男士，匆匆走進(jìn)法庭。

經(jīng)審判長(zhǎng)詢問(wèn)，這名男士竟是洪山區(qū)食藥監(jiān)局副局長(zhǎng)傅立波。

審判長(zhǎng)很?chē)?yán)肅地問(wèn)：“為什么遲到？”

傅立波答：“因?yàn)槎萝?chē)，今早7點(diǎn)40分就從單位出發(fā)，但路上堵車(chē)嚴(yán)重?！?/p>

審判長(zhǎng)：“很早之前就通知今天開(kāi)庭，武漢的交通狀況大家都了解，如果擔(dān)心堵車(chē)，還可以乘坐地鐵等出行，今天其他人都沒(méi)有遲到……”

傅立波無(wú)言以對(duì)，紅著臉落座。

庭審繼續(xù)。經(jīng)過(guò)休庭，法庭駁回了柯某的訴求，維持原判。

這是武漢市首次邀請(qǐng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人旁聽(tīng)“民告官”庭審。當(dāng)天到庭聽(tīng)庭行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人150余人。不少人表示，此次旁聽(tīng)給自己上了一堂“法治公開(kāi)課”，尤其看到應(yīng)訴負(fù)責(zé)人遲到，被法庭教育，自己也如坐針氈。

武漢市交委政策法規(guī)處處長(zhǎng)趙濤說(shuō)，上訴人對(duì)法律知識(shí)的掌握，對(duì)程序的了解遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我的預(yù)料，這對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員提出更高要求。我們必須依法履職，不能不作為、亂作為。

庭審之后，武漢市中級(jí)人民法院發(fā)布了2016-2017年行政審判白皮書(shū)。白皮書(shū)顯示：武漢15個(gè)區(qū)(含開(kāi)發(fā)區(qū))行政案件均有涉訴，其中，江岸區(qū)收案最多，武昌區(qū)其次。從所涉行政管理領(lǐng)域看，相對(duì)集中在城建、公安、社保等與民生密切相關(guān)的領(lǐng)域。近兩年負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率從2016年的38%增長(zhǎng)到2017年的82%。

“個(gè)別單位負(fù)責(zé)人出庭率遠(yuǎn)低于平均值，有的單位負(fù)責(zé)人還存在出庭不出聲的情形，對(duì)此，必須引起足夠的重視?！蔽錆h市政府秘書(shū)長(zhǎng)劉志輝表示，今年以來(lái)，全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為91.9%，比去年有所提高，但少數(shù)單位行政訴訟案件數(shù)量較大，一些單位一把手負(fù)責(zé)人出庭數(shù)仍然為零。各區(qū)各部門(mén)要高度重視行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，做到既出庭又出聲，通過(guò)庭審及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題，規(guī)范日常行政執(zhí)法行為，提高依法行政水平。

（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者湯煒瑋 通訊員王中華、涂莉）