6月22日上午9點(diǎn)，武漢市中院1號法庭，一場“民告官”案開庭。被告應(yīng)訴官員洪山區(qū)食藥監(jiān)局副局長傅立波，因堵車遲到47分鐘被法庭教育。

2017年8月7日，柯某向洪山區(qū)食藥監(jiān)局舉報(bào)，白沙洲大市場內(nèi)一經(jīng)營部出售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的牛肉。洪山區(qū)食藥監(jiān)局受理并對該經(jīng)營部作出處罰。

柯某對認(rèn)為處罰結(jié)果不合法，把洪山區(qū)食藥監(jiān)局告上法庭?？履称鹪V要求洪山區(qū)食藥監(jiān)局撤回原處罰決定，并在處罰該經(jīng)營部的基礎(chǔ)上，對租用該經(jīng)營部場地的實(shí)際經(jīng)銷商處罰。

今年3月，法院一審駁回柯某請求?？履诚蛭錆h市中級人民法院提起上訴。

二審中，雙方就柯某與處罰行為是否有利害關(guān)系，柯某向洪山區(qū)食藥監(jiān)局舉報(bào)能不能得到獎(jiǎng)勵(lì)，展開質(zhì)證和辯論……

9點(diǎn)47分，一名提著公文包的男士，匆匆走進(jìn)法庭。

經(jīng)審判長詢問，這名男士竟是洪山區(qū)食藥監(jiān)局副局長傅立波。

審判長很嚴(yán)肅地問：“為什么遲到？”

傅立波答：“因?yàn)槎萝?，今?點(diǎn)40分就從單位出發(fā)，但路上堵車嚴(yán)重?！?/p>

審判長：“很早之前就通知今天開庭，武漢的交通狀況大家都了解，如果擔(dān)心堵車，還可以乘坐地鐵等出行，今天其他人都沒有遲到……”

傅立波無言以對，紅著臉落座。

庭審繼續(xù)。經(jīng)過休庭，法庭駁回了柯某的訴求，維持原判。

這是武漢市首次邀請行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人旁聽“民告官”庭審。當(dāng)天到庭聽庭行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人150余人。不少人表示，此次旁聽給自己上了一堂“法治公開課”，尤其看到應(yīng)訴負(fù)責(zé)人遲到，被法庭教育，自己也如坐針氈。

武漢市交委政策法規(guī)處處長趙濤說，上訴人對法律知識的掌握，對程序的了解遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我的預(yù)料，這對行政機(jī)關(guān)工作人員提出更高要求。我們必須依法履職，不能不作為、亂作為。

庭審之后，武漢市中級人民法院發(fā)布了2016-2017年行政審判白皮書。白皮書顯示：武漢15個(gè)區(qū)(含開發(fā)區(qū))行政案件均有涉訴，其中，江岸區(qū)收案最多，武昌區(qū)其次。從所涉行政管理領(lǐng)域看，相對集中在城建、公安、社保等與民生密切相關(guān)的領(lǐng)域。近兩年負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率從2016年的38%增長到2017年的82%。

“個(gè)別單位負(fù)責(zé)人出庭率遠(yuǎn)低于平均值，有的單位負(fù)責(zé)人還存在出庭不出聲的情形，對此，必須引起足夠的重視?！蔽錆h市政府秘書長劉志輝表示，今年以來，全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為91.9%，比去年有所提高，但少數(shù)單位行政訴訟案件數(shù)量較大，一些單位一把手負(fù)責(zé)人出庭數(shù)仍然為零。各區(qū)各部門要高度重視行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，做到既出庭又出聲，通過庭審及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法中存在的問題，規(guī)范日常行政執(zhí)法行為，提高依法行政水平。

（湖北日報(bào)全媒記者湯煒瑋 通訊員王中華、涂莉）