讓干部愿擔當敢擔當善擔當——
大冶打造擔當作為的政治生態(tài)
湖北日報全媒記者楊富春、雷巍巍
一次通過驗收，榮獲“全國文明城市”稱號；
一鼓作氣，捧回黃石大冶湖國家級高新區(qū)金字招牌；
逆勢奮進，全國縣域經(jīng)濟百強排名“六年六進位”，從2012年的第97位進位到2017年的79位。
大冶為何能取得這些成績？
在激勵干部擔當作為上，大冶有哪些新探索？
請看湖北日報全媒記者從大冶發(fā)回的報道。
樹立導向：個人埋頭干事，業(yè)績?nèi)罕姽J，進步組織關心
新時代是干出來的。榮譽也是干出來的。
成績背后，折射著大冶上下勇于爭先、敢于擔當、主動作為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍和良好的政治生態(tài)。“個人埋頭干事、業(yè)績?nèi)罕姽J、進步組織關心?！痹诖笠保瑤缀趺课皇茉L者都知道市委制定的選拔好干部的標準。
大冶市委相關負責人說，大冶提出“一優(yōu)三化”戰(zhàn)略，構建高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，需要干部不斷提升水準，否則難以適應產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)型升級的需要。
2016年以來，該市選拔4名有政治擔當和領導能力的干部任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記；32名在招商引資、項目建設等急難險重工作中表現(xiàn)突出的干部、27名在一線表現(xiàn)優(yōu)秀的干部被提拔重用。
一手激勵擔當作為，一手抓全面從嚴治黨，劍指“庸官懶政”。
近兩年來，該市對不擔當不作為的干部，調(diào)離工作崗位12人、免職7人。
該市信訪局局長劉冬梅，在商貿(mào)企業(yè)工作20多年。因善于做群眾工作，2013年調(diào)到信訪局任副局長，她帶領團隊苦干加巧干，獲“網(wǎng)絡信訪全國先進單位”，在“人民滿意信訪窗口”全省評分中獲第二名，就地提拔為局長?！昂煤酶?，自然組織關心你。”她連稱沒想到。
壓實責任：在重點工作中近距離考察識別干部
重大項目是經(jīng)濟發(fā)展的底盤。
大冶市委把重大改革、重大項目、重點工作抓在手上，建立“領導小組＋指揮部”運行機制，組建“領導小組”和“指揮部”，分別由1名市委常委掛帥，市“四大家”班子成員齊上陣，靠前指揮，層層壓實責任。
該市政協(xié)原黨組成員、原副主席趙克全退休前是大冶市城鄉(xiāng)供水一體化工程項目建設指揮部常務副指揮長，2016年退休，組織讓其繼續(xù)發(fā)揮余熱。他勇挑重擔，兩年多來，駐扎工程一線，確保了工程2017年初如期通水。
漢龍汽車是大冶建市以來引進的最大工業(yè)項目，“領導小組+指揮部”工作專班下設6個職能組，全力解決征地拆遷、證照辦理等系列工作，首臺“大冶造”漢龍汽車從立項到投產(chǎn)只用了15個月，創(chuàng)造了項目建設的“大冶速度”。
2018年，該市已組建全面從嚴治黨、全面建成小康社會、鄉(xiāng)村振興等15個“領導小組”，國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、精準脫貧攻堅戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)等39個“指揮部”，通過扁平化管理模式，為統(tǒng)籌推進重點工作提供了制度保障。
為確保工作實效，該市推行“重點督查+高位督查”雙督查方式，將“察事”和“辨人”結合。由市委副書記任組長，組織部長等市領導帶隊，“一月一暗訪，一季一督查”，推動市委市政府各項決策部署落到實處，在督辦檢查中近距離考察識別干部。
該市將社會穩(wěn)定、意識形態(tài)、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、主體責任等方面作為底線管理的重要內(nèi)容，建立季度剖析會制度。對階段性目標任務完成滯后、底線管理出現(xiàn)重大問題的，每季度在市委常委擴大會上以民主生活會的形式開展批評與自我批評，由問題直接責任人和分管市領導找病根、開方子、促整改。
“我工作近30年了，受表揚一輩子，沒想到第一次做檢討就是在市委常委會上，深感壓力，促使我更努力地好好工作?！贝笠笔形ㄎ幻刹吭趩栴}剖析會上說。
嚴管、嚴督、嚴查，確保了重點工作有力推進，全市干部作風也明顯好轉(zhuǎn)。
爭先進位、主動作為，一心一意謀發(fā)展的氣場在大冶形成。
結果運用：及時考核，及時獎勵，及時提拔重用
科學有效的考核評價，是大膽選用干部、堅決調(diào)整干部的重要手段。
大冶市委推行“目標考核+增量考核”的考核機制，差異化設置全年目標任務和增量考核項目，切實解決干與不干、干多與干少、干好與干壞一個樣的問題。
增量考核突出招商引資、項目建設、技改盤活、生態(tài)建設、重點工程、重大改革、對上爭取政策等7個方面正增量，以及黨風廉政建設、安全生產(chǎn)、信訪工作、綜治維穩(wěn)、其他突出問題等5個方面負增量，重點識別領導干部在任期內(nèi)每年干了什么，防止“躺在前任的成績單上睡大覺”。
這一評價考核機制，既明確了各單位的全年目標任務，又區(qū)分領導班子、領導干部的實績、潛績、顯績，實現(xiàn)“考事”與“考人”有效銜接，為精準選拔擔當作為的優(yōu)秀干部打下基礎。
大冶市環(huán)保局2017年目標考核為優(yōu)秀，但這并不代表該局主要負責同志的考核結果，還要看其增量考核如何。該局去年完成環(huán)保產(chǎn)業(yè)招商引資6億元，較2016年增加5億；向上爭取政策資金4800萬元，完成率達147%……這一年“正增量”的取得，最終使該局主要負責人被評定為優(yōu)秀，黨組書記、局長尹朝暉被重用為東岳路街道黨工委書記。
大冶市委堅持把“及時”貫穿領導班子建設和激勵干部擔當作為全過程，做到“三個及時”：全市重點工作每完成一項，組織部門及時跟進考核；考核表現(xiàn)突出的及時進行獎勵；對敢擔當作為的優(yōu)秀干部及時提拔重用。
2016年來，大冶市委組織部完成了漢龍汽車項目建設指揮部、城鄉(xiāng)一體化引水工程建設指揮部等7個“指揮部”的考核，提請市委、市政府表彰7批次，共記三等功49人次，嘉獎80人次，通報表揚886人次。受到表彰對象總人數(shù)達1005人，及時提拔重用34人。
52歲的陳前兵，今年3月赴任林業(yè)局局長。他說：“真沒有想到，這個年紀還能提拔，使我有工作‘第二春’的沖勁。”陳前兵此前任市委辦副主任、創(chuàng)建辦主任，工作克難攻堅，為大冶成功創(chuàng)建全國文明城市作出了突出貢獻。今年2月，大冶市委市政府對其記三等功。
理直氣壯為擔當作為的干部撐腰鼓勁。大冶市委堅持“三個區(qū)分開來”。2016年以來，受處分后表現(xiàn)優(yōu)秀重新使用和提拔重用的科級干部達43人，使擔當者更有干勁，讓受處分者放下包袱。
40歲的張斌今年3月任金湖街道黨工委副書記，以前擔任該街道黨工委委員分管城建時因查控違不力，曾在2014年10月被大冶市紀委給予黨內(nèi)警告處分。當時，組織部門與他談話，勉勵他：“不要灰心氣餒，只要干事?lián)敚M織一定會給予成長的機會?！?/p>
知恥而后勇，他振奮精神，克難攻堅，化解了系列重大信訪案件，2017年榮獲個人三等功。一年多時間，兩次被提拔重用，先后擔任金湖街道紀委書記、黨委副書記。
記者手記
為擔當者擔當
□楊富春、雷巍巍
干部干部，干是當頭的。
有多大的擔當，才能干多大的事業(yè)。
建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，要靠干部擔當作為。只有增強政治擔當、歷史擔當、責任擔當，才能創(chuàng)造屬于新時代的光輝業(yè)績。
大冶市委一手抓全面從嚴治黨，一手抓干部擔當，約束和激勵并舉，正確處理好兩者之間的關系，構建了一整套行之有效的激勵干部擔當作為的管理體系。
為擔當者擔當，最大限度地激發(fā)和保護了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，營造出一個良好的政治生態(tài)環(huán)境，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織保障。
實踐證明，這套管理體系，為大冶在縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中起到了關鍵作用，可學、可推廣，具有借鑒意義。
