6月28日，記者從省工商局獲悉，從2018年6月30日起，湖北省將全面實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的“多證合一”改革，將《工商總局等十三部門關(guān)于推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一“多證合一”改革的意見(jiàn)》所列的二十四項(xiàng)涉企證照事項(xiàng)整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上。去年8月1日，我省積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院部署，已率先在我省實(shí)施了包含27項(xiàng)整合事項(xiàng)的“多證合一”改革。今年，國(guó)家工商總局等十三部門從解決之前各地改革中不平衡、不協(xié)同的問(wèn)題出發(fā)，在國(guó)家層面推出全國(guó)統(tǒng)一的“多證合一”目錄，可視為之前各地“多證合一”改革的升級(jí)版。我省地方目錄和國(guó)家目錄，經(jīng)合并整理、剔除重復(fù)項(xiàng)目后，即為這次省十三家部門聯(lián)合發(fā)文推出的“36證合一”。
“三十六證合一”沿用原“多證合一”改革工作機(jī)制及技術(shù)方案，實(shí)行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，由工商部門負(fù)責(zé)登記、備案等信息采集推送，相關(guān)職能部門接收、導(dǎo)入業(yè)務(wù)流程，企業(yè)無(wú)需再去相關(guān)部門重新申請(qǐng)辦理被整合證照事項(xiàng)的登記或備案。
湖北工商按照國(guó)家相關(guān)部署，在2015年9月10日實(shí)現(xiàn)全省“三證合一”；2016年10月1日實(shí)現(xiàn)全省“五證合一”，隨后不斷整合事項(xiàng)，在去年實(shí)現(xiàn)“多證合一”改革?！岸嘧C合一”改革通過(guò)減少證照數(shù)量，簡(jiǎn)化辦事程序，降低辦事成本，以“減證”推動(dòng)“簡(jiǎn)政”，進(jìn)一步壓縮企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)前后的各類涉企證照事項(xiàng)，有利于釋放改革紅利、營(yíng)造便利寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，進(jìn)一步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
截至2018年5月底，全省實(shí)有市場(chǎng)主體461.55萬(wàn)戶，注冊(cè)資本（金）總額90795.09億元，比上年底分別增長(zhǎng)2.66%、13.32%。元至5月份,全省新登記各類市場(chǎng)主體28.93萬(wàn)戶，注冊(cè)資本（金）9089.11億元，比去年同期分別增長(zhǎng)9.86%、76.18%。
自2017年8月1日全省實(shí)施“二十七證合一”改革至今，工商部門累計(jì)向其他“多證合一”部門推送市場(chǎng)主體信息1523224條，質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、人社、統(tǒng)計(jì)部門全量下載接收，其他“多證合一”部門共計(jì)下載接收211291條。
本次我省實(shí)施的“三十六證合一”改革合并了哪些證照？
“多證合一”改革是將有關(guān)涉及市場(chǎng)主體登記、備案等各類證照，具體來(lái)說(shuō)就是信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉企證照事項(xiàng)，以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項(xiàng)，進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，使企業(yè)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即能達(dá)到預(yù)定可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，大幅度縮短企業(yè)從籌備開辦到進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間。
具體整合的證照事項(xiàng)目錄詳見(jiàn)文后附表。
與去年我省“多證合一”改革的區(qū)別
本次“多證合一”改革，是貫徹落實(shí)國(guó)家工商總局（現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)督管理總局）等十三部門為切實(shí)解決各地改革不平衡、不協(xié)同、不充分等問(wèn)題，在全國(guó)層面統(tǒng)一推出的 “多證合一”改革涉企證照事項(xiàng)目錄，是我省之前“多證合一”改革的升級(jí)版本。在去年我省已實(shí)現(xiàn)的“二十七證”合一的基礎(chǔ)上，本次新增了財(cái)政、農(nóng)業(yè)、新聞出版、糧食、海關(guān)、氣象等6個(gè)部門，增加了糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)備案等11項(xiàng)“多證合一”事項(xiàng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了整合證照事項(xiàng)范圍，方便企業(yè)辦事。今后 “多證合一”改革涉企證照事項(xiàng)目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)更新管理，對(duì)目錄以外符合整合要求的證照事項(xiàng)，分期分批納入“多證合一”范疇，做到成熟一批、整合一批。
“多證合一”改革給企業(yè)帶來(lái)的便利
“多證合一”改革以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高行政效能為目標(biāo)，實(shí)行相同信息“一次采集、一檔管理”，避免讓企業(yè)重復(fù)提交材料。
對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，一是節(jié)省時(shí)間，對(duì)于被整合的證照，企業(yè)無(wú)需再辦理，只需到工商部門辦理“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可，減少企業(yè)往返各部門奔波之苦，為企業(yè)節(jié)省大量的時(shí)間和精力。二是節(jié)約成本，原來(lái)登記要到多個(gè)部門提交多套材料，現(xiàn)在只需要準(zhǔn)備一套登記資料。三是辦事更方便，由于“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有唯一性、兼容性、穩(wěn)定性、全覆蓋性的特征，企業(yè)到相關(guān)部門辦事只帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可，再不需帶一摞證照辦事，因而企業(yè)辦事更簡(jiǎn)單、便利。
“多證合一”改革的適用范圍?
“多證合一”改革既適用于各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，也適用于個(gè)體工商戶。
“多證合一”改革后如何辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照？
對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)人辦理企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)自行填寫“一張表格”，向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”，登記部門直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示企業(yè)整合證照事項(xiàng)信息。涉及糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)經(jīng)營(yíng)備案等十五個(gè)備案事項(xiàng)的企業(yè)需在工商登記材料之外補(bǔ)充填寫《“多證合一”政府部門共享信息項(xiàng)》附表。辦理工商登記階段申請(qǐng)人尚不具備的以及申請(qǐng)人填報(bào)有誤的備案信息，相關(guān)部門通過(guò)履行管理職能要求申請(qǐng)人修改或更正，不影響企業(yè)登記以及發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但視為該企業(yè)未同步辦理相關(guān)事項(xiàng)的“多證合一”登記或備案。
改革實(shí)施前已領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，不需要重新申請(qǐng)辦理“多證合一”登記。未領(lǐng)取“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的市場(chǎng)主體在其原證照有效期滿、申請(qǐng)變更登記或者申請(qǐng)換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，由登記機(jī)關(guān)換發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（郭妍捷、上官曉敏、萬(wàn)紅）
附件 “多證合一”改革涉企證照事項(xiàng)目錄
