6月28日，記者從省工商局獲悉，從2018年6月30日起，湖北省將全面實施全國統(tǒng)一的“多證合一”改革，將《工商總局等十三部門關(guān)于推進(jìn)全國統(tǒng)一“多證合一”改革的意見》所列的二十四項涉企證照事項整合到營業(yè)執(zhí)照上。去年8月1日，我省積極貫徹落實國務(wù)院部署，已率先在我省實施了包含27項整合事項的“多證合一”改革。今年，國家工商總局等十三部門從解決之前各地改革中不平衡、不協(xié)同的問題出發(fā)，在國家層面推出全國統(tǒng)一的“多證合一”目錄，可視為之前各地“多證合一”改革的升級版。我省地方目錄和國家目錄，經(jīng)合并整理、剔除重復(fù)項目后，即為這次省十三家部門聯(lián)合發(fā)文推出的“36證合一”。
“三十六證合一”沿用原“多證合一”改革工作機制及技術(shù)方案，實行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，由工商部門負(fù)責(zé)登記、備案等信息采集推送，相關(guān)職能部門接收、導(dǎo)入業(yè)務(wù)流程，企業(yè)無需再去相關(guān)部門重新申請辦理被整合證照事項的登記或備案。
湖北工商按照國家相關(guān)部署，在2015年9月10日實現(xiàn)全省“三證合一”；2016年10月1日實現(xiàn)全省“五證合一”，隨后不斷整合事項，在去年實現(xiàn)“多證合一”改革?！岸嘧C合一”改革通過減少證照數(shù)量，簡化辦事程序，降低辦事成本，以“減證”推動“簡政”，進(jìn)一步壓縮企業(yè)進(jìn)入市場前后的各類涉企證照事項，有利于釋放改革紅利、營造便利寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，進(jìn)一步提高勞動生產(chǎn)率。
截至2018年5月底，全省實有市場主體461.55萬戶，注冊資本（金）總額90795.09億元，比上年底分別增長2.66%、13.32%。元至5月份,全省新登記各類市場主體28.93萬戶，注冊資本（金）9089.11億元，比去年同期分別增長9.86%、76.18%。
自2017年8月1日全省實施“二十七證合一”改革至今，工商部門累計向其他“多證合一”部門推送市場主體信息1523224條，質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、人社、統(tǒng)計部門全量下載接收，其他“多證合一”部門共計下載接收211291條。
本次我省實施的“三十六證合一”改革合并了哪些證照？
“多證合一”改革是將有關(guān)涉及市場主體登記、備案等各類證照，具體來說就是信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營項目涉企證照事項，以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項，進(jìn)一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，使企業(yè)在辦理營業(yè)執(zhí)照后即能達(dá)到預(yù)定可生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，大幅度縮短企業(yè)從籌備開辦到進(jìn)入市場的時間。
具體整合的證照事項目錄詳見文后附表。
與去年我省“多證合一”改革的區(qū)別
本次“多證合一”改革，是貫徹落實國家工商總局（現(xiàn)市場監(jiān)督管理總局）等十三部門為切實解決各地改革不平衡、不協(xié)同、不充分等問題，在全國層面統(tǒng)一推出的 “多證合一”改革涉企證照事項目錄，是我省之前“多證合一”改革的升級版本。在去年我省已實現(xiàn)的“二十七證”合一的基礎(chǔ)上，本次新增了財政、農(nóng)業(yè)、新聞出版、糧食、海關(guān)、氣象等6個部門，增加了糧食倉儲企業(yè)備案等11項“多證合一”事項，進(jìn)一步擴大了整合證照事項范圍，方便企業(yè)辦事。今后 “多證合一”改革涉企證照事項目錄實行動態(tài)更新管理，對目錄以外符合整合要求的證照事項，分期分批納入“多證合一”范疇，做到成熟一批、整合一批。
“多證合一”改革給企業(yè)帶來的便利
“多證合一”改革以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高行政效能為目標(biāo)，實行相同信息“一次采集、一檔管理”，避免讓企業(yè)重復(fù)提交材料。
對企業(yè)來說，一是節(jié)省時間，對于被整合的證照，企業(yè)無需再辦理，只需到工商部門辦理“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照即可，減少企業(yè)往返各部門奔波之苦，為企業(yè)節(jié)省大量的時間和精力。二是節(jié)約成本，原來登記要到多個部門提交多套材料，現(xiàn)在只需要準(zhǔn)備一套登記資料。三是辦事更方便，由于“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照具有唯一性、兼容性、穩(wěn)定性、全覆蓋性的特征，企業(yè)到相關(guān)部門辦事只帶營業(yè)執(zhí)照即可，再不需帶一摞證照辦事，因而企業(yè)辦事更簡單、便利。
“多證合一”改革的適用范圍?
“多證合一”改革既適用于各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，也適用于個體工商戶。
“多證合一”改革后如何辦理營業(yè)執(zhí)照？
對于企業(yè)來說，申請人辦理企業(yè)注冊登記時自行填寫“一張表格”，向“一個窗口”提交“一套材料”，登記部門直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示企業(yè)整合證照事項信息。涉及糧食倉儲企業(yè)經(jīng)營備案等十五個備案事項的企業(yè)需在工商登記材料之外補充填寫《“多證合一”政府部門共享信息項》附表。辦理工商登記階段申請人尚不具備的以及申請人填報有誤的備案信息，相關(guān)部門通過履行管理職能要求申請人修改或更正，不影響企業(yè)登記以及發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，但視為該企業(yè)未同步辦理相關(guān)事項的“多證合一”登記或備案。
改革實施前已領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，不需要重新申請辦理“多證合一”登記。未領(lǐng)取“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的市場主體在其原證照有效期滿、申請變更登記或者申請換發(fā)營業(yè)執(zhí)照時，由登記機關(guān)換發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。（郭妍捷、上官曉敏、萬紅）
附件 “多證合一”改革涉企證照事項目錄
