委托單位：湖北省旅游發(fā)展委員會 調(diào)查機構：華中師范大學

近幾年來，黨和政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，連續(xù)五年在《政府工作報告》中多次提到旅游，把旅游業(yè)列為“五大幸福產(chǎn)業(yè)”之首，指出旅游業(yè)不僅是服務業(yè)，更是覆蓋第一二三產(chǎn)業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)。

2017年是黨的十九大勝利召開之年，是全面實施“十三五”規(guī)劃承前啟后的重要一年。湖北省委、省政府認真貫徹中央部署，省第十一次黨代會提出了“大力推進全域旅游、建設旅游經(jīng)濟強省”的戰(zhàn)略目標。旅游業(yè)在全省擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、調(diào)結構、增就業(yè)、減貧困、惠民生中發(fā)揮的作用不斷彰顯，成為我省經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能。

為客觀地分析、反映全省及各市州的旅游發(fā)展狀況，探究影響湖北旅游發(fā)展水平的深層次原因，找準我省及各市州旅游發(fā)展中的亮點、難點、行動重點；為大力推進全域旅游發(fā)展、建設旅游經(jīng)濟強省提供決策依據(jù)，湖北省旅游發(fā)展委員會委托華中師范大學開展了2017年湖北省旅游發(fā)展評價，現(xiàn)已完成調(diào)查評價工作并正式發(fā)布調(diào)查報告。

　　綜合評價

2017年湖北省旅游發(fā)展水平指數(shù)為75.8分，比2016年增長2.29%。與2016年相比，武漢市、宜昌市、十堰市、黃岡市和恩施州排名不變，位居前五，得分均高于全省整體水平；武漢市和宜昌市“兩極”優(yōu)勢明顯，增長率分別為2.40%和4.40%，平均高出全省整體水平8.25分；襄陽市趕超神農(nóng)架林區(qū)，排名上升至第七位；黃石市表現(xiàn)突出，同比增長9.17%，排名上升3位，躋身前十。

　　二級分項評價

2017年湖北省旅游發(fā)展水平指數(shù)評價由旅游產(chǎn)業(yè)競爭力、旅游發(fā)展環(huán)境、游客滿意度、負面影響四個二級指標組成，其中全省旅游產(chǎn)業(yè)競爭力得分為70.8分，旅游發(fā)展環(huán)境得分為79.5分，游客滿意度得分為79.0分，2017年湖北省全年無重大旅游負面事件，負面影響指數(shù)為0分。

1.旅游產(chǎn)業(yè)競爭力

旅游產(chǎn)業(yè)競爭力主要由綜合效益、市場主體、項目建設、新業(yè)態(tài)四個三級指標組成，2017年湖北省旅游產(chǎn)業(yè)競爭力指數(shù)為70.8分，同比增長1.00%。

與2016年相比，武漢市、宜昌市和十堰市依然名列三甲，其得分高于全省整體水平；黃岡市排名第四，恩施州排名第五，前五名市州的排位與2016年保持一致。從增速來看，排名前十的市州中2017年湖北省旅游產(chǎn)業(yè)競爭力增速最快的是黃石市，較去年得分增長18.13%，排名上升5位，位居全省第八；其次是襄陽市，由56.3分增長至62.0分，排名上升2位，位居全省第六。

　　2.旅游發(fā)展環(huán)境

旅游發(fā)展環(huán)境指數(shù)主要由體制機制、區(qū)域創(chuàng)建、公共服務與外部環(huán)境、人才支撐四個三級指標組成，2017年湖北省旅游發(fā)展環(huán)境指數(shù)為79.5分，同比增長4.74%。

與2016年相比，恩施州、宜昌市、黃岡市、武漢市反超十堰市，位列全省前四；十堰市位列第五，咸寧市位列第六，排名前六的市州得分均高于全省整體水平；襄陽市排名上升3位，位列全省第七，得分增長16.51%；神農(nóng)架林區(qū)由第九位上升至第八位，得分增長0.96%；仙桃市由第十一位上升至第十位，跨入全省前十。

　　3.游客滿意度

游客滿意度主要由旅游環(huán)境評價、旅游公共服務評價、旅游要素評價三個三級指標組成，2017年湖北省游客滿意度指數(shù)為79.0分，同比增長1.15%。

與2016年相比，恩施州排名蟬聯(lián)第一；宜昌市超越神農(nóng)架林區(qū)，分列第二和第三；黃岡市排名上升2位，與十堰市并列全省第四；襄陽市上升1位，排名第六；武漢市緊跟其后，排名第七；荊州市排名上升1位，排名第八。以上八個市州的游客滿意度得分高于全省整體水平。

　　“四板塊”發(fā)展評價

湖北省四大旅游板塊由武漢都市旅游板塊、鄂西生態(tài)旅游板塊、鄂東人文旅游板塊、鄂中文化旅游板塊組成。

武漢都市旅游板塊，以武漢為中心，南北聯(lián)動咸寧、孝感，是我省旅游產(chǎn)業(yè)水平發(fā)展最高的區(qū)域，在2017年的旅游發(fā)展評價中，武漢都市旅游板塊得分為81.28分，比全省得分高5.48分。

鄂西生態(tài)旅游板塊，以宜昌為中心，南北連接恩施、神農(nóng)架、十堰，是我省旅游資源密集區(qū)和主要的旅游目的地，在2017年的旅游發(fā)展評價中，鄂西生態(tài)旅游板塊得分為78.50分，比全省得分高2.70分。

鄂東人文旅游板塊，包括黃岡、黃石、鄂州，是我省旅游遞進發(fā)展的重要區(qū)域，在2017年的旅游發(fā)展評價中，鄂東人文旅游板塊得分為68.46分。

鄂中文化旅游板塊，以襄陽為中心，連接荊州、荊門、隨州和仙桃、潛江、天門三個直管市，是我省荊楚文化的密集區(qū)，在2017年的旅游發(fā)展評價中，鄂中文化旅游板塊得分為65.38分。

報告分別從國內(nèi)旅游、入境旅游、帶動效益、市場主體、項目建設、資金投入、創(chuàng)建項目、人才培養(yǎng)八個方面評估了各市州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。

1.國內(nèi)旅游發(fā)展速度指數(shù)

排名前十的市州依次為①咸寧市②黃岡市③黃石市④恩施州⑤天門市⑥荊門市⑦荊州市⑧襄陽市、隨州市⑩孝感市。

2.入境旅游發(fā)展速度指數(shù)

排名前十的市州依次為①武漢市②宜昌市③恩施州④潛江市⑤天門市⑥咸寧市⑦十堰市⑧隨州市⑨神農(nóng)架林區(qū)⑩荊門市。

3.帶動效益發(fā)展速度指數(shù)

排名前十的市州依次為①黃石市②咸寧市③十堰市④隨州市⑤宜昌市⑥孝感市⑦黃岡市⑧神農(nóng)架林區(qū)⑨恩施州⑩鄂州市。

4.市場主體發(fā)展速度指數(shù)

排名前十的市州依次為①黃石市②黃岡市③仙桃市④隨州市⑤十堰市⑥襄陽市⑦咸寧市⑧天門市⑨武漢市⑩荊門市。

5.項目建設發(fā)展速度指數(shù)

排名前十的市州依次為①黃石市②神農(nóng)架林區(qū)③潛江市④天門市⑤黃岡市⑥隨州市⑦咸寧市⑧鄂州市⑨孝感市、襄陽市。

6.資金投入增長速度指數(shù)

排名前十的市州依次為①仙桃市②黃石市③恩施州④咸寧市⑤荊門市⑥黃岡市⑦宜昌市⑧潛江市⑨武漢市⑩孝感市。

7.創(chuàng)建項目發(fā)展速度指數(shù)

排名前十的市州依次為①天門市②鄂州市③宜昌市④黃岡市⑤恩施州⑥神農(nóng)架林區(qū)⑦十堰市⑧孝感市⑨仙桃市⑩潛江市。

8.人才培養(yǎng)發(fā)展速度指數(shù)

排名前十的市州依次為①天門市②鄂州市③黃岡市④十堰市⑤黃石市⑥隨州市⑦咸寧市⑧恩施州⑨孝感市⑩潛江市。

　　發(fā)展旅游經(jīng)濟 放大綜合效益

1.旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位更加鞏固

2017年全省接待旅游者6.39億人次，同比增長11.5%，其中接待入境旅游353萬人次，居中部第一；實現(xiàn)旅游總收入5514億元，首次突破5000億元大關，同比增長12.8%。抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我省人均出游已達3.9次，人均旅游消費從2011年的411元增至2017年的877元，旅游已經(jīng)成為提升人民群眾生活幸福指數(shù)的重要指標。此外，旅游業(yè)對相關產(chǎn)業(yè)的貢獻能力也十分顯著，對全省國民經(jīng)濟的綜合貢獻達11.09%，對住宿業(yè)的貢獻率超過80%，對民航和鐵路客運業(yè)的貢獻率超過80%，對文化娛樂業(yè)的貢獻率超過50%，對餐飲業(yè)和商業(yè)的貢獻率超過40%。

2.旅游業(yè)成為吸納社會投資的重要橋梁

2017年，湖北省全年完成旅游投資1034億元，同比增長12.3%，帶動相關行業(yè)投資4250億元，占全省固定資產(chǎn)投資的12.8%。當年新簽約旅游項目513個，總投資5011.63億元。旅游業(yè)有效拉動投資，特別是吸引了大量民營資本。除了傳統(tǒng)的景區(qū)和酒店項目外，各類資本通過旅游的橋梁進入城市建設、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等領域，為一大批重大旅游項目的落成提供了強有力的支撐和保障。2017年，武漢三特集團榮獲第三屆中國旅游產(chǎn)業(yè)突出貢獻獎——“飛馬獎”；全省共有23個旅游項目入選2017年全國優(yōu)選旅游項目名錄。

3.全域旅游發(fā)展取得新成效

2017年，各地認真貫徹落實省第十一次黨代會“加快全域旅游發(fā)展，建設旅游經(jīng)濟強省”精神和省政府工作要求，以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，深入推進全域旅游發(fā)展。省內(nèi)16個國家級和17個省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位積極探索實踐，形成特色鮮明的“八推進八統(tǒng)籌”全域旅游湖北模式。整州創(chuàng)建的恩施州、全域景區(qū)的黃陂區(qū)、全業(yè)融合的赤壁市、以景帶村的夷陵區(qū)、城鄉(xiāng)一體的遠安縣、旅游扶貧的英山縣等成為全域旅游發(fā)展的樣本。此外，全域旅游戰(zhàn)略的實施推動旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全省旅游發(fā)展與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化“四化”建設同步推進，旅游與一二三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展更加緊密，一批高質(zhì)量的旅游新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。武漢、荊門、黃岡等地的體育旅游、中醫(yī)藥健康旅游項目入選全國示范創(chuàng)建目錄，全國工業(yè)旅游創(chuàng)新大會、全國民宿大會先后在我省黃石市和恩施州召開。

4.旅游業(yè)成為促進就業(yè)脫貧的重要陣地

旅游扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的主要方式，具有“造血功能”強、貧困人口參與面廣、生產(chǎn)經(jīng)營成本較低、扶貧效果來得快、返貧率低等特點和優(yōu)勢。近年來，全省大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，深入實施旅游扶貧“旅翼”行動計劃，舉辦旅游扶貧大講堂，大力推廣景區(qū)帶村、能人帶戶、合作社+農(nóng)戶等旅游扶貧新模式,進一步促進了貧困地區(qū)通過旅游實現(xiàn)脫貧。2017年，湖北旅游行業(yè)新增直接就業(yè)11萬人，占全省新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口的11%，帶動相關行業(yè)新增就業(yè)52萬人。2017年，全省鄉(xiāng)村旅游共接待2.53億人次，實現(xiàn)旅游收入約2500億；旅游業(yè)直接帶動4.3萬戶、25萬人實現(xiàn)脫貧，其中鄉(xiāng)村旅游重點村戶平均增收5000元以上。

5.旅游業(yè)成為荊楚文化的重要舞臺

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，充分發(fā)揮旅游與文化相依并存的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以旅游為載體，展示和宣傳中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不僅促進了荊楚文化的傳承和繁榮，而且也豐富旅游的內(nèi)涵，形成了新的業(yè)態(tài)。2017年，湖北各市州各景區(qū)紛紛推出一批文化旅游項目，更好地滿足了體驗式的旅游消費需求，深受廣大游客歡迎。特別是武漢市的《知音號》、恩施州的《新龍船調(diào)》、襄陽市的《草廬？諸葛亮》等大型旅游文化劇目，不僅成為市場追捧的熱門旅游項目，而且成為一張展示城市形象的靚麗名片。

6.四季旅游產(chǎn)品體系日趨成型

近年來，湖北省各市州依托豐富的自然景觀和人文資源大力發(fā)展觀光、休閑、度假、康養(yǎng)等多種業(yè)態(tài)的旅游項目，有效豐富了全年旅游產(chǎn)品體系?？v觀2017年湖北旅游市場，春季的賞花游人氣興旺，各市州旅游接待百花齊放；夏季的避暑游熱度不減，省內(nèi)一批山地避暑、康養(yǎng)、度假等旅游產(chǎn)品備受青睞；秋季的湖北層林盡染、氣候宜人，全省旅游接待進入最為興旺的時段；特別值得關注的是湖北冰雪旅游發(fā)展迅速,彌補了以往冬季旅游的短板，2017年神農(nóng)架、咸寧、恩施、黃岡、宜昌、十堰等地的滑雪旅游與傳統(tǒng)的溫泉旅游產(chǎn)品形成組合效應，成為市場熱點，受到游客熱捧，呈現(xiàn)出旅游接待旺季更旺、淡季不淡的喜人局面。

7.旅游現(xiàn)代治理體系不斷完善

全省各地加快建立旅游綜合監(jiān)管機制，推動旅游現(xiàn)代治理體系日益完善。2017年，省政府和各市州均成立了旅游安全專業(yè)委員會，明確了相關職能部門的旅游安全管理職責。各市州各部門紛紛出臺促進旅游改革發(fā)展的意見，積極構建“1+3+N”旅游市場綜合監(jiān)管模式。截止2017年底，我省已有武漢市、黃石市、宜昌市、襄陽市、十堰市、黃岡市、咸寧市、恩施州、仙桃市、神農(nóng)架林區(qū)等10個市州成立了旅游發(fā)展委員會，建立旅游巡回法庭33個；地市級旅游工商分局4個，縣級旅游工商分局7個；地市級旅游警察分局3個，縣級旅游警察分局10個，在全省主要的旅游熱點景區(qū)建立“旅游消費維權組”102個。

8.文明有序的市場秩序增強了旅游發(fā)展軟實力

2017年全省旅游行業(yè)先后組織開展旅游市場欺客宰客整治行動、旅游消費維權服務行動和旅游市場“春季行動”“暑期整頓”“秋冬會戰(zhàn)”等專項整治活動，重拳整治“不合理低價游”及欺客宰客等違法違規(guī)行為。特別是對旅游景區(qū)實行“紅黑榜”，打破“終身制”，推動旅游景區(qū)提檔升級、環(huán)境改善，收到明顯成效。大力實施文明旅游提升工程，持續(xù)開展“曬賽文明”主題活動，各地旅游志愿服務成為一道靚麗的風景線，營造了濃郁的人人共建、人人共享的文明旅游氛圍。2017年游客抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全省游客滿意度指數(shù)比上年度提高0.9分，許多游客紛紛點贊湖北旅游市場秩序，并表示在湖北旅游玩得放心、舒心、安心。

找準薄弱環(huán)節(jié) 迅速抓好整改

1.旅游發(fā)展空間布局有待進一步優(yōu)化

湖北旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局仍然具有較高的集中性和不均衡性。武漢市旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全省17個市州中穩(wěn)居首位，近三年武漢市旅游總收入占全省比重達到五成。武漢市和宜昌市兩大旅游發(fā)展極的比值達到4.16，帶動效應差異明顯。另外，在我省四大旅游板塊中，武漢都市旅游板塊和西部生態(tài)旅游板塊的旅游綜合發(fā)展水平要顯著優(yōu)于全省平均發(fā)展水平，中部文化旅游板塊和東部人文旅游板塊的旅游發(fā)展有待提升。

2.旅游公共服務體系有待進一步完善

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我省以旅游廁所、旅游集散服務中心、旅游停車場、智慧旅游設施、旅游交通導向標識等為主的旅游公共服務體系建設還存在發(fā)展不充分、不均衡的問題。主要表現(xiàn)為：城市旅游公共服務體系建設比較完善，而鄉(xiāng)村旅游點的建設情況比較滯后；A級旅游景區(qū)和星級旅游飯店等核心旅游企業(yè)的建設情況比較完善，而非等級旅游景區(qū)和非星級旅游住宿設施的建設情況相對滯后。旅游公共服務體系建設存在的問題與人民群眾追求美好生活的愿景和全域旅游的發(fā)展理念不相匹配，制約了游客滿意度和美譽度的提升，旅游公共服務及旅游基礎設施有待向鄉(xiāng)村和社會公共空間深化推進。

3.旅游產(chǎn)品有效供給有待進一步豐富

湖北旅游產(chǎn)品仍以傳統(tǒng)的觀光型產(chǎn)品為主，雖然在文化旅游、科普旅游、探險旅游、體育旅游、康養(yǎng)旅游等方面發(fā)展迅速，但還有較大提升空間。2017年游客滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，武當山景區(qū)、明顯陵、荊州古城等人文景觀的游客滿意度明顯低于恩施大峽谷、神農(nóng)架國家公園等自然景觀的滿意度，受訪游客表示人文旅游產(chǎn)品有待深入挖掘，需提升體驗性和參與性。神農(nóng)架林區(qū)、恩施州、黃岡市等市州的山地旅游增長顯著，但人均旅游消費和人均停留天數(shù)偏低，在研學旅游、科普旅游、生態(tài)旅游、體育旅游等方面的專項旅游產(chǎn)品有待豐富和提升。此外，旅游娛樂和旅游購物仍是我省旅游產(chǎn)品開發(fā)的短板，尚未有效滿足和激發(fā)廣大游客的消費需求。

4.入境旅游發(fā)展整體水平有待進一步提升

2017年湖北省接待入境旅游者353萬人次，位居中部第一，但省內(nèi)各市州入境旅游發(fā)展水平差異明顯，還有很大發(fā)展空間。在全省入境旅游接待人數(shù)中武漢市占比75.8%，宜昌市、恩施州、十堰市三個市州共占比約20%，其他多個市州入境游客規(guī)模較小，在海外市場尚未形成品牌效應。

5.旅游景區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展任重道遠

我省優(yōu)質(zhì)旅游資源密集，5A級景區(qū)數(shù)量在全國名列前茅，4A級及以上景區(qū)占比37.7%，但部分景區(qū)經(jīng)營管理和服務水平與優(yōu)質(zhì)旅游的要求還有明顯差距。一些景區(qū)核心產(chǎn)品開發(fā)設計不足，良好的旅游資源尚未轉化為“貨真價實”、引人入勝的旅游產(chǎn)品；一些景區(qū)配套服務不完善，餐飲、娛樂、購物等服務供給不足，質(zhì)量不高；一些景區(qū)接待設施不健全，游客中心、停車場、旅游廁所等配套不足、品味不高；一些景區(qū)管理粗放，旅游接待服務不規(guī)范，甚至存在安全隱患。

6.部分傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài)增長乏力

在全域旅游和大眾旅游時代，旅游消費需求日益多元，自助游、自駕游漸成主流，民宿、精品酒店、主題飯店等業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，導致傳統(tǒng)的旅行社跟團游、標準化的星級飯店住宿等業(yè)務受到?jīng)_擊，旅游市場主體進入結構化調(diào)整期已是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然。近年來，湖北旅游市場多元化發(fā)展活力十足，但需要關注的是全省導游人員和星級飯店規(guī)模出現(xiàn)萎縮趨勢，應在轉型發(fā)展期加強政策引導與行業(yè)指導。截止2017年底，全省持證導游人數(shù)為16511人，年度下降率為29.9%，中級以上導游人數(shù)為719人，年度下降率為8.3%；四星級以上旅游飯店為115家，年度下降率為17.9%。

推進全域旅游 做實做細做好

1.強化全域旅游理念,優(yōu)化全省旅游布局

針對各市州旅游發(fā)展不均衡、不充分等問題，建議湖北省及各市州要把促進全域旅游發(fā)展作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，推進全域統(tǒng)籌規(guī)劃、全域合理布局、全域服務提升、全域系統(tǒng)營銷，凝聚全域旅游發(fā)展新合力。省級層面要推進《湖北省旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》貫徹落實，結合實施情況及旅游業(yè)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境新變化，組織開展《規(guī)劃綱要》中期評估，按照新形勢新要求調(diào)整完善規(guī)劃內(nèi)容。要以城市為依托、以交通為支撐，加快構建湖北省“一帶、兩極、三廊道、四板塊、十大旅游區(qū)”旅游發(fā)展布局，全面釋放各市州旅游發(fā)展?jié)撃埽M一步提升全省旅游發(fā)展整體水平。

2.推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,豐富旅游產(chǎn)品供給

針對旅游產(chǎn)品供給不足等問題，建議深入推進旅游業(yè)供給側結構性改革，實施“旅游+”戰(zhàn)略，大力推進湖北省旅游業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)的資源型融合、生產(chǎn)型融合、服務型融合。加強旅游與文化的融合，鼓勵開發(fā)特色鮮明、類型多樣、可滿足不同群體需求的文化旅游產(chǎn)品，重點打造一批在國內(nèi)外具有較大影響力的文化旅游精品名牌。加強旅游與農(nóng)業(yè)的融合，筑牢“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程”,努力打造湖北鄉(xiāng)村旅游升級版。推進旅游與工業(yè)的融合，發(fā)展旅游裝備制造、旅游商品開發(fā)、旅游土特產(chǎn)加工等，著力培育一批工業(yè)旅游示范企業(yè)。加強旅游與水利、體育、健康、養(yǎng)老、研學、科技等深度融合，不斷提升旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展水平。

3.加強基礎配套建設,完善旅游公共服務

以更好地滿足人民日益增長的美好生活需要為目標，全面加強旅游基礎配套設施建設，努力構建與全域旅游相匹配的便捷化、高質(zhì)量、全覆蓋的旅游公共服務體系。構建暢達便捷交通網(wǎng)絡，改善公路通達條件，提高旅游景區(qū)可進入性，重點打通制約景區(qū)發(fā)展的“最后一公里”；扎實推進“廁所革命”，推動4A級以上旅游景區(qū)建設第三衛(wèi)生間。針對旅游消費新趨勢，大力建設自駕車房車營地、智慧旅游項目、游客集散中心等旅游公共服務設施項目，方便游客出行，提升游客的滿意度和獲得感。

4.強化旅游宣傳推廣,提升海內(nèi)外影響力

堅持系統(tǒng)營銷和全面營銷理念，著力塑造特色鮮明的旅游目的地形象。在宣傳內(nèi)容上，進一步細分細化“靈秀湖北”和“知音湖北”品牌內(nèi)涵，開展主題型、線路型、業(yè)態(tài)型、季節(jié)型等有針對性的宣傳。在宣傳推廣方式上，優(yōu)化組合全媒體宣傳和戶外廣告宣傳，積極策劃開展節(jié)慶活動宣傳和重大事件宣傳。在對接“一帶一路”“長江經(jīng)濟帶”等國家戰(zhàn)略中積極開展湖北旅游系列宣傳營銷活動；圍繞我省開通國內(nèi)和國際直航航線的機遇，抓住快速發(fā)展的高鐵機遇，用足用活72小時免簽政策，加強跨境旅游宣傳合作，促進入境旅游、入省旅游持續(xù)增長。推進旅游惠民，組織開展“湖北人游荊楚”系列活動。

5.實施質(zhì)量提升行動,推動優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展

以不斷增強人民在旅游中的獲得感、幸福感和安全感為目標，全面實施旅游服務質(zhì)量提升行動，推動湖北旅游從高速增長向優(yōu)質(zhì)增長轉變。堅持依法興旅、依法治旅，狠抓旅游市場監(jiān)管和綜合整治，嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營和侵害游客合法權益的行為，維護良好市場秩序。深入推進旅游品牌“紅黑牌”制度，打破“終身制”，倒逼旅游經(jīng)營單位提高供給質(zhì)量。推動旅游吸引物提檔升級，重點打造一批全域旅游示范區(qū)、核心精品旅游景區(qū)、旅游綜合體、旅游風景道、旅游特色小鎮(zhèn)、旅游特色村（社區(qū)）等核心項目。

6.激發(fā)旅游經(jīng)濟活力,培育壯大市場主體

推進“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革工作，全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管，不斷優(yōu)化旅游政務環(huán)境。大力推進旅游領域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，開展旅游創(chuàng)客行動，建設旅游創(chuàng)客示范基地，加強政策引導和專業(yè)培訓，促進旅游領域創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。鼓勵各類市場主體通過資源整合、改革重組、收購兼并、線上線下融合等投資旅游業(yè)，促進旅游投資主體多元化。培育和引進有競爭力的旅游骨干企業(yè)和大型旅游集團。在旅游住宿業(yè)積極引導主題旅游飯店、綠色旅游飯店和度假型飯店發(fā)展；在旅行社行業(yè)，積極推動專項旅游、定制旅游和在線旅游發(fā)展。此外，要深化導游體制改革，加強導游隊伍建設，不斷提高導游人員的行業(yè)歸屬感和服務水平。