提 要
要推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，扎實(shí)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，完善農(nóng)村生活設(shè)施，打造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。
——2018年 3月全國(guó)“兩會(huì)”上，習(xí)近平總書記在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)
要結(jié)合實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步推廣浙江好的經(jīng)驗(yàn)做法，因地制宜、精準(zhǔn)施策，不搞“政績(jī)工程”“形象工程”，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。
——2018年4月，習(xí)近平總書記對(duì)浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的重要指示強(qiáng)調(diào)
講習(xí)嘉賓
李正宏 湖北省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)管理教研部副主任、教授
良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村的最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富
記者：鄉(xiāng)村，千百年來(lái)是人們耕讀漁獵、繁衍生息的詩(shī)意棲居地，也是承載鄉(xiāng)土中國(guó)精神原鄉(xiāng)的“根”和“魂”。習(xí)近平總書記從產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個(gè)方面指明了鄉(xiāng)村振興的基本路徑。為什么說(shuō)生態(tài)振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)？
李正宏：我們要從生態(tài)文明建設(shè)重要性的高度，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民對(duì)自然嚴(yán)重依賴的客觀規(guī)律的深度，從鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)情況這三個(gè)維度來(lái)理解生態(tài)振興對(duì)于鄉(xiāng)村振興的支撐作用。
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村的最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略用“生態(tài)宜居”替代“村容整潔”，是鄉(xiāng)村建設(shè)理念的升華，是一種質(zhì)的提升。“生態(tài)宜居”四個(gè)字蘊(yùn)含了人與自然之間和諧共生的關(guān)系，是“綠水青山就是金山銀山”理念在鄉(xiāng)村建設(shè)中的具體體現(xiàn)。
農(nóng)業(yè)是對(duì)自然界依賴程度最高的產(chǎn)業(yè)。山水林田湖草作為農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料，其數(shù)量基本受自然條件的限制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)日照、氣溫和降水等氣候條件的依賴程度也相當(dāng)高。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的質(zhì)量來(lái)看，山水林田湖草的生態(tài)狀況，影響著農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，影響著食品安全。從綠水青山到沃野千里，從清新空氣到適宜氣候，這些都不僅是農(nóng)業(yè)，也是人類賴以生存的外部物質(zhì)基礎(chǔ)。
由于長(zhǎng)期以來(lái)的粗放式發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然資源的破壞性利用，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的問(wèn)題相當(dāng)突出。一方面，農(nóng)村自然資源日益收緊，湖泊數(shù)量大幅度減少，森林面積不斷萎縮；另一方面，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)沒(méi)有得到全面扼制。向湖泊濕地要地、要錢的情況時(shí)有發(fā)生，開(kāi)山毀林的現(xiàn)象還較普遍，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面源污染還比較嚴(yán)重，農(nóng)村水體質(zhì)量還令人擔(dān)憂，農(nóng)村生活污染治理措施力度不夠，農(nóng)村生態(tài)工程的效果還不明顯，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題成為制約鄉(xiāng)村振興的突出瓶頸和短板。建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，“還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象”“為老百姓留住鳥語(yǔ)花香田園風(fēng)光”，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要而艱巨的任務(wù)。
“農(nóng)村美”與“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”“農(nóng)民富”高度統(tǒng)一又分工協(xié)同
記者：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。湖北是農(nóng)業(yè)大省，要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于切實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要要求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富?！稗r(nóng)村美”與“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”“農(nóng)民富”之間是怎樣的關(guān)系？
李正宏：“農(nóng)村美”與“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”“農(nóng)民富”三者之間是高度統(tǒng)一的，統(tǒng)一于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村發(fā)展總目標(biāo)之中。生態(tài)良好，產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)民富裕，安居樂(lè)業(yè)，才構(gòu)成農(nóng)村現(xiàn)代化的完整圖畫，這樣的農(nóng)村現(xiàn)代化才是完整的現(xiàn)代化，才是可持續(xù)的現(xiàn)代化?！稗r(nóng)村美”與“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”“農(nóng)民富”三者高度統(tǒng)一于綠色發(fā)展理念之中。綠水青山就是鄉(xiāng)村的金山銀山，鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)是既要保住綠水青山，又要獲得金山銀山。綠水青山是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的金山銀山，習(xí)近平總書記指出，“良好的生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)”，“藍(lán)天白云、青山綠水是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的最大本錢”，“良好的生態(tài)環(huán)境本身就是生產(chǎn)力，就是發(fā)展后勁，也是一個(gè)地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力”；綠水青山是“最普惠的民生福祉”，是農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的根本支撐。“農(nóng)村美”與“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”“農(nóng)民富”三者之間又是分工協(xié)同的?！稗r(nóng)村美”的主要任務(wù)是保護(hù)生態(tài)、治理污染、提高山水林田湖草的品質(zhì)，傳承農(nóng)村悠久的歷史和優(yōu)秀的文化，為農(nóng)村生產(chǎn)和生活提供良好的平臺(tái)，讓人們可以“望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”；“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”的主要任務(wù)是發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，強(qiáng)化支柱，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力；“農(nóng)民富”的主要任務(wù)是提高農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)，從而提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和美化家園的積極性，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)。
既要盡力而為，又要因地而異
記者：生態(tài)振興，習(xí)近平總書記特別關(guān)注農(nóng)村環(huán)境整治問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)“農(nóng)村環(huán)境整治這個(gè)事，不管是發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)都要搞，但標(biāo)準(zhǔn)可以有高有低?！痹谶@一點(diǎn)上，浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”的經(jīng)驗(yàn)給我們?cè)鯓拥膯⑹荆拷Y(jié)合湖北農(nóng)村的發(fā)展實(shí)際，我們?nèi)绾巫龅健耙虻刂埔恕⒕珳?zhǔn)施策”？
李正宏：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，始終把這一工作作為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、美麗中國(guó)的重要內(nèi)容來(lái)抓。浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的實(shí)踐啟示我們：一方面，整潔、衛(wèi)生、環(huán)保、美麗是發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的共同需求，經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后不是臟亂差的理由，必須瞄準(zhǔn)目標(biāo)，久久為功，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干；另一方面，由于地理、民俗、發(fā)展水平等差異，決定了農(nóng)村環(huán)境整治既要盡力而為，又要因地而異。進(jìn)度可以有差異，但生態(tài)宜居的目標(biāo)一定要達(dá)到；美化工程的標(biāo)準(zhǔn)可以有高低，生態(tài)環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)一點(diǎn)也不能降低。
建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，要貼近湖北實(shí)情，探索湖北特色。要全面推進(jìn)，打造完整的農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系：構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源養(yǎng)護(hù)，顯著提升科技支撐能力，建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，多渠道籌集生態(tài)保護(hù)資金。要突出湖北特色，提升鄉(xiāng)村生態(tài)振興效果：根據(jù)湖北省情及省內(nèi)各地的具體情況，不生搬硬套地照抄外省的經(jīng)驗(yàn)，不搞千村一面、一哄而上。如?？悼h堯治河村探索出“一看路、二看住、三看水、四看樹、五看產(chǎn)業(yè)、六看富”的六看標(biāo)準(zhǔn)，為湖北污染防治和環(huán)境整治樹立了一個(gè)典范；湖北的河湖長(zhǎng)制取得了良好效果，被全國(guó)推廣，仍然要堅(jiān)持和完善。與此同時(shí)，作為鄉(xiāng)村生態(tài)文明的重要內(nèi)涵，我們還要讓人與自然和諧相處的理念，順應(yīng)、利用自然的智慧，在鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活中得到更充分體現(xiàn)。
打通讓綠水青山變成金山銀山的路徑，不留堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村美”與“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”“農(nóng)民富”的良性互動(dòng)。全面推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，以良好的農(nóng)村生態(tài)為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)“三鄉(xiāng)工程”，大量吸引城市的人、財(cái)、物流入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，發(fā)展農(nóng)村工商業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，大力推進(jìn)旅游強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村的建設(shè)。探索、總結(jié)和推廣新的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，如，黃陂區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“五主模式”、利川市的避暑休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、潛江等地的“稻蝦共作”“稻鱉共作”模式等，將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，提供更多更好的綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。
（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 付勤）
