圖為：江岸區(qū)“紅色物業(yè)”大學(xué)生員工與社區(qū)小朋友交流互動。

圖為：“紅色物業(yè)”大學(xué)生員工走訪小區(qū)居民。

圖為：長江明珠社區(qū)工作人員攜手小區(qū)物業(yè)，為居民解決“三最”問題。圖為工作人員為殘障居民贈送輪椅。

圖為：長建社區(qū)黨總支組織社區(qū)居委會、業(yè)委會與恒大雙城物業(yè)企業(yè)召開“三方聯(lián)席會議”，合力解決居民“三最”問題。

圖為：“紅色物業(yè)”大學(xué)生員工工作場景。

黨的十九大報告提出，要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。今年以來，江岸區(qū)扎實落實湖北省、武漢市的相關(guān)精神和決策部署，大力實施“紅色物業(yè)提效行動”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從群眾最急最盼的事抓起，聚焦解決居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的物業(yè)服務(wù)問題，以實際行動回應(yīng)居民群眾對美好生活的向往。

一個可借鑒的樣本

去年起，武漢市開展“紅色物業(yè)”工程，通過向物業(yè)企業(yè)派駐黨建指導(dǎo)員、建立單獨黨支部或聯(lián)合黨支部、招聘黨員大學(xué)生當(dāng)物管員等方式，讓物業(yè)企業(yè)成為黨的工作隊。

隊伍建起來了、支部立起來了，但如何才能讓物業(yè)企業(yè)真正從“追逐利潤”轉(zhuǎn)向“追逐人心”？江岸區(qū)正開展的“紅色物業(yè)”提質(zhì)增效行動，為我們提供了一個可借鑒的樣本。

江岸區(qū)聚焦小區(qū)居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的“三最”問題，以“紅色物業(yè)”為信息收集平臺和為民服務(wù)載體，背后整合社區(qū)網(wǎng)格員、“紅色鄰里代表”等社區(qū)服務(wù)力量，以及公安、城管、民政等職能部門力量，形成服務(wù)居民的合力，讓黨建釋放出巨大的惠民紅利。

隨著“三最”問題一個個地被破解，居民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升，黨員也真正走進(jìn)居民的心里。

從最關(guān)切的地方入題

群眾最關(guān)切的問題是什么，“紅色物業(yè)”就重點解決什么，江岸區(qū)采取多種方式收集居民“三最”問題，走好新時代黨的群眾路線。

上門入戶“要”問題。每季度集中開展1次意見收集活動，組織物業(yè)工作人員、社區(qū)“兩長四員”、網(wǎng)格員，利用晚上居民下班回家時間和周末在家休息時間，開展進(jìn)門入戶“大走訪”，面對面向小區(qū)居民廣泛征集物業(yè)服務(wù)問題。主動“要”問題在打開居民家門的同時，也打開了居民的“心門”。

線上線下“搜”問題。在小區(qū)主要交通路口設(shè)置意見箱，在居民樓道設(shè)置留言板，方便居民隨時反映物業(yè)服務(wù)“三最”問題。發(fā)揮“江岸微鄰里”微信公眾號傳播速度快、效率高的優(yōu)勢，定期在線上發(fā)布“紅色物業(yè)”居民“三最”問題征集通知，線上收集居民群眾意見。線上線下相結(jié)合，居民便于反映問題，也更樂于反映問題。

與鄰里代表“談”問題。街道社區(qū)黨組織、物業(yè)企業(yè)定期與“紅色鄰里代表”召開協(xié)商議事會，面對面征集小區(qū)秩序穩(wěn)定、綠化保潔、文化建設(shè)、設(shè)施維護等方面存在的問題，反映居民群眾呼聲。這些“紅色鄰里代表”提得了意見、感受到尊重，成為“紅色物業(yè)”最忠實的“粉絲”。

用最務(wù)實的手段攻堅

“燙手”的問題收上來，還要以務(wù)實的作風(fēng)解難題，把黨的溫暖傳下去?！傲阶摺贝俳鉀Q。按照在居民樓棟公示“三最”問題→召開多方聯(lián)席會議研究解決措施→制定解決方案并進(jìn)行公開承諾→整合多方力量聯(lián)動解決→問題解決全程紀(jì)實銷號管理→“三最”問題解決成效回訪“六步走”流程，推動居民“三最”問題解決落地落實。整個問題解決過程居民全程參與、全程監(jiān)督，解決成效“看得見、摸得著”?！敖徊嬖u”驗實效。以小區(qū)為單位，采取居民群眾參與測評、街道相互交叉測評、區(qū)委組織部和區(qū)房管局監(jiān)督測評的形式，每季度組織一次居民“三最”問題解決效果測評，做到小區(qū)全覆蓋、問題全覆蓋。測評共邀請26936名居民參加，大家紛紛反映，問題解決得怎么樣，他們有發(fā)言權(quán)，心里更有底了?！爸鬲剳汀贝偬嵘?。強化“三最”問題解決效果測評的結(jié)果運用，將其作為物業(yè)企業(yè)評選“紅色物業(yè)”流動紅旗的重要參考；對解決效果滿意率進(jìn)行排名，對排名末位的小區(qū)所在街道工委書記進(jìn)行約談；對多次解決不到位、居民意見較大的小區(qū)，由街道建議小區(qū)業(yè)主大會啟動物業(yè)項目退出程序。

讓最有效的經(jīng)驗落地

對居民“三最”問題收集解決過程中的經(jīng)驗做法進(jìn)行系統(tǒng)集成，以制度的形式固化下來、堅持下去。

建立工作紀(jì)實機制。實行“三最”問題解決項目化管理，將“三最”問題梳理劃分為若干個工作項目，做到定人員、定措施、定時限。按照“一事一記、全程留痕、完整真實”原則，責(zé)任人對“三最”問題解決進(jìn)行全程紀(jì)實,建立完備工作臺賬。同時，邀請居民群眾對“三最”問題解決進(jìn)展情況定期進(jìn)行督查，確保問題解決成效。

建立整改銷號機制。按照“解決一個銷號一個，銷號一個鞏固一個”原則，對居民“三最”問題解決情況實行“銷號式”動態(tài)管理。對問題解決后居民群眾測評滿意率仍然偏低的“三最”問題，由街道社區(qū)黨組織進(jìn)行掛號督辦，做到整改不到位不放過、群眾不滿意不銷號。

建立問題回訪機制。以小區(qū)為單位，每季度組織一次民意懇談會，邀請黨員群眾代表參加，對“三最”問題解決情況進(jìn)行答疑，對新的“三最”問題現(xiàn)場“接單”。針對已經(jīng)解決的“三最”問題，采取實地查看和電話詢問、上門走訪反映人等方式進(jìn)行回訪，如發(fā)現(xiàn)問題回潮復(fù)發(fā)等情況，及時聯(lián)系相關(guān)責(zé)任人延伸整改，確保問題解決到位。

以最顯著的成效惠民

首批2376個居民“三最”問題中，2228個問題得到有效解決，平均滿意率為98.54%，居民群眾從“紅色物業(yè)”中得到實惠，黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)管理創(chuàng)新的成效得到充分顯現(xiàn)。

黨群聯(lián)系的紐帶“緊起來”?！凹t色物業(yè)”聚焦解決居民“三最”問題，讓居民感受到，在黨組織引領(lǐng)下，“紅色物業(yè)”把居民的每一件小事都當(dāng)成大事，用承諾和行動回應(yīng)了群眾期待，黨群關(guān)系進(jìn)一步密切，物業(yè)和業(yè)主關(guān)系進(jìn)一步融洽。很多物業(yè)人員表示，現(xiàn)在對業(yè)主不僅進(jìn)得了門，還能說得上話、交得了心?！岸喾铰?lián)動”的成效“實起來”。為更好解決居民“三最”問題，街道社區(qū)黨組織在定期組織召開“三方”聯(lián)席會議的基礎(chǔ)上，還邀請相關(guān)職能部門和轄區(qū)單位共商對策，配合支持物業(yè)企業(yè)解決居民“三最”問題。針對老舊小區(qū)加裝電梯、二次供水改造等難點問題，聯(lián)系相關(guān)職能部門點對點指導(dǎo)、一對一溝通，做到能解決的盡快解決，暫不能解決的給予合理解釋，明確長遠(yuǎn)解決計劃，“多方聯(lián)動”的成效得到凸顯。

居民群眾的認(rèn)同感“強起來”。解決居民“三最”問題，從群眾最急最盼的事抓起，有效推動“紅色物業(yè)”從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”邁進(jìn)，居民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，居民群眾對黨組織和“紅色物業(yè)”的認(rèn)同感進(jìn)一步提升。

延伸式服務(wù)回應(yīng)居民大大小小的事

昨日，看到快遞員通過門牌號精準(zhǔn)地找到了自己家，江岸區(qū)西馬街道江漢北路社區(qū)18號小區(qū)居民盧和毅打心眼里高興?！笆瞻l(fā)快遞終于不用再和快遞員‘打游擊’了?！?/p>

18號小區(qū)是老舊小區(qū)，樓棟本有編號，但隨著歷史變遷，樓房不斷增加，編號也越來越混亂，不說快遞員，就連本小區(qū)的居民也常分不清樓號分布。如此一來，這個小區(qū)就成了快遞員眼中的“迷宮”，既沒辦法將快遞件精準(zhǔn)投放到樓棟，也常描述不清所處方位，居民們常被迫四處“找快遞”。

不久前，在小區(qū)物業(yè)上門收集“三最”問題時，盧和毅和多位居民共同反映了樓棟編號混亂的問題，沒想到效果立竿見影：物業(yè)企業(yè)迅速為全小區(qū)樓棟重新編號。

收發(fā)快遞，這事說小也小。但要以百姓心為心，為民的事沒有小事，共產(chǎn)黨就是要把群眾大大小小的事辦好。

紅色鄰里代表鄰里間的“潤滑劑”

在收集、解決居民“三最”問題過程中，江岸區(qū)推選一批熱心服務(wù)居民群眾、具備一定物業(yè)管理和法律知識的黨員作為“紅色鄰里代表”，物業(yè)企業(yè)每月召開“居民代表議事會”，組織“紅色鄰里代表”對社區(qū)物業(yè)的重大事項、重要問題進(jìn)行民主協(xié)商，廣泛聽取意見，形成社區(qū)的事情大家辦、大家的事情商量著辦的治理機制。

江岸區(qū)還構(gòu)建了由“紅色鄰里代表”、兩長四員、黨員中心戶等組成的居民自治體系，鼓勵熱心居民發(fā)揮主體責(zé)任，充當(dāng)鄰里間的“潤滑劑”。

去年以來，江漢北路社區(qū)在每個小區(qū)，由居民推選5至7名黨員骨干、熱心群眾作為“紅色鄰里代表”，老人生病、扶貧濟困、鄰居拌嘴，都少不了他們的熱心幫忙。71歲的詹俊華被居民稱作“小區(qū)馬大姐”，婆媳吵架點著名請她來評理。84歲的祝壽俊長期自備一根特制竹竿，每次小區(qū)下水道堵塞，都能看到他忙碌的身影。

組團服務(wù)解決居民“三最”問題的法寶

江岸區(qū)收集的居民“三最”問題，既有可快速解決的簡單問題，也有成因復(fù)雜、矛盾交織的復(fù)雜問題。在這里，解決居民“三最”問題不僅是街道社區(qū)、物業(yè)企業(yè)的職責(zé)，房管、民政、建設(shè)、城管等職能部門也紛紛主動參與、搭把手，形成“服務(wù)組團”，通過擰成一股繩、織成一張網(wǎng)、合下“一盤棋”，合力解決居民“三最”問題，聚力托起人民美好生活夢想。

在勞動街道，街道社區(qū)對各物業(yè)公司“三最”問題整改情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理，對復(fù)雜問題，采取“城管、安管、網(wǎng)管、物管”四管聯(lián)動一起上，動員駐區(qū)單位、在職黨員和志愿者提供人力、物力、智力支持，確保問題整改見成效、快見效。“紅色物業(yè)”企業(yè)、武漢金碧嘉園物業(yè)管理有限公司更是創(chuàng)造出一套參與基層社會治理的共享機制：隊伍共享——推行物管員與網(wǎng)格員同步收集民意，共享服務(wù)信息；資源共享——依托社區(qū)黨組織，與城管、公安、工商、司法、民政等社區(qū)“大黨委”成員單位開展共駐共建活動，不斷壯大服務(wù)居民的“朋友圈”；陣地共享——積極與社區(qū)黨組織共同打造服務(wù)平臺，共享服務(wù)陣地，在公司前臺放置民政、社保等公共事務(wù)一次性告知書和樓棟“兩長四員”聯(lián)系卡，為居民群眾提供身邊的政務(wù)服務(wù)，依托社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心積極開展小區(qū)居民民主議事、文化體育等活動。

互聯(lián)網(wǎng)+解決居民“三最”問題的提速器

老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在網(wǎng)上，黨的工作就要做到網(wǎng)上。

在收集、解決居民“三最”問題的過程中，江岸區(qū)不僅依靠上門走訪、座談會等形式，還充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，通過QQ群、微信群，加強與群眾的線上溝通互動，經(jīng)常聊聊天、發(fā)發(fā)聲，把“工作圈”變?yōu)椤芭笥讶Α?，把越來越多的群眾團結(jié)凝聚在黨組織周圍。

“我剛退休，請問如何加入太極拳協(xié)會？”8月21日，勞動街道藝苑社區(qū)居民老李打開“江岸微鄰里”微信公眾號，點擊“網(wǎng)格群聊”求助。所在網(wǎng)格管理員的手機立刻收到“訂單提醒”，指派太極拳協(xié)會的負(fù)責(zé)人與老李聯(lián)系。

點開“江岸微鄰里”微信公眾號，看到“我要說事”“服務(wù)導(dǎo)航”“網(wǎng)格群聊”三大板塊，涵蓋居民日常所需的基本服務(wù)。江岸區(qū)居民遇到棘手問題，只需通過手機微信公眾號“一鍵上報”，社區(qū)書記、物業(yè)、相關(guān)職能部門等就會及時回復(fù)并處置。

全過程考核檢驗“三最”問題解決成效的指揮棒

居民“三最”問題解決得好不好，居民說了算。江岸區(qū)充分用好“考核”這根指揮棒，在全區(qū)營造出物業(yè)企業(yè)拼搏趕超服務(wù)居民的氛圍。

江岸區(qū)強化居民“三最”問題整改測評結(jié)果運用，將測評滿意率作為小區(qū)物業(yè)等級評定的重要依據(jù)，對測評滿意率低于60%的物業(yè)項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對“三最”問題多次整改不到位的物業(yè)企業(yè)啟動項目退出程序。

勞動街道探索圍繞“紅色物業(yè)”解決居民“三最”問題，建立獎懲激勵機制：對測評滿意率統(tǒng)一排名，據(jù)此作為推薦評星定級、撥付工作經(jīng)費和街道獎勵經(jīng)費的重要依據(jù)，同時將排名情況向居民公示，激勵物業(yè)企業(yè)把解決“三最”問題作為贏得居民信任、實現(xiàn)持續(xù)運營的出發(fā)點和落腳點。

羅家莊社區(qū)則建立了紀(jì)實銷號督促整改制度。堅持“一事一記、全程留痕、完整真實”原則，要求物業(yè)企業(yè)明確專人對居民“三最”問題逐項跟進(jìn)、全程紀(jì)實。對居民“三最”問題實行整改銷號管理，做到整改不到位不放過、群眾不滿意不銷號。今年以來，惠濟路小學(xué)分校門前臟亂、羅家莊小區(qū)停車難、居民文明養(yǎng)犬等“三最”問題得到妥善解決，居民紛紛點贊，該社區(qū)下轄的14個老舊小區(qū)，居民對解決“三最”問題的滿意率均達(dá)98%以上。

策劃：中共江岸區(qū)委組織部 中共江岸區(qū)委宣傳部撰文：祝麗芳 袁甜 高超