湖北日報(bào)全媒記者 李婷 實(shí)習(xí)生 吳聞慧

承載著時(shí)代記憶的工人文化宮，正在煥發(fā)新的活力。

7月30日召開的湖北省工會第十三次代表大會提出，未來5年，將推動(dòng)全省工人文化宮全面回歸公益，拓展工會服務(wù)陣地建設(shè)新領(lǐng)域。

工人文化宮現(xiàn)狀如何？在回歸公益路上面臨哪些問題？連日來，湖北日報(bào)全媒記者深入武漢、黃石等地工人文化宮進(jìn)行調(diào)查走訪。

生存之困

曾一度“以商養(yǎng)文”

“這是在武昌工人文化宮原址上重建的。”8月9日傍晚，位于武昌和平大道的武漢工人文化宮職工活動(dòng)廣場上，退休職工黃國俊向記者講述工人文化宮的火紅往事。

上世紀(jì)50年代，作為華中工業(yè)重鎮(zhèn)，武漢修建了一批地標(biāo)性的職工文化陣地，包括著名的“江宮”(江漢工人文化宮)、“硚宮”(硚口工人文化宮)、“武宮”(武昌工人文化宮)和漢陽工人文化宮等。

黃國俊家住“武宮”附近的幸福里社區(qū)，65歲的他見證了這里的興衰沉浮?！澳菚r(shí)候娛樂活動(dòng)場所少，就數(shù)文化宮最紅火，工人休閑娛樂都來這兒?！彼f，當(dāng)時(shí)“武宮”周圍聚集著武漢市第四、第五、第六國營棉紡廠、印染廠等眾多國營單位，光工人就有1萬多名。

每到下班時(shí)間，工人文化宮人山人海。

“看露天電影、打桌球、溜冰、跳舞、下棋，有時(shí)還放煙花，熱鬧得很！”黃國俊感慨道，當(dāng)時(shí)場館條件雖然很簡陋，但那是老一輩工人精神文化生活、社交娛樂的主陣地。

變化發(fā)生在上世紀(jì)80年代末90年代初。

隨著社會轉(zhuǎn)型與發(fā)展，KTV、錄像廳、電影院等商業(yè)文化場所大量涌現(xiàn)，文化宮逐漸失去原有優(yōu)勢，繁華不再。

1997年前后，全國大部分工人文化宮從之前的全額撥款單位轉(zhuǎn)為自收自支的事業(yè)單位，這一轉(zhuǎn)變讓文化宮整體陷入尷尬。

失去財(cái)政支持的工人文化宮，自身職工隊(duì)伍也存在穩(wěn)定的壓力。文化宮如何維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，職工如何生存下去？“以商養(yǎng)文”幾乎成為各地工人文化宮的無奈選擇。

“網(wǎng)吧、駕校、超市、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)……當(dāng)時(shí)三層樓高的‘武宮’，不得不拿出部分房屋出租?！秉S國俊回憶。

定位之惑

如何堅(jiān)持姓“工”

工人文化宮往往地處中心城區(qū)，寸土寸金。伴著城市建設(shè)步伐的加快，工人文化宮的土地往往被“蠶食”。

曾經(jīng)紅極一時(shí)的“硚宮”，被列入舊城拆遷改造范圍。2011年被拆除后，至今仍在等待還建。

8月10日，記者來到硚口區(qū)漢宜路附近，這里是原硚口區(qū)工人文化宮的宿舍區(qū)?！霸谑袌鼋?jīng)濟(jì)條件下，擺在大多數(shù)文化宮面前的，不是如何回歸公益，而是如何生存下去的問題?！币幻麠钚胀诵萑藛T告訴記者。

一方面，工人文化宮被定性為公益性事業(yè)單位，承載著為職工群眾提供公共文化服務(wù)的職責(zé)。另一方面，各地工人文化宮最終產(chǎn)權(quán)依法屬中華全國總工會，地方政府對工人文化宮投入很少，籌集資金維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)都成問題?！叭∥幕瘜m面臨的困難是相似的，基本都是經(jīng)費(fèi)不足、人才匱乏、功能定位兩難?！笔】偣?cái)資部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，對于工人文化宮的公益性文化事業(yè)單位性質(zhì)及相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持，其實(shí)早有政策依據(jù)——

2014年，湖北省委出臺《關(guān)于在全面深化改革中充分發(fā)揮工會組織作用的意見》，將工人文化宮等事業(yè)單位納入政府公共服務(wù)體系。

2017年3月1日施行的《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》，將工會工人文化宮和職工書屋與地方圖書館、博物館、文化館（站）、科技館等共同納入公共文化設(shè)施范疇。

但實(shí)際情況并不樂觀。

目前全省86家工人文化宮中，17家劃為公益一類，58家劃為公益二類。僅有長陽縣、漢川市及孝昌縣3家工人文化宮實(shí)現(xiàn)財(cái)政全額撥款，大部分單位財(cái)政經(jīng)費(fèi)無法有效保障。

省總工會財(cái)資部相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，我省借鑒上海、浙江、廣東等地經(jīng)驗(yàn)，將工人文化宮建設(shè)納入政府公共文化服務(wù)體系建設(shè)，讓工人文化宮享有與地方文化館、藝術(shù)館、博物館、圖書館同等的城鎮(zhèn)公益性文化事業(yè)單位待遇。

職工之盼

渴望“精神家園”回歸

位于繁華地段的黃石市工人文化宮，有著60余年歷史，是全省最大的工人文化宮之一。

曾經(jīng)，這里是職工業(yè)余文化活動(dòng)最集中、最紅火的場所?！拔矣X得工人文化宮最大的吸引力在于職工夜校，以前定期有職工培訓(xùn)，職工下班后可去充電?！?5歲的出租車司機(jī)黃師傅，是土生土長的黃石人，在經(jīng)歷轉(zhuǎn)制下崗后，無奈選擇開出租車?！耙恢毕雽W(xué)個(gè)手藝，再找適合的工作。希望職工夜校能重新回歸?！秉S師傅對文化宮回歸公益充滿期盼。

家住黃石市天津路的姜先生也表示出同樣的期待?！吧鐣蠆蕵沸蓍e的商業(yè)選擇很多，但工人文化宮能給我們帶來家的溫暖。我們渴望工人文化宮能回歸我們的‘學(xué)校和樂園’功能?！?/p>

黃石市工人文化宮相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，文化宮回歸主業(yè)、服務(wù)職工的方向十分明確，步伐也邁得很快。但要徹底轉(zhuǎn)型，擺脫過去那種自負(fù)盈虧、以商養(yǎng)文的尷尬局面，還需必要的政策支持和財(cái)力保障。